Р Е Ш Е Н И Е
г.Краснокаменск 07 февраля 2011 года
Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Ри Е.С.,
с участием:
заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора Юшина А.Ю.,
представителя административной комиссии при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Пущиной В.А.,
при секретаре Калинине А.А.,
правонарушителе Глушковой Н.Г.,
рассмотрев протест Краснокаменского межрайонного прокурора Трухина А.С. на постановление административной комиссии при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» по делу об административном правонарушении от 19.01.2011 года в отношении Глушковой Н.Г., «…» года рождения, уроженки Читинской области, пенсионерки, проживающей в г. Краснокаменск, д. «…», кв. «…»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края №5 от 19.01.2011 года, Глушкова Н.Г. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения по ст.30 ч.1 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
В протесте межрайонный прокурор просит отменить постановление административной комиссии при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от 19.01.2011 №5 в отношении Глушковой Н.Г., которым она была привлечена к административной ответственности в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление должно быть отменено в связи с тем, что в действиях Глушковой Н.Г. не усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.30 Закона № 198-ЗЗК, так как факт того, что она выкинула мусор в непредназначенном месте не нашел своего подтверждения.
В судебном заседании заместитель прокурора Юшин А.Ю. доводы, изложенные в протесте, поддержал, просил производство по административному делу прекратить.
Представитель административной комиссии при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Пущина В.А. суду пояснила, что Глушкова Н.Г. на заседании комиссии пояснила, что ждала мусоровоз, но она не отрицала факт совершению ею административного правонарушения. При назначении наказания комиссией был учтены смягчающие обстоятельства, а именно то, что Глушкова является пенсионером. Кроме того, решение комиссии было принято большинством голосов.
Правонарушитель Глушкова Н.Г. в судебном заседании пояснила, что ждала мусоровоз, пакет с мусором поставила на землю и её сразу задержали сотрудники милиции. Её доводы о том, что она ждет мусоровоз, приняты во внимание небыли. Она выносила мусор именно в это время – в 09:45 часов, мусоровоз к этому времени всегда подъезжал.
Заслушав заместителя прокурора Юшина А.Ю., представителя административной комиссии при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Пущину В.А., Глушкову Н.Г., оценив их доводы, а также проверив дело в полном объеме, суд находит протест подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.29.10 ч.1 п.6 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Указанные обстоятельства, причины и условия, а также мотивированное решение по делу административной комиссией установлены не были.
Из пояснений Глушковой Н.Г. следует, что к их дому мусоровоз подъезжает в 09:45 часов. К этому времени она вышла на улицу с пакетом мусора и ждала мусоровоз. Поставила пакет при этом на землю, в этот момент подъехали сотрудники милиции и составили в отношении нее протокол. При этом мусорный мешок находился под контролем Глушковой Н.Г. Эти же пояснения Глушкова Н.Г. дала сотрудникам милиции, о чем имеется запись в протоколе об административном правонарушении и в заседании административной комиссии. Кроме того, в материалах административного дела имеет справка, из которой следует, что машина мусоровоз к дому приезжает в 09:50 часов.
Таким образом, доводы Глушковой и протеста прокурора находят своё полное подтверждение. В то же время доказательства того, что Глушкова выбросила мусор в неположенном месте – совершив тем самым административное правонарушение, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене постановления административной комиссии при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края №5 от 19.01.2011 года, и удовлетворению протеста прокурора.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» № 05 от 19.01.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 30 ч. 1 ЗЗК-198 в отношении Глушковой Н.Г., а также административное наказание в виде предупреждения, отменить.
Производство по административному делу в отношении Глушковой Н.Г. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
верно
Судья Краснокаменского
городского суда Ри Е.С.