дело № 2-629/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск 26 августа 2010 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,
при секретаре Коноваловой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мудрак С.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), Государственному учреждению здравоохранения «Краевая больница № 4» г. Краснокаменска о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, признании сведений недостоверными.
УСТАНОВИЛ:
Мудрак С.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске (государственное учреждение) Забайкальского края (межрайонное) (УПФР) № 218 от 24 апреля 2009 года, ей было отказано в назначении трудовой пенсии по возрасту из-за отсутствия льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. Как указано в решении, периоды работы с 11 января 1993 года по 18 апреля 1993 года и 19 апреля 1993 года по 01 октября 1994 года отнесены к работе с нормальными условиями труда.
Оспаривая решение комиссии УПФР, истица в исковом заявлении ссылается на то, что ответчиком исключены из льготного стажа спорные периоды работы в должности акушерки и операционной медицинской сестры родильного дома, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год шесть месяцев, не предусмотрено учреждение – родильный дом. Работодателем представлены в УПФР уточняющие справки, содержащие недостоверные сведения. Истица просит суд решение комиссии признать незаконным, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением, т.е. с 24 июня 2009 года, признать сведения, предоставленные работодателем недостоверными. Взыскать судебные расходы, связанные с услугами адвоката по составлению искового заявления.
В судебном истица Мудрак С.Г. исковые требования уточнила, просила суд решение комиссии УПФР незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж (01 год 06 месяцев) периоды работы: с 19.04.1993 года по 06.08.1993 года в должности акушерки родильного дома Центральной медико-санитарной части № 107; с 07.08.1993 года по 31.12.1995 года в должности операционной медицинской сестры ГУЗ «Областная больница № 4» г. Краснокаменска; назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, т.е. с 24 июня 2009 года, взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с услугами адвоката по составлению искового заявления в сумме 1500 рублей. От исковых требований к ГУЗ «Краевая больница № 4» г. Краснокаменска, истица отказалась. Суду истица пояснила, что в марте 1988 года она была принята на должность акушерки палат акушерского патологии беременности отделения родильного дома Центральной медико-санитарной части № 107 (ЦМСЧ). В апреле 1993 года её временно перевели на должность акушерки родильного дома, с августа 1993 года – операционной медицинской сестрой родильного дома ЦМСЧ-107. В последующем ЦМСЧ была реорганизована в Областную больницу № 4, но её должность и функциональные обязанности оставались прежними, связанными с участием в хирургических операциях и других медицинских мероприятиях. В настоящее время она продолжает работать на том же подразделении в прежней должности. Её функциональные обязанности и специфика работы за всё время не изменилась.
Определением суда от 26.08.2010 года производство по делу, в части заявленных исковых требований Мудрак С.Г. к ГУЗ «Краевая больница № 4» г. Краснокаменска о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, признании сведений недостоверными, прекращено в связи с отказом от исковых требований.
Представитель ответчика Носачёва О.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что 24 июня 2009 года истица обратилась в УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Рассмотрев представленные документы, решением комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 218 от 24.04.2010 года, истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на дату обращения составил 29 лет 00 месяцев 04 дня. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как один год работы – за 01 год 06 месяцев не были включены периоды работы истицы с 19 апреля 1993 года по 06 августа 1993 года в должности акушерки родильного дома и 07 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года в должности операционной медицинской сестры родильного дома, в связи с тем, что указанное учреждение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Согласно проведённой документальной проверке правомерности и обоснованности выдачи справки, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что указанная справка является недостоверной, т.к. содержит не верную информацию о работе истицы в спорные периоды, в связи с чем, периоды работы с 19 апреля 1993 года по 06 августа 1993 года и с 07 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года отнесены к работе с нормальными условиями труда. Считает решение комиссии УПФР об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии, законным и обоснованным, просит суд отказать Мудрак С.Г. в удовлетворении исковых требований.
Представители ответчика – ГУЗ «Краевая больница № 4» г. Краснокаменска Рыжова О.П. и Корчуганова Е.В. (доверенности в деле) полагают, что истица имеет право на досрочную пенсию, поскольку, на протяжении всей трудовой деятельности истица работала во вредных условиях, выполняя функции акушерки и операционной медицинской сестры родильного дома, являющегося структурным подразделением сначала ЦМСЧ-107, в последствии ГУЗ «Областная больница № 4». Данное учреждение предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истицы Мудрак С.Г., представителя ответчика Носачёвой О.А., представителей ответчика Рыжовой О.П., Корчугановой Е.В., свидетелей Ф., С., суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.п. б) п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Как установлено судом, исключение пенсионным органом спорных периодов работы с 19 апреля 1993 года по 06 августа 1993 года в должности акушерки родильного дома и 07 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года в должности операционной медицинской сестры родильного дома из льготного стажа истицы мотивировано тем, что указанное учреждение здравоохранения не предусмотрено в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Данная позиция ответчика обоснована отсутствием правовых норм, на основании которых возможен зачёт спорных периодов в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как один год работы – за 01 год и 06 месяцев.
