Постановление о назначении административного наказания за нарушение требований промышленной безопасности ОАО `ППГХО` в виде приостановления деятельности сроком на 45 суток



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Краснокаменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ревенко Т.М.,

при секретаре Родионовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»,

УСТАНОВИЛ:

2011 г. начальником Приаргунского отдела горного надзора Забайкальского управления Ростехнадзора в связи с произошедшим несчастным случаем на производстве была проведена проверка рудника, принадлежащего ОАО «ППГХО».

По результатам проверки составлен акт от 2011 г., в котором отражены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. крепление штрека не соответствует паспорту крепления. Кровля, борта выработки не затянуты всплошную, пустоты не забутованы, затяжка кровли, выполненная из дерева, сгнила, что является нарушением пп. 31,55 Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ;

2. при эксплуатации штрека не обеспечиваются безопасные условия труда (свободные проходы захламлены, выработка не освещена, обводнена, водоотводная канавка заилена, по бортам и в кровле заколы, что является нарушением пп. 31,57, 408, 409 Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ;

3. по штреку состояние рельсового пути не отвечает требованиям промышленной безопасности. Верхнее строение рельсового пути не соответствует паспорту: балластный слой размыт, шпалы сгнили, местами отсутствуют рельсовые скрепления (рельсовый путь расшатан), что является нарушением пп. 227, 230 Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ;

4. проект организации работ по перекрепке сопряжения штрека с рудоспуском 1-805 составлен как типовой документ, без конкретных указаний организационно-технического характера. На месте несчастного случая отсутствует переносное освещение, что является нарушением пп. 31,55 Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ .

В судебном заседании представитель ОАО «ППГХО» вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд при назначении наказания в виде приостановления деятельности штрека учесть, что ОАО «ППГХО» разработаны мероприятия по проведению штрека в проектное состояние, срок окончания выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что в действиях ОАО «ППГХО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

Единые Правила безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом, утвержденные постановлением Госгортехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ , обязательны для выполнения всеми организациями (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющими данный вид деятельности.

Факты нарушений в штреке рудника, принадлежащего ОАО «ППГХО», зафиксированы в акте проверки и отражены в протоколе об административном правонарушении и фактически не оспаривались представителем.

Допрошенный в судебном заседании начальник Приаргунского отдела горного надзора Забайкальского управления Ростехнадзора пояснил, что в ходе проверки штрека были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя ОАО «ППГХО»– свидетель М. пояснил суду, что ОАО «ППГХО» разработаны мероприятия по проведению штрека в проектное состояние, срок окончания выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, факт нарушения ОАО «ППГХО» требований промышленной безопасности подтверждены в судебном заседании допустимыми доказательствами.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание совершение ОАО «ППГХО» административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не выявлено.

Вместе с тем, выявленные нарушения требований промышленной безопасности настолько грубые, что свидетельствует о явном пренебрежении указанными требованиями и дальнейшая работа штрека может привести к причинению вреда здоровью граждан.

При таких обстоятельствах к ОАО «ППГХО» должно быть применено наказание в виде приостановления деятельности указанного штрека на срок, достаточный для предупреждения совершения новых административных правонарушений и устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности штрека рудника сроком на 45 (сорок пять) суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности штрека рудника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья _____________Т.М.Ревенко