ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 января 2011 года г.Краснокаменск
Судья Краснокаменского городского суда
Забайкальского края С.Ю.Усольцева
При секретаре С.А.Пискаревой
С участием помощника
Краснокаменского межрайонного прокурора М.О.Круликовского
Представителя ответчика – муниципального образования
М.А.Крапивиной
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Лоскутова И.С. к Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор 21 октября 2010 года обратился с иском в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов Лоскутова И.С., просил обязать Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» за счет средств бюджета Забайкальского края предоставить истцу жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Краснокаменска, отвечающей санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.
03 декабря 2010 года прокурор уточнил свои требования окончательно, просил обязать Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» за счет средств бюджета Забайкальского края предоставить истцу жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенной в черте сельского поселения «Юбилейнинское», отвечающей санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.
При этом прокурор указывал на следующие обстоятельства.
В ходе проведенной проверки установлено, что Лоскутов И.С., *** года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, жильем не обеспечен.
Лоскутов И.С. имеет право на предоставление жилого помещения в качестве меры государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании помощник прокурора Круликовский М.О. доводы и требования иска в окончательном виде поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель Администрации муниципального района Крапивина М.А., действующая по доверенности, не привела возражений против удовлетворения требований иска.
Представитель ответчика – Министерства финансов Забайкальского края, действующий по доверенности Филиппенко Д.С., требования иска не признал, просил в иске отказать.
Ссылался на то, что указанный орган не является надлежащим ответчиком по делу, не является уполномоченным органом на предоставление во внеочередном порядке указанной категории граждан жилья.
Эти полномочия должны осуществляться в соответствии с законодательством в области местного самоуправления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края в пределах средств, предоставляемых в виде субвенций из бюджета субъекта. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий наступает в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели субвенций.
Представитель ответчика – Правительства Забайкальского края по доверенности Серебрякова А.Ю. просила в иске отказать, ссылаясь на то, что муниципальному району денежные субвенции для обеспечения такой категории граждан, как истец, жильем выделены в 2010 году, запланированы на 2011-2012 годы.
Таким образом, Правительство Забайкальского края надлежащим образом обеспечило исполнение бюджета края.
Исследовав представленные доказательства выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
При обращении прокурора в суд заявление (обращение) Лоскутова И.С. отсутствовало.
Поскольку место нахождение Лоскутова И.С. суд установить не смог, соответственно, не представилось возможным выяснить его отношение к обращению прокурора в суд и к требованиям, изложенным в иске.
Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
В силу пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
При таких обстоятельствах, с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению по тому основанию, что иск в защиту прав, свобод и законных интересов Лоскутова И.С. было предъявлено прокурором при отсутствии у него на это права.
Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 ГПК РФ).
При изложенных обстоятельствах, руководствуясь статьей 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Лоскутова И.С. к Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о предоставлении жилого помещения.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда с момента вынесения путем подачи частной жалобы через Краснокаменский городско суд.
Судья С.Ю.Усольцева