РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2011 года город Краснокаменск
Судья Краснокаменского городского суда
Забайкальского края С.Ю.Усольцева
При секретаре С.А.Пискаревой
С участием представителя ответчика В.М.Пасечниковой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза», Министерству здравоохранения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об исполнении обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ 28 марта 2011 года обратился с указанным выше иском, обосновав его следующими доводами.
В ходе проверки установлено неисполнение в ГУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» (ГУЗ КДСЛТ) законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния помещения зданий, в которых располагаются детские медицинские учреждения.
Это выражается в несоответствии состояний помещений действующему законодательству о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Так, в помещениях постов №№ 1, 4 поверхности стен, а в изоляторах - поверхности потолков не гладкие, имеют дефекты, а именно: имеется отслоившаяся масляная окраска на участках стен, имеются следы затоплений на потолке в коридоре перед входом в помещения школы, что не позволяет проводить легкодоступную и качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Указанные нарушения затрагивает конституционное право неопределенного круга лиц – несовершеннолетних граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Просил обязать ответчика – ГУЗ «КДСЛТ» привести помещения учреждения в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:
- для обеспечения качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в помещениях постов №№ 1, 4 устранить неровности поверхности стен, образовавшиеся в результате отслоения окраски;
- для обеспечения качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в помещениях изоляторов устранить неровности поверхности потолков, образовавшиеся в результате затоплений;
В случае недостаточности средств, необходимых для исполнения возлагаемых на ГУЗ «КДСЛТ» обязанностей по приведению помещений учреждения в соответствие с требованиями санитарного законодательства обязанность по финансированию мероприятий возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края.
Участвовавший в деле на стороне процессуального истца прокурор Иванов С.В. требования и доводы иска поддержал в полном объеме.
Представители ответчика ГУЗ «КДСЛТ», действующие на основании прав по должности – Пасечникова В.М., на основании доверенностей – Рева И.Е., Глушкова Л.В., Зятькова И.В., Красавина Т.И., Гагрина В.Б. доводы иска признали, вместе с тем пояснили о производстве текущего ремонта в помещениях медицинского учреждения согласно запланированным мероприятиям. Также пояснили о выполнении ремонта в помещении изолятора. На запланированные мероприятия по ремонту помещений в учреждении имеются достаточные денежные средства, более того, приобретен строительный материал в полном объеме, необходимости в дополнительном финансировании нет. Ремонт в помещениях постов №№ 1, 4 ведется в настоящее время и будет закончен в июне-июле 2011 года.
Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, привлеченный судом к участию в деле в качестве ответчика, действующий на основании доверенности, Белова С.В. иск не признала, основываясь на том, что отсутствуют законные основания для возложения на указанный орган субсидиарной ответственности.
В своем отзыве на иск представитель ответчика – Министерства здравоохранения Забайкальского края, действующий по доверенности, Адер Е.А. указала на то, что это исполнительный орган государственной власти является главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственного ему учреждения – ГУЗ КДСЛТ. По смете этого учреждения с потребностью по коду 225 – 15.396,4 тыс.руб. утверждено на 2011 года – 500 тыс. руб. Полагает, что Министерство свои обязательства по финансированию выполнило надлежащим образом в пределах подтвержденных лимитов.
Просила в иске отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, свидетеля В., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в учреждении в виде отслоения масляной окраски на участках стен в помещениях постов №№ 1, 4, наличии следов затоплений на потолке в коридоре в помещении изолятора подтверждается справкой специалиста Регионального Управления №107 ФМБА России (л.д. 8), объяснениями представителей учреждения.
В то же время объяснениями же представителей ответчика, актом приемки выполненных работ, показаниями свидетеля В. - эксперта отдела санитарного надзора РУ №107 ФМБА России подтверждается добровольное исполнение обязанности ответчиком – производство ремонта в изоляторе.
Как пояснила В. поверхность потолков в изоляторе после ремонта гладкая, что обеспечивает качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Вместе с тем, на дату рассмотрения дела, нарушения целостности стен в помещениях постов №№ 1, 4 не устранены, что подтвердила Пасечникова В.М.
Приведенные в иске прокурора и имеющие быть в наличии повреждения свидетельствуют о нарушении ответчиком ст.11 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2 р.4 гл.1 СанПин 2.1.3.2630-10 и подлежат устранению.
При наличии достаточного финансирования, с учетом положений абз.6 п.2 ст.120 ГК РФ суд не усматривает необходимости в возложении субсидиарной ответственности на Министерство здравоохранения Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Частично удовлетворить иск Краснокаменского межрайонного прокурора.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» привести в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения помещения постоя №№ 1, 4, устранив неровности поверхности стен, образовавшиеся в результате отслоения окраски для обеспечения качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней с момента принятия путем подачи кассационной жалобы через Краснокаменский городской суд.
Судья С.Ю.Усольцева