РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Клейнос С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске 07 апреля 2011 года жалобу Тирского Ю.А. на Постановление о назначении административного наказания от 02 марта 2011 года № 223 Административной комиссии при администрации МР «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 27 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях в отношении Тирского Ю.А.,
установил:
Постановлением о назначении административного наказания от 02 марта 2011 года № 223 Административной комиссии при администрации МР «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Тирский Ю.А. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», в виде штрафа в размере 300,00 рублей.
В жалобе, поданной в Краснокаменский городской суд, Тирский Ю.А. просит отменить указанное постановление.
При рассмотрении дела в судебном заседании Тирский Ю.А. жалобу поддержал.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения Тирского Ю.А., показания свидетелей Ш., А., Т. судья находит постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Обжалуемым постановлением, Тирский Ю.А. привлечён к административной ответственности за то, что *** февраля 2011 года в *** часов ***минут управляя автомобилем «***» государственный номер ***, заехал на бордюрный камень на территорию общего пользования, предназначенную для зелёных насаждений, около дома *** г.Краснокаменска.
Тирский Ю.А. при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией, ссылался на то, что правил не нарушал, проезда, остановки и стоянки на территории общего пользования, занятой деревьями и кустарниками, газоном не совершал.
При рассмотрении дела Краснокаменским городским судом Тирский Ю.А. пояснил, что *** февраля 2011 года около *** часов он остановился возле подъезда № 4 дома *** в г.Краснокаменск, развернулся и поехал в сторону школы №***, где был остановлен сотрудниками ДПС, манёвр «разворот» совершал на дороге, в месте совершения манёвра отсутствуют деревья, кустарник, газон.
В судебном заседании свидетель Ш., показал, что *** февраля 2011 года около *** часов он с напарником А., находясь на дежурстве, проезжали возле школы № ***, двигались в сторону детского сада № ***, на расстоянии около 100 метров, увидел, что возле дома ***, на углу детского сада, автомобиль тёмного цвета включил габаритные огни и начал движение в их сторону, возле школы № *** А. остановил автомобиль «***» государственный номер ***, которым управлял Тирский Ю.А., вывод о том, что Тирский Ю.А. заехал на территорию общего пользования, предназначенную для зелёных насаждений сделан на том основании, что движение автомобиля Тирского Ю.А. совершалось за пределами проезжей части дороги, на территории накатанной площадки, которая возвышается над проезжей частью и которая потенциально может быть газоном или засажена деревьями и кустарниками, в связи с чем, он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.27 Закона Забайкальского края. Кроме того, свидетель Ш. составил схему, на которой отразил, своё местонахождение во время совершения Тирским Ю.А. правонарушения, местонахождение автомобиля Тирского Ю.А. в момент начала его движения, места расположения деревьев, кустарников, зданий, сооружений, на фото-таблице указал место совершения Тирским Ю.А. административного правонарушения.
Свидетель А. в судебном заседании показал, что *** февраля 2011 года около *** часов находясь на дежурстве с Ш., проезжали возле школы №***, двигались в сторону детского сада № ***, на расстоянии около 80-100 метров, увидел, что возле дома ***, на углу детского сада, на газоне, стоит автомобиль «***», который начал движение в их сторону, возле школы № *** он остановил автомобиль «***» государственный номер ***, которым управлял Тирский Ю.А., вывод о том, что Тирский Ю.А. находился на газоне сделан на том основании, что автомобиль находился не на проезжей части дороги, на территории накатанной площадки. Кроме того, свидетель А. составил схему, на которой отразил, своё местонахождение во время совершения Тирским Ю.А. правонарушения, местонахождение автомобиля Тирского Ю.А., места расположения деревьев, кустарников, зданий, сооружений, на фото-таблице указал место совершения Тирским Ю.А. административного проступка.
Свидетель Т. в судебном заседании показала, что *** февраля 2011 года, Тирский Ю.А. высадил её непосредственно возле подъезда № 4 дома *** г.Краснокаменска в связи с тем, что у неё была травмирована нога, развернулся и поехал в гараж, в сторону школы № ***, при развороте на территорию, занятую деревьями, кустарниками или газоном не заезжал, поскольку такой территории возле дома ***, в котором они проживают около 11 лет, нет.
Согласно Протоколу об административном правонарушении № 311916 от 09 февраля 2011 г. *** февраля 2011 года в ***часов *** минут управляя автомобилем «***» государственный номер ***, заехал за бордюрный камень, проехал по территории общего пользования, предназначенной для насаждения кустарников, деревьев.
Таким образом, из показаний свидетелей Ш., А., Т. следует, что *** февраля 2011 года в *** управляя автомобилем «***» государственный номер ***,Тирский Ю.А. совершал манёвр «разворот» возле дома *** г.Краснокаменск на территории не занятой деревьями, кустарниками или газоном, не являющейся детской или спортивной площадкой, пляжем.
Кроме того, оценивая показания свидетелей Ш., А., принимая во внимание тёмное время суток, суд приходит к выводу, что названные свидетели не могли видеть реальных действий, совершаемых Тирским Ю.А., поскольку транспортное средство, в котором они находились было в состоянии движения, свидетели находились на соседней улице, зона видимости «инспектор ДПС» - «Тирский Ю.А.» не была свободной, поскольку имелась помеха в виде детской футбольной площадки с ограждением в виде сетки-рабицы. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении № 311916, сделаны на основе предположений, не соответствуют фактическим обстоятельствам.
Частью1 ст.27 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за проезд по газонам, детским или спортивным площадкам, пляжам, территориям общего пользования в границах населенного пункта, занятым деревьями и кустарниками, остановка и стоянка на них транспортных средств.
Обжалуемым постановлением, Тирский Ю.А. привлечён к административной ответственности за то, что ***февраля 2011 года в *** часов ***минут управляя автомобилем «***» государственный номер ***, заехал за бордюрный камень на территорию общего пользования, предназначенную для зелёных насаждений, около дома *** г.Краснокаменска.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Поскольку ч.1 ст.27 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» не установлена административная ответственность за заезд за бордюрный камень на территорию общего пользования, предназначенную для зелёных насаждений, то Тирский Ю.А. не совершал административного правонарушения и не может быть привлечён к административной ответственности.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Вопреки требованиям данной нормы права в обжалуемом постановлении не приведены доводы, на основании которых административная комиссия пришла к выводам о совершении Тирским Ю.А. административного правонарушения. Доводы жалобы в этой части являются обоснованными.
При таком положении Постановление о назначении административного наказания от 02 марта 2011 года № 223 Административной комиссии при администрации МР «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о привлечении Тирского Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Тирского Ю.А. удовлетворить.
Постановление о назначении административного наказания от 02 марта 2011 года № 223 Административной комиссии при администрации МР «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» о привлечении Тирского Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд.
Судья С.А.Клейнос