Решение об удовлетворении требований об исполнении обязанности в натуре



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Краснокаменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ревенко Т.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Краевая больница », Министерству здравоохранения <адрес>, Министерству финансов <адрес> об исполнении обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокурорской проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в отоларингологическом отделении ГУЗ «Краевая больница ».

Просит суд обязать ГУЗ «Краевая больница » привести помещения отоларингологического отделения в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- во всех помещениях отоларингологического отделения устранить протечки на потолках и стенах, следы сырости, дефекты напольных покрытий, восстановить отслоившуюся побелку, окраску, облицовочную плитку на поверхностях (на потолках, стенах, оконных блоках и плинтусах);

- в коридорах, палатах отоларингологического отделения напольные линолеумные покрытия подвести под плинтуса, пропаять швы примыкающих друг к другу листов линолеума, устранить значительные дефекты линолеумных покрытий;

- во всех помещениях отоларингологического отделения заменить стулья, коридорные кушетки на аналогичную мебель с гладкой поверхностью и из материала, устойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- в коридорах отоларингологического отделения заменить светильники общего освещения помещений, размещенных на потолках на светильники, имеющие сплошные (закрытить на светильники, имеющие сплошные (0ом благополучии населения, а именно:

и гражданами гигиенических и противоэпидемичеые) рассеиватели;

- во всех помещениях отоларингологического отделения заменить механические системы вентиляции (вентиляторы, фильтры, воздуховоды, калориферы), находящиеся в нерабочем состоянии (или демонтированные) на исправные;

- во всех помещениях отоларингологического отделения оборудовать нагревательные приборы гладкой поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В случае недостаточности средств, необходимых для исполнения возлагаемых на ГУЗ «Краевая больница » обязанностей по приведению помещений отоларингологического отделения учреждения в соответствие с требованиями санитарного законодательства, обязанность по финансированию мероприятий возложить на Министерство здравоохранения <адрес> за счет казны <адрес>.

До принятия судом решения Краснокаменский межрайонный прокурор изменил исковые требования, просил суд обязать ГУЗ «Краевая больница » в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести помещения отоларингологического отделения в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- в палатах №№ 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 610, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 622, холле, коридоре, малой операционной комнате, клизменной комнате, в комнате раздачи, столовой, в складу, лазерной комнате, кабинете окулиста отоларингологического отделения устранить протечки на потолках и стенах, следы сырости, восстановить отслоившуюся побелку, окраску, облицовочную плитку на поверхностях (на потолках, стенах, оконных блоках и плинтусах);

- в палатах №№ 601,602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 610, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 622, холле, коридоре, малой операционной комнате, клизменной комнате, столовой, лекарственной комнате, кабинете окулиста отоларингологического отделения напольные линолеумные покрытия подвести под плинтуса, пропаять швы примыкающих друг к другу листов линолеума, устранить значительные дефекты линолеумных покрытий;

- приобрести и установить в помещения отоларингологического отделения стулья в количестве 50 штук, 3 кушетки с гладкой поверхностью и из материала, устойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, 40 прикроватных тумбочек, 18 шкафов для белья;

- в коридорах отоларингологического отделения заменить светильники общего освещения помещений, размещенных на потолках на 5 светильников марки ЛСП и 3 светильника марки НПО, имеющих сплошные (закрытить на светильники, имеющие сплошные (0ом благополучии населения, а именно:

и гражданами гигиенических и противоэпидемичеые) рассеиватели;

- во всех помещениях отоларингологического отделения оборудовать нагревательные приборы гладкой поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В случае недостаточности средств, необходимых для исполнения возлагаемых на ГУЗ «Краевая больница » обязанностей по приведению помещений отоларингологического отделения учреждения в соответствие с требованиями санитарного законодательства, обязанность по финансированию мероприятий возложить на Министерство здравоохранения <адрес> за счет казны <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию иска.

В судебное заседание ответчик ГУЗ «Краевая больница » своего представителя не направило, письменно просило суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В отзыве на иск указывает, что ГУЗ «Краевая больница » выполняет требования санитарного законодательства по мере своих финансовых возможностей в пределах доведенных лимитов бюджетных средств.

В судебное заседание Министерство здравоохранения <адрес> своего представителя не направило, в ходатайстве просило суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В отзыве на иск Министерство здравоохранения <адрес> просит в удовлетворении иска отказать, так как является ненадлежащим ответчиком. Также указывает, что министерство является главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений в пределах тех финансовых лимитов, которые были подтверждены Министерством финансов <адрес>.

В судебное заседание Министерство финансов <адрес> своего представителя не направило, в ходатайстве просило суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В отзыве на иск Министерство финансов <адрес> просит в удовлетворении иска отказать, так как является ненадлежащим ответчиком. Перечисление средств непосредственно на лицевые счета подведомственных государственных учреждений здравоохранения осуществляется Министерством здравоохранения <адрес>. Финансирование ГУЗ «Краевая больница » осуществляется в соответствии с бюджетной росписью краевого бюджета. Фактов недофинансирования не имеется.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

В силу ст. 11, п. 3 ст. 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль.

Таким образом, законодательство РФ обязывает юридических лиц соблюдать санитарно-эпидеомилогические требования с целью предотвращения причинения вреда здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ГУЗ «Краевая больница » является некоммерческой организацией, учредителем которого является Министерство здравоохранения <адрес> (л.д. 9-14).