В тоже время, трудовая деятельность истицы, фактически выполнявшей функции акушерки и операционной медицинской сестры родильного дома ЦМСЧ-107, в последствии реорганизованной в ГУЗ «Областная больница № 4» г. Краснокаменска подтверждается: приказом от 01.10.1982 года № 53 к «о внесении изменений в штатное расписание МСО-107», информацией о занятости истицы в течение рабочего дня, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Ф. и С. из которых следует, что в период с апреля 1993 года по август 1993 года истица работала в должности акушерки родильного дома ЦМСЧ-107, с августа 1993 и по настоящее время продолжает работать операционной медицинской сестрой акушерского стационара Краевой больницы № 4. В период трудовой деятельности истицы, в учреждении здравоохранения несколько раз проходила реорганизация, менялся статус и название родильного отделения. Однако, родильный дом никогда не являлся самостоятельным юридическим лицом, а был структурным подразделением сначала ЦМСЧ-107, в последствии ГУЗ «Областная больница № 4». В настоящее время Мудрак С.Г. продолжает работать в том же учреждении здравоохранения в прежней должности. Её функциональные обязанности и специфика работы за всё время не изменилась.
Об этом свидетельствует должностная инструкция акушерки предродовой и родовой родового отделения акушерского стационара ГУЗ «Областная больница № 4» г. Краснокаменска, согласно положениям которой, на должность акушерки лицо назначается и увольняется главным врачом ГУЗ «ОБ № 4». Акушерка непосредственно подчиняется заведующему отделением, старшей акушерке, главной медсестре, проводит работу под их руководством и несёт ответственность перед ГУЗ «ОБ № 4» за причинённый материальный ущерб.
Аналогичные положения предусматривает должностная инструкция операционной медицинской сестры группы анестезиологии и реанимации с палатой интенсивной терапии акушерского стационара «Областная больница № 4».
В трудовой книжке Мудрак С.Г. имеются следующие сведения о работе: назначена на должность акушерки палат акушерского патологии беременности отделения родильного дома ЦМСЧ-107, приказ № 213л от 25.03.1988 года; переведена акушеркой родильного дома временно, приказ № 516л от 22.04.1993 года; переведена операционной медицинской сестрой родильного дома, приказ № 1019л от 12.08.1993 года; в связи с реорганизацией ЦМСЧ-107 на её базе организована Читинская областная больница № 4 приказ Облздрава № 1л от 04.10.1994 года л.д. 6-8).
Согласно справкам уточняющим особый характер работы или условий труда необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии ГУЗ «Краевая больница № 4» от 23.06.2009 г. № 44, от 23.12.2009 года № 91, Мудрак С.Г. с 19.04.1993 года по 06.08.1993 года работала акушеркой родильного дома ЦМСЧ-107, с 07.08.1993 года по 31.12.1995 года работала в качестве операционной медицинской сестры родильного дома ГУЗ «Областная больница № 4» г. Краснокаменска, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.
Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица подтверждается, что истица с 19.04.1993 года по 06.08.1993 года работала акушеркой родильного дома ЦМСЧ-107, с 07.08.1993 года по 31.12.1995 года работала в качестве операционной медицинской сестры родильного дома ГУЗ «Областная больница № 4» г. Краснокаменска,.
При рассмотрении дела работодатель подтвердил, а истица доказала, что осуществляла свою трудовую деятельность на должностях, связанных с вредными и тяжёлыми условиями труда в структурном подразделении учреждения здравоохранения.
В ходе рассмотрения дела судом исследовались условия и характер выполняемой Мудрак С.Г. работы, статус структурного подразделения учреждения здравоохранения в периоды, не принятые ответчиком в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как один год работы – за 01 год и 06 месяцев. В результате чего, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истицей работа и учреждение – родильный дом, в котором она трудилась, является структурным подразделением учреждения здравоохранения, в связи с чем, соответствует указанным в Перечне структурным подразделениям учреждений здравоохранения. Мудрак С.Г. с 19.04.1993 года по 06.08.1993 года работала акушеркой родильного дома ЦМСЧ-107, с 07.08.1993 года по 31.12.1995 года работала в качестве операционной медицинской сестры родильного дома ГУЗ «Областная больница № 4» г. Краснокаменска, (в последующем ГУЗ «Краевая больница № 4» г. Краснокаменска).
При этом суд отмечает, что Мудрак С.Г. не должна нести риск неблагоприятных последствий, связанных с тем, что работодателем неправильно было указано структурное подразделение учреждения здравоохранения, которое по своей специфике и характеру выполняемой работы соответствуют Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
Учитывая изложенное, спорные периоды работы истицы с 19.04.1993 года по 06.08.1993 года в должности акушерки родильного дома ЦМСЧ-107, с 07.08.1993 года по 31.12.1995 года в должности операционной медицинской сестры родильного дома ГУЗ «Областная больница № 4» г. Краснокаменска, подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как один год работы – за 01 год и 06 месяцев.
Поскольку судом установлено, что на день обращения, 24 июня 2009 года, в пенсионный орган за досрочной пенсией Мудрак С.Г. фактически имела необходимый стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, то пенсия ей может быть назначена с даты обращения за ней, что не противоречит п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гарантирует своевременное пенсионное обращение.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы следует взыскать судебные расходы, связанные с услугами адвоката по составлению искового заявления в сумме 1500 рублей.
Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мудрак С.Г. удовлетворить.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в назначении Мудрак С.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить Мудрак С.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении как один год работы – за один год и шесть месяцев, периоды работы: с 19 апреля 1993 года по 06 августа 1993 года в должности акушерки родильного дома Центральной медико-санитарной части № 107, с 07 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года в должности операционной медицинской сестры родильного дома ГУЗ «Областная больница № 4» г. Краснокаменска.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить Мудрак С.Г. трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 24 июня 2009 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу Мудрак С.Г. судебные расходы, связанные с услугами адвоката по составлению искового заявления в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Забайкальский краевой суд в 10 дней через Краснокаменский городской суд, исчисляемых со дня изготовления решения в окончательной форме.
Копия верна.
Судья (подпись).
Судья Э.В. Пахатинский