Копия.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск 27 сентября 2010 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,
при секретаре Коноваловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Городской рынок» об исполнении обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокурорской проверкой установлено, что ООО «Городской рынок» допускает нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры. Так лестница входа в торговый павильон «Сударушка», расположенного в строении № 40 по проспекту Ветеранов № 15 г. Краснокаменска, не оборудована ограждением с поручнем, существующее покрытие крыльца – скользкое. В результате инвалиды не имеют возможности (либо им затруднительно) переместиться в помещение павильона и соответственно приобрести тот или иной товар.
Просит суд обязать ООО «Городской рынок» оборудовать лестницу входа в торговый павильон «Сударушка» с одной стороны ограждением с поручнем, оборудовать вход пандусом вдоль северного торца здания, отвечающим техническим, противопожарным и санитарным нормам, выполнить покрытие крыльца и ступеней с шероховатой поверхностью в срок до 01 мая 2011 года.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Круликовский М.О., заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд обязать ответчика оборудовать лестницу входа в торговый павильон «Сударушка» с одной стороны ограждением с поручнем, оборудовать вход пандусом вдоль северного торца здания, отвечающим техническим, противопожарным и санитарным нормам, выполнить покрытие крыльца и ступеней с шероховатой поверхностью в срок до 01 мая 2011 года.
Представитель ответчика ООО «Городской рынок» Алёшин В.Л., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержит указания о том, что собственники обязаны перестраивать введённые в эксплуатацию объекты социальной инфраструктуры. Кроме этого, прокурор не вправе по своей инициативе обратиться в суд в защиту прав неопределённого круга лиц, в данном случае инвалидов, если у него на момент обращения в суд отсутствует письменное обращение граждан-инвалидов по этому вопросу. В исковом заявлении Краснокаменского межрайонного прокурора в защиту законных интересов гражданина не содержится указание на обращение гражданина к прокурору, чем нарушены требования п. 3 ст. 131 ГПК РФ. Полагает, что данное обстоятельство является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно требованиям Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утверждённого Постановлением Госстроя Российской Федерации от 29.11.1999 № 73, доступ инвалидов-колясочников к объектам инфраструктуры обеспечивается путём оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проёмами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок.
Таким образом, законодательство РФ обязывает организации независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Из материалов дела следует, что ООО «Городской рынок» является собственником торгового строения № 40, расположенного по проспекту Ветеранов, 15 г. Краснокаменска. Право собственности ответчика зарегистрировано в УФРС по Забайкальскому краю 25 февраля 2010 года. Следовательно, бремя содержания имущества возлагается на собственника в соответствии со ст. 210 ГК РФ.
Как следует из сообщений Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края и директора ООО «Городской рынок» Родионова Н.Т. вход в торговый павильон «Сударушка», расположенный в строении № 40, оборудован крыльцом. Высота крыльца 670 мм, 5 ступеней 140 х 390, необходимо выполнить ограждение лестницы с одной стороны. Пандус выполнить возможно вдоль северного торца здания. Существующее покрытие крыльца скользкое. Необходимо выполнить покрытие крыльца и ступеней с шероховатой поверхностью л.д. 5-6, 7).
Таким образом, исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора об обязании ООО «Городской рынок» оборудовать лестницу входа в торговый павильон «Сударушка» с одной стороны ограждением с поручнем, оборудовать вход пандусом вдоль северного торца здания, отвечающим техническим, противопожарным и санитарным нормам, выполнить покрытие крыльца и ступеней с шероховатой поверхностью, суд полагает законными и обоснованными.
Обязанность по создании условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, должна быть возложена на собственника торгового строения № 40 – ООО «Городской рынок», которое в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязано оборудовать входы, выходы торгового здания № 40 расширенными проёмами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок.
Доводы представителя ООО «Городской рынок» Алёшина В.Л. о том, что прокурор не вправе по своей инициативе обратиться в суд в защиту прав неопределённого круга лиц, в данном случае инвалидов, если у него на момент обращения в суд отсутствует письменное обращение граждан-инвалидов по этому вопросу, что собственник здания, которое сдано в эксплуатацию с нарушениями, не обязан приводить его в соответствие, суд находит несостоятельными.
В соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращаясь с указанным исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц в суд, прокурор указал, что индивидуализировать каждого инвалида-колясочника не представляется возможным. Кроме того нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры были выявлены в ходе прокурорской проверки.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком.
Учитывая объём, характер необходимых работ, а также, принимая во внимание погодные условия, суд считает возможным установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности до 01.05.2011 года.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет муниципального района, следует взыскать государственную пошлину по требованиям неимущественного характера в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Городской рынок» оборудовать лестницу входа в торговый павильон «Сударушка», расположенный в строении № 40 по проспекту Ветеранов № 15 г. Краснокаменска, с одной стороны ограждением с поручнем, оборудовать вход пандусом вдоль северного торца здания, отвечающим техническим, противопожарным и санитарным нормам, выполнить покрытие крыльца и ступеней с шероховатой поверхностью в срок до 01 мая 2011 года.
Взыскать с ООО «Городской рынок» государственную пошлину, подлежащую зачислению в бюджет муниципального района, в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней, исчисляемых со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Краснокаменского
городского суда Пахатинский Э.В.