РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Краснокаменский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ревенко Т.М.,
при секретаре Родионовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании публичных торгов и протоколов комиссии по проведению торгов недействительными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение решения суда на принадлежащее ему здание, было обращено взыскание, выставлено на публичные торги через Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>. В соответствии со ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества. В нарушение указанной нормы, публичные торги были проведены в <адрес>, о чем свидетельствуют протоколы заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ
Просит суд признать недействительными проведение Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> публичные торги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении принадлежащего ему имущества, а также признать недействительными протокол от ДД.ММ.ГГГГ и протокол от ДД.ММ.ГГГГ
До принятия судом решения представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, изменил исковые требования, просил суд (л.д. 132):
- признать итоги заседания комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущества по <адрес> об итогах приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении имущества, принадлежащего ФИО10, недействительными;
- признать недействительными протокол от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущества по <адрес> по проведению торгов по продаже арестованного имущества, обращенного в собственность государства и иного изъятого имущества, об итогах приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного имущества.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены ФИО3, Краснокаменский отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО4, ФИО5, ЗАО «КУЭС», Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ в лице Краснокаменского отделения №, Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> (л.д. 1, 135-136).
В судебное заседание истец ФИО10 не явился, его интересы на основании доверенностей представляли ФИО6 и ФИО2, которые заявленные исковые требования поддержали, дали объяснения, аналогичные содержанию иска. Кроме того, представитель истца ФИО2 пояснил суду, что при организации торгов ответчиком были нарушены п.п. 2, 3 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также положения п.п. 4.1, 4.4. и 7.4.4 Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Российского фонда Федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебное заседание ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> своего представителя не направил, дело рассматривалось в отсутствие его представителя. В возражениях на иск указывает при проведении публичных торгов, действующее законодательство РФ нарушено не было. Кроме того, отсутствует предмет иска, т.к. торги были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, в то время, как недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги.
В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явился, его интересы на основании доверенности представлял ФИО7, который считал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании представитель Краснокаменского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО8 считала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании представитель Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ ФИО9 считала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В судебное заседание ФИО4 и ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, дело рассматривалось в их отсутствие.
В судебное заседание ЗАО «КУЭС» и Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> своих представителей не направили, дело рассматривалось в отсутствие их представителей.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.
Из материалов гражданского дела следует, что решением Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ удовлетворен, с ФИО10 и ФИО6 солидарно взыскана задолженность по кредитному договору, а также обращено взыскание на заложенное имущество – здание (далее – торговое здание) (л.д. 37-39).
Определением Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, остановленное без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоявшейся уступкой права требования взыскателем по требованию об обращении взыскания на торговое здание был признан ФИО3 (л.д. 46-50).
С целью обращения взыскания на торговое здание, судебный пристав-исполнитель Краснокаменского отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> поручил провести публичные торги по реализации торгового здания Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д. 68, 91-95).
Проведение первых торгов было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, о чем было дано сообщение в газете «Забайкальский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ Торговое здание было выставлено за 52.128.000 рублей. Местом проведения торгов был определен <адрес>, административное здание ОАО «РУС» во дворе магазина «Ким». Также в объявлении указаны сведения о времени и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги. Подведение итогов приема заявок было назначено на ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что на день окончания приема заявок для участия в торгах не было подано ни одной заявки, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ торги признаны несостоявшимися (л.д. 99-102).
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ стоимость торгового здания, переданного на реализацию, была снижена на 15 %, что составило 44.308.800 рублей, были назначены вторичные торги (л.д. 106, 107).
Проведение вторичных торгов было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, о чем было дано сообщение в газете «Забайкальский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ Торговое здание было выставлено за 44.308.800 рублей. Местом проведения торгов был определен <адрес>, административное здание ОАО «РУС» во дворе магазина «Ким». Также в объявлении указаны сведения о времени и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги. Подведение итогов приема заявок было назначено на ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что на день окончания приема заявок для участия в торгах не было подано ни одной заявки, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ торги признаны несостоявшимися (л.д. 107-113).
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве», порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.
Согласно п. 2 ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ФЗ «Об исполнительном производстве» вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона.
Из материалов гражданского дела следует, что организация проведения торгов проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Первоначальная продажная цена торгового здания была установлена на основании решения суда. В связи с тем, что первичные торги признаны несостоявшимися, стоимость торгового здания была снижена на 15 %, после чего, были назначены вторичные торги.
Как первичные, так и вторичные торги согласно объявлениям в газетах «Забайкальский рабочий» должны были проходить по месту нахождения недвижимого имущества – в <адрес>, что соответствует требованиям п. 2 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Объявления были даны в газетах «Забайкальский рабочий», т.е. в периодическом печатном издании, являющемся официальным органом органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории <адрес>, что полностью соответствует требованиям п. 2 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Довод представителя истца о том, что объявления о проведении торгов не были размещены в сети «Интернет», судом отклоняется. В соответствии с п. 3 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» размещение таких объявлений должно производиться в порядке, установленном Правительством РФ, который на момент публикации объявлений в установленном порядке принят не был. Такой порядок был определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и опубликован в Российской газете от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом того, что ни на первичные, ни на вторичные торги не было подано ни одной заявки, указанные торги были признаны несостоявшимися, так как торги, под которыми понимается состязательный порядок заключения договора с лицом, предложившим наибольшую цену, не проводились, в связи с отсутствием участников.
При таких обстоятельствах указание в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ на место их составления – <адрес>, правового значения не имеет, так как на заседаниях комиссии подводились только итоги приема заявок, а сами торги не проводились по изложенным выше основаниям.
Также не состоятельны доводы представителя истца о нарушении ответчиком п.п. 4.1, 4.4. и 7.4.4 Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Российского фонда Федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанный акт официально опубликован не был, по своей юридической природе не является нормативно-правовым актом, поскольку был издан не органом государственной власти, а специализированным государственным учреждением, который распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был ликвидирован.
Имеющееся в материалах дела объявление в газете «Экстра» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении публичных торгов ДД.ММ.ГГГГ по продаже торгового здания (л.д. 120) не может являться основанием для удовлетворения иска. Из материалов дела следует, что ответчик устранил допущенные нарушения, как в части газеты, в которой должно быть опубликовано объявление, так и в части места проведения торгов.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО10 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании публичных торгов и протоколов комиссии по проведению торгов недействительными отказать.
Меру по обеспечению иска в виде приостановления государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - здание, по вступлению решения суда в законную силу отменить.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья ______________Т.М.Ревенко