РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2010 года г.Краснокаменск
Судья Краснокаменского городского суда
Забайкальского края С.Ю.Усольцева
При секретаре С.А.Пискаревой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Унитарного муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление», Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» к Шефер В.В. о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета;
По встречному иску Шефер В.В. к Администрации городского поселения «Город Краснокаменск», Унитарному муниципальному предприятию «Жилищно-коммунальное управление» о внеочередном предоставлении жилого помещения,
Установил:
Представители истцов, действующие на основании прав по должности – директор УМП ЖКУ, на основании доверенности – представитель городского поселения, 23 апреля 2010 года обратились с иском к Шефер В.В. о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета.
Шефер В.В. было выделено жилое помещение по адресу: п.Октябрьский, ул. ХХХ кв.ХХ «б» на основании ордера. На момент вселения квартира соответствовала санитарным и техническим нормам, квартира была пригодна для постоянного проживания.
В 1996 году ответчик добровольно выбыл в г.Иркутск, добровольно выбыл в другое жилое помещение и бросил жилое помещение как ненужное. Квартира стала доступна для посторонних лиц, что могло повлечь разрушение дома, созданию аварийной ситуации. В квартире ответчика могло произойти разрушение теплового контура и центрального отопления.
С 2002 года в спорной квартире проживает семья С.
В судебном заседании представители истцов по доверенностям Фроленко Л.Г., Присевка В.В. и Черкасова Ю.В. поддержали доводы и требования иска.
Жилое помещение находится на балансе городского поселения, признано непригодным для проживания в 2007 году. С ответчиком в 2006 году заключен договор социального найма прежним собственником жилья для приведения в порядок документации. Договор социального найма является недействительным. Ответчик прекратил свое право пользования жилым помещением в 1996 году.
За жилье и коммунальные услуги с 2002 года оплачивала С. Ответчик жильем не интересовался, не следил за его сохранностью. В 2009 году семье С. предоставлена квартира в г.Краснокаменске в рамках программы переселения.
Требования встречного иска не признали, просили отказать в их удовлетворении.
Ответчик Шефер В.В. и его представитель на основании ордера – адвокат Немцева Н.А. первоначальные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.
Обратились 16 июля 2010 года с встречным иском, окончательно уточненным 05 октября 2010 года, по следующим основаниям.
Шефер В.В. является нанимателем квартиры ХХ «б» дома Х по ул. ХХХ в п.Октябрьском Краснокаменского района Забайкальского края на основании ордера. В настоящее время зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении один. В 1996 году его выезд в г.Иркутск был вынужденным в связи с болезнью родителей и их смертью. Его отец умер в феврале 2010 года. Жилой площадью в г.Иркутске не обладает, проживал в дачном доме отца за пределами г.Иркутска. За период времени с 1996 года по 2009 год он вносил жилищно-коммунальные услуги, следил за сохранностью жилья.
В спорном жилом помещении Шефер В.В. нуждается, никогда не отказывался от прав и обязанностей нанимателя.
С 2007 году не вселялся в жилое помещение, поскольку оно было признано не пригодным для проживания.
Для реализации своего жилищного права в 2002 году обращался в Администрацию п.Октябрьского с заявлением о предоставлении жилого помещения в рамках программы переселения. В связи с утратой вновь оформил заявление 03 октября 2007 года.
Просил обязать Администрацию городского поселения предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г.Краснокаменска, размером не менее занимаемой общей площади, отвечающей санитарным и техническим нормам.
В удовлетворении первоначального иска просил отказать.
Представитель миграционной службы в Краснокаменском районе, будучи уведомлен надлежаще, не явился, не просил об отложении, не заявил о причинах неявки, поэтому в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного участника процесса.
Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, свидетелей, суд пришел к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что квартира ХХ «б» дома Х по ул.ХХХ в п.Октябрьском, Краснокаменского района Забайкальского края была предоставлена Шефер В.В. на состав семьи из четырех человек на основании ордера на жилое помещение №ХХ серии ОН от 23 июля 1989 года на основании решения исполнительного комитета л.д. 6).
Между Шефер В.В. и УМП ЖКУ 11 декабря 2006 года был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, состоящего их двух комнат площадью 46 кв.м. л.д. ).
Это обстоятельство само по себе противоречит доводам представителей истцов о том, что Шефер В.В. с 1996 г. выбыл в другое постоянное место жительства, отказался от прав и обязанностей нанимателя.
