Дело № 2-1348/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года г.Краснокаменска
Судья Краснокаменского городского суда
Забайкальского края С.Ю.Усольцева
При секретаре С.А.Пискаревой
С участием заместителя
Краснокаменского межрайонного прокурора О.И.Солдатовой
Представителя ответчика И.Г.Москвитиной
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с иском 10 ноября 2010 года, указывая, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ответчиком были выявлены нарушения.
В учреждении не соблюдаются положения пунктов 7, 15, 36, 57, 96, 98 и пункт 15, 16 Приложения №3 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313; пункт 4 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03), утвержденного Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №315; пункты 12.16, 12.17 НПБ 88-01.
Указанные в иске нарушения законодательства о пожарной безопасности создают опасность массовой гибели содержащихся в учреждении лиц, а также персонала вследствие опасных факторов пожара, причинения учреждению материального ущерба.
Просил обязать ответчика в срок до 30 декабря 2010 года издать приказ по противопожарному режиму; провести среди персонала учреждения инструктаж по мерам противопожарной безопасности с записью в журнале инструктажей; в здании режимного корпуса провести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети; восстановить в коридоре на третьем этаже в бытовой комнате крышки электрораспределительных коробок; здание режимного корпуса оснастить в полном объеме первичными средствами огнетушения, пронумеровать огнетушители в режимном корпусе; завести журнал учета первичных средств пожаротушения;
В срок до 01 марта 2011 года провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации; в режимном корпусе смонтировать пожарные извещатели во всех помещениях, где имеется автоматическая пожарная сигнализации в соответствии с требованиями;
В срок до 01 июня 2011 года восстановить огнезащиту деревянных стропил кровли здания режимного корпуса.
В судебном заседании заместитель прокурора Солдатова О.И. поддержала доводы и требования в полном объеме. Просила иск удовлетворить, поскольку до настоящего времени не представлено доказательств устранения нарушений ответчиком.
Представитель ответчика по доверенности Москвитина И.Г. не отрицала изложенных в иске обстоятельств о выявленных в учреждении нарушениях правил пожарной безопасности. Пояснила о частичном устранении нарушений, но отсутствии об этом письменных доказательств.
Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.
Старший инспектор отдела государственного пожарного надзора А., принимавший участие в проверке прокурора у ответчика, подтвердил доводы иска о выявленных у ответчика нарушениях правил пожарной безопасности. Эти нарушения существенны, представляют угрозу для жизни лиц, содержащихся в учреждении и сотрудников. Сроки, о которых просит прокурор, полагал достаточными и разумными.
Факт нарушений правил пожарной безопасности подтверждается информацией отдела государственного пожарного надзора от 27 сентября 2010 года, информацией о характере и степени опасности нарушений правил пожарной безопасности от 09 ноября 2010 года, составленной А., объяснениями сотрудника учреждения, ведающего вопросами пожарной безопасности, прокурору от 20 октября 2010 года (л.д. 8-11).
Установленные в ходе проверки нарушения противоречат действующему законодательству в области пожарной безопасности.
Так, Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
Согласно пункту 7 Правил все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
Установлено, что персонал учреждения не проинструктирован по мерам пожарной безопасности с записью в журнале инструктажей.
Как установлено пунктом 15 ППБ 01-03, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим.
Такой распорядительный документ в СИЗО-2 отсутствует.
Согласно пункту 57 Правил проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Вопреки этой норме у ответчика в здании режимного корпуса не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, в коридоре на третьем этаже в бытовой комнате эксплуатируются электрораспределительные коробки без крышек.
В нарушение пункта 96 ППБ 01-03 в здании режимного корпуса не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации.
Несмотря на содержащиеся в пунктах 15, 16 Приложения №3 к ППБ 01-03 указания здание режимного корпуса учреждения не оснащено в полном объеме первичными средствами пожаротушения, имеющиеся в режимном корпусе огнетушители, не пронумерованы, отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения.
В СИЗО-2 автоматическая пожарная сигнализация в режимном корпусе смонтирована в нарушение требований норм пункта 98 ППБ 01-03, пунктом 4 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации (ПНПБ 110-03), пунктам 12.16,12.17 НПБ 88-01.
Ответчиком допущено грубое нарушение пункта 36 ППБ 01-03, притом, что не восстановлена огнезащита деревянных стропил кровли здания режимного корпуса.
Учитывая приведенные нормы пожарной безопасности, выявленные у ответчика нарушения, суд приходит к выводу о грубом нарушении законодательства в области пожарной безопасности, создании в учреждении условий, угрожающих здоровью и жизни лиц, содержащихся в нем и сотрудников и необходимости их обязательного устранения.
Доказательств устранения приведенных в решении нарушений ответчиком суду не представлено.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Краснокаменского межрайонного прокурора.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Следственный изолятор №2 УФСИН России по Забайкальскому краю» в срок до 30 декабря 2010 года: издать приказ по противопожарному режиму; провести среди персонала учреждения инструктаж по мерам противопожарной безопасности с записью в журнале инструктажей; в здании режимного корпуса провести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети; восстановить в коридоре на третьем этаже в бытовой комнате крышки электрораспределительных коробок; здание режимного корпуса оснастить в полном объеме первичными средствами огнетушения, пронумеровать огнетушители в режимном корпусе; завести журнал учета первичных средств пожаротушения;
В срок до 01 марта 2011 года провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации; в режимном корпусе смонтировать пожарные извещатели во всех помещениях, где имеется автоматическая пожарная сигнализации в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности;
В срок до 01 июня 2011 года восстановить огнезащиту деревянных стропил кровли здания режимного корпуса.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней с момента принятия путем подачи кассационной жалобы через Краснокаменский городской суд.
Решение не вступило в законную силу
Судья С.Ю.Усольцева