Дело №5-5/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Краснокаменск 15 апреля 2011г.
Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Ри Е.С.,
при секретаре судебного заседания Калинине А.А.,
с участием правонарушителя ИП Юнусова В.А.,
представителя ТО ГПН Забайкальского и Краснокаменского районов Забайкальского края Нескоромных М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности ИП Юнусова В.А., «…» года рождения, гражданина РФ, уроженца «…», за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
31 марта 2011 г. при проверке заместителем начальника ТО ГПН Забайкальского и Краснокаменского районов Забайкальского края Нескоромных М.И. здания молокозавода, расположенного с северо-западной стороны г. Краснокаменска, принадлежащего по договору аренды ИП Юнусову В.А., выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, выразившихся в следующем:
- Отсутствие декларации по пожарной безопасности на молокозавод (ФЗ-123 ст. 64; Приказ МЧС № 91 от 24.02.2009 года);
- Отсутствие документа о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность (ППБ-01-03 п. 8;
- Распорядительным документом не определен порядок, сроки прохождения занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (ППБ-01-03 п. 15);
- Противопожарный инструктаж с работниками предприятия не проводится в полном объеме (выборочная проверка знаний, регистрация в журнале инструктажей) (ППБ 01-03 п. 7);
- Не определено распорядительным документом лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Отсутствует журнал учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил. 3 п. 15);
- Отсутствуют паспорта на первичные средства пожаротушения, огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус (ППБ 01-03 п. 16);
- В здании молокозавода отсутствует план эвакуации людей при пожаре, знаки пожарной безопасности на путях эвакуации согласно ГОСТ Р 12.2.43-2009 (ППБ 01-03 п. 16);
- Не проведены замеры сопротивления изоляции силовой, осветительной сетей (ППБ 01-03 п. 57);
- Территория завода в противопожарных разрывах между складами не очищена от сухой травы (ППБ 01-03 п. 21);
- Произведены изменения конструктивных, объемно-планировочных, инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (заложены оконные проемы) (СНиП 21-01-97 п. 4.3);
- Административные помещения здания завода не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 3 п. 38);
- Административно-бытовые помещения здания завода не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- Складские помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 3 п. 5.2);
- Производственные помещения завода не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 3 п. 9.2);
- Здания завода не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа (НПБ 103-03 табл. 1 п. 1, табл. 2 п. 20, 15);
- Оснащение первичными средствами пожаротушения не соответствует нормам (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 табл. 1);
- Эксплуатируются распределительные коробки с открытыми защитными крышками в помещении женской раздевалки, в коридоре у кабинета лаборатории, приемном отделении, тамбуре склада готовой продукции (ППБ 01-03 п. 60);
- Эксплуатируются электролампы без защитных плафонов в приемном отделении (ППБ 01-03 п. 60);
- В помещении токарного цеха нарушается режим курения (ППБ 01-03 п. 25);
- В цехе по изготовлению молочной продукции эксплуатируется компрессор с течь масла (ППБ 01-03 п. 35, 193);
- В токарном цехе эксплуатируется токарный станок с течью масла (ППБ 01-03 п. 35, 193);
- В помещении химлаборатории и бытовом помещении административного корпуса эксплуатируются приемники электрической энергии (бытовые электрические плиты) в условиях, не соответствующих требованиям инструкции завода-изготовителя (отсутствуют тумблеры переключатели) (ППБ 01-03 п. 60);
- на пути эвакуации (коридор у помещения химлаборатории) установлен шкаф (ППБ 01-03 п. 53);
- Не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, предназначено для тушения пожара и аварийно-спасательных работ (ППБ 01-03 п. 41).
Указанные нарушения выявлены в ходе плановой проверки объекта.
Индивидуальный предприниматель Юнусов В.А. пояснил суду, что с установленными нарушениями пожарной безопасности он согласен частично. Так он не согласен с выявленными пунктами нарушений - отсутствии автоматической пожарной сигнализации в складских и административно-бытовых помещениях, и не соответствия правилам пожарной безопасности оснащение первичными средствами пожаротушения, поскольку их наличие определяется категорией помещения, которая, по его мнению, не может быть определена ТО ГПН. Кроме того, часть выявленных нарушений в настоящее время устранена.
Заместитель начальника ТО ГПН Нескоромных М.И. поддержала доводы, содержащиеся в материалах, представленных в суд, пояснив, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности препятствуют дальнейшей деятельности здания молокозавода. Определение типа категории помещений, и, исходя из этого требований правил ПБ, входит в круг полномочий ТО ГПН.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд находит деятельность административного здания молокозавода, противоречащей Правилам пожарной безопасности РФ, выразившейся в нарушении противопожарного режима.
Из протокола о временном запрете деятельности от 31.03.2011г. следует, что на основании ст. ст. 1.6; 27.1; 27.16; 27.17 КоАП РФ деятельность административной части и производственной части молокозавода г.Краснокаменска временно запрещена с даты составления протокола.
В действиях ИП Юнусова усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Принимая во внимание, что выявленные в ходе планового обследования нарушения противопожарного режима, могут стать причиной возникновения пожара и создать непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что до рассмотрения дела в суде был применен временный запрет деятельности, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности административной и производственной части молокозавода г.Краснокаменска.
Достаточным суд полагает срок 60 суток, засчитав в него срок временного запрета деятельности с 31.03.2011 года по 15.04.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть административному наказанию ИП Юнусова В.А. в виде административного приостановления деятельности, запретив деятельность административной и производственной частей молокозавода г.Краснокаменска на 60 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 31 марта 2011 года со дня применения меры обеспечения в виде временного запрета деятельности административной и производственной частей молокозавода.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.
верно
Судья Краснокаменского
городского суда Ри Е.С.