Здание больницы, в котором расположено отоларингологическое отделение, передано в оперативное управление ГУЗ «Краевая больница » (л.д. 15).

В соответствии со справкой, подготовленной Региональным управлением ФМБА России, при проверке отоларингологического отделения ГУЗ «Краевая больница » на предмет соблюдения санитарного законодательства были выявлены нарушения СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (л.д. 7-8).

В частности, в ГУЗ «Краевая больница » не проводится незамедлительное устранение текущих дефектов отделки помещений; во всех помещениях отоларингологического отделения поверхности стен, полов, потолков не гладкие, имеют значительные дефекты, что не позволяет проводить легкодоступную и качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; во всех помещениях отоларингологического отделения напольные линолеумные покрытия местами не подведены под плинтуса, швы примыкающих друг к другу листов линолеума местами не пропаяны, отмечены значительные дефекты линолеумных покрытий в виде полностью отсутствующих участков линолеумного покрытия; в коридорах и палатах отоларингологического отделения наружные поверхности сидений, спинок стульев, коридорных кушеток не гладкие и выполнены из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что не позволяет проводить их качественную обработку; в коридорах отоларингологического отделения от 10 до 70 % светильников общего освещения помещений, размещенных на потолках, не имеют сплошных (закрытых) рассеивателей; во всех помещениях отоларингологического отделения не поводятся необходимые текущие ремонты и безотлагательное устранение текущих неисправностей механических систем вентиляции; во всех помещениях отоларингологического отделения нагревательные приборы не имеют гладкой поверхности, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Регионального управления ФИО1 Т.В., которая пояснила суду, что в результате проведенной проверки в ГУЗ «Краевая больница » были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. Выявленные нарушения создают угрозу не только персоналу больницы, но и для пациентов, так как возникает опасность заражения внутрибольничными заболеваниями.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Краснокаменского межрайонного прокурора к ГУЗ «Краевая больница » обоснованны и подлежат удовлетворению. Установление срока проведения ремонта до ДД.ММ.ГГГГ является разумным.

В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В судебном заседании установлено, что Министерство здравоохранения <адрес> является распорядителем бюджетных средств в отношении ГУЗ «Краевая больница ».

Финансирование указанных учреждений осуществляется из бюджета <адрес> в лице Министерства финансов <адрес>.

Следовательно, от Министерства здравоохранения <адрес> и Министерства финансов <адрес> зависит выполнение ГУЗ «Краевая больница » санитарного законодательства в полном объеме.

Таким образом, требование Краснокаменского межрайонного прокурора о том, что в случае недостаточности финансовых средств у ГУЗ «Краевая больница » по приведению помещений отоларингологического отделения в соответствие с требованиями санитарного законодательства, обязанность по финансированию мероприятий возложить на Министерство здравоохранения <адрес> и Министерство финансов <адрес> является обоснованным.

С ГУЗ «Краевая больница » надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ГУЗ «Краевая больница » в срок ДД.ММ.ГГГГ привести помещения отоларингологического отделения в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- в палатах №№ 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 610, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 622, холле, коридоре, малой операционной комнате, клизменной комнате, в комнате раздачи, столовой, в складу, лазерной комнате, кабинете окулиста отоларингологического отделения устранить протечки на потолках и стенах, следы сырости, восстановить отслоившуюся побелку, окраску, облицовочную плитку на поверхностях (на потолках, стенах, оконных блоках и плинтусах);

- в палатах №№ 601,602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 610, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 622, холле, коридоре, малой операционной комнате, клизменной комнате, столовой, лекарственной комнате, кабинете окулиста отоларингологического отделения напольные линолеумные покрытия подвести под плинтуса, пропаять швы примыкающих друг к другу листов линолеума, устранить значительные дефекты линолеумных покрытий;

- приобрести и установить в помещения отоларингологического отделения стулья в количестве 50 штук, 3 кушетки с гладкой поверхностью и из материала, устойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, 40 прикроватных тумбочек, 18 шкафов для белья;

- в коридорах отоларингологического отделения заменить светильники общего освещения помещений, размещенных на потолках на 5 светильников марки ЛСП и 3 светильника марки НПО, имеющих сплошные (закрытить на светильники, имеющие сплошные (0ом благополучии населения, а именно:

и гражданами гигиенических и противоэпидемичеые) рассеиватели;

- во всех помещениях отоларингологического отделения оборудовать нагревательные приборы гладкой поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В случае недостаточности средств, необходимых для исполнения возлагаемых на ГУЗ «Краевая больница » обязанностей по приведению помещений отоларингологического отделения учреждения в соответствие с требованиями санитарного законодательства, обязанность по финансированию мероприятий возложить на Министерство здравоохранения <адрес> за счет казны <адрес>.

Возложить обязанность на Министерство здравоохранения <адрес>, Министерство финансов <адрес> профинансировать мероприятия по приведению помещений отоларингологического отделения ГУЗ «Краевая больница » в соответствие с требованиями санитарного законодательства в случае недостаточности финансовых средств у указанного учреждения.

Взыскать с ГУЗ «Краевая больница » государственную пошлину, подлежащую зачислению в местный бюджет, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.М.Ревенко