Доводы представителя городского поселения о том, что этот договор недействителен – несостоятельны, для признания договора социального найма таковым нет законных оснований.
Как следует из имеющейся информации л.д. ) УМП ЖКУ был полномочен в 2006 году заключение подобного рода договоров.
Поскольку в 2006 году Шефер В.В. имел право пользования жилым помещением, нельзя прийти к выводу о прекращении с его стороны такого права, ведущего к расторжению договора социального найма.
Распоряжением Главы Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» №428 от 03 декабря 2007 года спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, подлежат переселению в г.Краснокаменск л.д. ).
Поэтому у Шефер В.В. были основания не вселяться в спорное жилое помещение, о чем обоснованно он пояснял в судебном заседании.
Представители Фроленко Л.Г. и Черкасова Ю.В., настаивая на том, что выезд Шефер В.В. из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства был добровольным, поэтому он должен быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, не представили доказательств, подтверждающих эти обстоятельства.
Показания свидетеля П. таковым доказательством не являются, поскольку лишь подтверждают данные, изложенные в актах обследования жилого помещения л.д. 12-15, ).
Указанные акты содержат информацию о проживании в спорной квартире С., надлежащем техническом состоянии квартиры, отсутствии задолженности.
Это же в суде подтвердила свидетель С. Также суду пояснила, что проживает в квартире ХХ «б» дома Х по ул. ХХХ в п.Октябрьском с 1996 года, с момента выезда Шефер В.В. – ее родственника в г.Иркутск для ухода за больными родителями. В квартиру она вселилась для улучшения своих жилищных условий изначально с его разрешения, затем получила согласие Администрации поселка. За спорную квартиру платежи осуществляла она, но Шефер В.В. компенсировал все ее расходы. Шефер В.В. постоянно интересовался сохранность жилого помещения, несколько раз ежегодно приезжал для этих целей. Несколько раз совместно они производили ремонт в жилом помещении. В Администрации и в ЖЭУ поселка знали о ее проживании в квартире, претензий не предъявляли. В квартире находится часть вещей Шефер В.В.
Временный характер выезда Шефер В.В. в г.Иркутск для ухода за больными родителями, оформления наследства подтвердили свидетели В., М., Т., А. Эти же свидетели пояснили о контроле со стороны Шефер В.В. за жилым помещением, возмещение им С. жилищно-коммунальных платежей, его нуждаемости в жилом помещении, отсутствие у него другого жилья.
Вынужденный, временный характер выезда Шефер В.В. в г.Иркутск подтверждается свидетельствами о смерти его матери и отца, выпиской из амбулаторной карты Шефер В.Е. о его состоянии здоровья, справкой МСЭ на него же л.д. ).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании Шефер В.В. прекратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое постоянное место жительства.
В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Жилой фонд в п.Октябрьском передан в ведение городского поселения на основании Закона Читинской области от 16 мая 2007 года № 929-ЗЧО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями муниципальный район "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" и городское поселение «Краснокаменское».
В настоящее время поселок Октябрьский признан экологически неблагополучным районом и его жители подлежат переселению в г.Краснокаменск в рамках Программы по реализации неотложных работ по экологической безопасности л.д. ).
Право в соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ на предоставление другого равного жилья по договору социального найма в г.Краснокаменске в связи с программой переселения у Шефер В.В. возникло.
Для реализации своего права на переселение в г.Краснокаменск Шефер В.В. 03 октября 2007 г. оформил заявление л.д. ).
Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, что следует из ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ.
На основании изложенного встречные исковые требования о внеочередном предоставлении Шефер В.В. жилья подлежат удовлетворению к Администрации городского поселения, в иске к УМП ЖКУ в этом случае надлежит отказать в связи с тем, что унитарное муниципальное предприятие не является органом, уполномоченным на предоставление жилых помещений.
Для удовлетворения первоначальных исковых требований оснований нет.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска Унитарному муниципальному предприятию «Жилищно-коммунальное управление», Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» к Шефер Валерию Викторовичу о расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
Удовлетворить встречный иск частично.
Обязать Администрацию Городского поселения «Город Краснокаменск» вне очереди предоставить нанимателю квартиры ХХ «б» дома Х по ул.ХХХ в п.Октябрьском Краснокаменского района Забайкальского края Шефер В.В. жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г.Краснокаменска, размером не менее занимаемой общей площади – 46 кв.м., отвечающей санитарным и техническим нормам.
В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней момента принятия путем подачи кассационной жалобы через Краснокаменский городской суд.
Судья С.Ю.Усольцева