Копия.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск 06 октября 2010 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ревенко Т.М.,
при секретаре Евстратовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршина В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 27.10.2009 г. он обратился в отдел пенсионного фонда в г. Борзя с заявлением о назначении пенсии. В назначении досрочной пенсии ему было отказано. В специальный стаж не был включен период работы с 01.11.1979 г. по 01.04.1982 г. в должности тренера-преподавателя и тренера Государственного профессионального технического училища № 5 (далее ГПТУ № 5), так как указанные должности Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, не предусмотрена. Кроме того, в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.06.1987 г. по 04.07.1987 г., с 01.03.1989 г. по 26.03.1989 г. и с 28.09.2008 г. по 18.10.2008 г.
Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01.11.1979 г. по 01.04.1982 г. в должности тренера-преподавателя ГПТУ № 5, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязав пенсионный орган назначить трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 27.10.2009 г.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено ГОУ НПО «Профессиональное училище № 32».
До принятия судом решения истец Паршин В.И. уточнил исковые требования, просил суд включить в специальный стаж работы, дающий право на предоставление досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.11.1979 г. по 01.04.1982 г. в должности тренера-преподавателя и в должности тренера в ГПТУ № 5, оставив остальные требования прежними.
В судебном заседании истец Паршин В.И. дал объяснения, аналогичные содержанию иска, также пояснил суду, что в период с 01.11.1979 г. по 01.04.1982 г. работал в ГПТУ № 5 (в настоящее время ГОУ НПО «Профессиональное училище № 32») по совместительству, поэтому записи в трудовой книжке отсутствуют. С 01.11.1979 г. он был принят на работу на должность тренера-преподавателя по хоккею с шайбой. С 01.04.1980 г. он был переведен тренером по футболу и приказом от 01.04.1982 г. был уволен по собственному желанию. В указанный период он осуществлял педагогическую деятельность с подростками в возрасте 15-16 лет, занимался не только тренерской, но и воспитательной работой с детьми. В указанный период он выполнял работу, тождественную работе тренера-преподавателя.
В судебное заседание УПФР в г. Краснокаменске и Краснокаменскому районе своего представителя не направило, дело рассматривалось в отсутствие его представителя.
В судебном заседании, состоявшемся 31.08.2010 г., представитель УПФР в г. Краснокаменске и Краснокаменскому районе Носачева О.А., действующая на основании доверенности, иск не признала.
В возражении на иск указала, что должности тренера-преподавателя и тренера соответствующими Списками от 1991 г., 1999 г. и 2002 г. не предусмотрены. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не входят.
В судебное заседание третье лицо ГОУ НПО «Профессиональное училище № 32» своего представителя не направило, в заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В объяснении на иск указывает, что училище является правопреемником ГПТУ № 5. Штатное расписание, личная карточка Т-2, должностная инструкция на тренера и тренера-преподавателя за период с 01.11.1979 г. по 01.04.1982 г. в архиве не сохранились. Характер выполняемой работы Паршиным В.И. был связан с образовательным и воспитательным процессом.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что Паршину В.И. протоколом пенсионного органа от 28.01.2010 г. № 2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости. В указанный стаж пенсионным органом не включен период работы истца с 01.11.1979 г. по 01.04.1982 г. в ГПТУ № 5 в должности тренера-преподавателя и в должности тренера, так как указанные должности соответствующими Списками от 1991 г., 1999 г. и 2002 г. не предусмотрены. Кроме того, на основании п. 4 постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в специальный стаж Паршина В.И. не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.06.1987 г. по 04.07.1987 г., с 01.03.1989 г. по 26.03.1989 г. и с 28.09.2008 г. по 18.10.2008 г. л.д. 6).
На момент обращения с заявлением в пенсионный орган (на 27.10.2009 г.) Паршин В.И., 14.01.1953 года рождения, по подсчетам пенсионного органа имел 37 лет 07 месяцев 27 дней страхового стажа, из них 22 года 08 месяцев 15 дней специального стажа.
В соответствии с приказом по ГПТУ № 5 от 17.11.1979 г. № 289 Паршин В.И. принят на работу на должность тренера-преподавателя по хоккею с шайбой с 01.11.1979 г. л.д. 87).
Согласно приказу по ГПТУ № 5 от 03.04.1980 г. № 61 тренер по хоккею Паршин В.И. переведен с 01.04.1980 г. тренером по футболу л.д. 88).
Приказом по ГПТУ № 5 от 01.04.1982 г. № 82 тренер по футболу и хоккею Паршин В.И. уволен по собственному желанию л.д. 90).
Из показаний свидетелей Ангеловой Л.П. и Дубищевой Г.Н. следует, что они в период с 1979 г. по 1982 г. работали в ГПТУ № 5. В указанное время с ними работал Паршин В.И., который работал тренером-преподавателем по хоккею и футболу. Он вел секции у подростков в возрасте 15-16 лет, в том числе занимался их воспитанием.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Соответственно при определении возможности включить тот или иной период работы в специальный педагогический стаж, необходимо руководствоваться действующим в спорный период работы истца пенсионным законодательством.
В частности, с 17.12.1959 г. досрочное назначение трудовой пенсии регулировалось положениями Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Данным нормативным актом, действовавшим до 01.01.1992 г., были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
В соответствии с указанным нормативным актом право на трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью предоставлялось, в частности, преподавателям и педагогам, если они работали в училищах профессионально-технического образования.
В п. 1 примечания Списка 1959 г. указано, что учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.
Таким образом, работа Паршина В.И. в период с 01.11.1979 г. по 01.04.1982 г. в ГПТУ № 5 на должностях тренера-преподавателя и тренера относилась к «другим работникам просвещения», имеющих право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
При таки обстоятельствах указанный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Также необоснованно исключены пенсионным органом периоды нахождения Паршина В.И. на курсах повышения квалификации.
Так, периоды нахождения Паршина В.И. на курсах повышения квалификации с 08.06.1987 г. по 04.07.1987 г. и с 01.03.1989 г. по 26.03.1989 г. должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В соответствии с подп. «ж» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения Списка 1959 г., в стаж работы по специальности засчитывается время обучения работника на курсах повышения квалификации по специальности.
Кроме того, период нахождения Паршина В.И. на курсах повышения квалификации с 28.09.2008 г. по 18.10.2008 г. также должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом приведенных правовых норм, в период нахождения Паршина В.И. на курсах повышения квалификации, за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, на момент обращения 27.10.2009 г. Паршин В.И. имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, отказ пенсионного органа в назначении пенсии являлся незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Паршина В.И., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01.11.1979 г. по 01.04.1982 г. в должности тренера-преподавателя и тренера в Государственном профессиональном техническом училище № 5, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.06.1987 г. по 04.07.1987 г., с 01.03.1989 г. по 26.03.1989 г. и с 28.09.2008 г. по 18.10.2008 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить Паршину В.И. трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за пенсией с 27 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись Т.М.Ревенко
Копия верна. Судья _____________Т.М.Ревенко