Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Краснокаменск 18 апреля 2011 года
Судья Краснокаменского городского суда
Забайкальского края С.Ю.Усольцева
при секретаре С.А.Пискаревой
с участием А.А.Цуканова
его защитника М.М.Царенкова
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Цуканова А.А. м.Поповаревой края на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 16 февраля 2011 года №***, которым Цуканов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.27 Закона забайкальского края от 02 июля 2009 года №198-ЗК «Об административных правонарушениях» наложено взыскание в виде штрафа в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Цуканов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии от 16 февраля 2011 года № ***, которым он подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 27 Закона Забайкальского края от 02 июля 2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» за то, что 07 февраля 2011 года в 09.10 час., управляя автомобилем ***, регистрационный номер ***, проехал по территории общего пользования, предназначенной для зеленых насаждений около подъезда №* дома *** города Краснокаменска.
Полагал постановление комиссии незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
Свою позицию обосновал тем, что неправильно установлено место совершения административного правонарушения. Так сотрудниками ГИБДД указано в протоколе на совершение правонарушения с торца дома ***, а не подъезда №* этого же дома.
Правонарушение он совершил не умышленно, поскольку в месте наезда бордюр из-под снега не был виден.
Кроме того, его деяние, описанное в постановлении комиссии, не соответствует составу административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.27 ЗЗК.
В судебном заседании Цуканов А.А. и его защитник Царенков М.М. поддержали доводы и требования жалобы.
Исследовав представленные доказательства, выслушав правонарушителя, его защитника, свидетелей, суд приходит к следующему.
Протоколом **** от 07 февраля 2011 года, составленным сотрудником ГИБДД П., зафиксировано, что Цуканов А.А. 07 февраля 2011 года в 09.10 час., управляя автомобилем, на автодороге у дома *** г.Краснокаменска (подъезд *) проехал через бордюрный камень, заехав при этом на территорию общего пользования (газон) (л.д. 11).
Из постановления Административной комиссии от 16 февраля 2011 года №** следует, что Цуканов А.А. 07 февраля 2011 года в 09.10 час., управляя автомобилем, проехал по территории общего пользования, предназначенной для зеленых насаждений, около подъезда №* дома №*** города Краснокаменска, в связи с чем нарушил требования ч.1 ст.27 ЗЗК «Об административных правонарушениях» (л.д. 8).
Из протокола заседания Административной комиссии следует, что объяснения давали свидетели Ю. и сотрудники оГИБДД ОВД по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району П., А.
Показаниями этих свидетелей установлено, что Цуканов А.А., «срезал угол» у дома ***, заехал на территорию общего пользования и уехал влево в сторону дома ***.
Защитник Царенков М.М. не отрицал приведенных выше установленных комиссией обстоятельств.
В то же время Цуканов А.А. и его защитник Царенков М.М. в суде совершенно обоснованно утверждали, что установленные комиссией обстоятельства, не являются составом административного правонарушения по ч.1 ст.27 ЗЗК «Об административных правонарушениях».
Так, в соответствии с частью 1 статьи 27 Закона Забайкальского края от 02 июля 2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» влечет наложение административного наказания проезд по газонам, детским или спортивным площадкам, пляжам, территориям общего пользования в границах населенного пункта, занятым деревьями и кустарниками, остановка и стоянка на них транспортных средств.
Объективно и достоверно установлено, что местом происшествия явился участок с южного торца дома *** г.Краснокаменска.
Это следует из фототаблиц (л.д. 14), представленных в материалах об административном правонарушении Административной комиссии, показаний свидетеля А., данных суду.
Согласно сообщению начальника цеха озеленения Унитарного муниципального предприятия «жилищно-коммунальное управление» Г., данного по запросу защитника Царенкова М.М. на участке, прилегающему с южной стороны торца дома 123 г.Краснокаменска, зеленых насаждений нет и не планируется их размещение, поскольку в этом месте располагаются подземные коммуникации (л.д. ).
Таким образом, уполномоченным коллегиальным органом в нарушение положений статьи 26.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ не установлены событие административного правонарушения, виновность Цуканова А.А., притом, что сторона защиты ссылалась на неумышленное совершение деяния, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
К обстоятельствам, исключающим производство по делу, статьей 24.5 КоАП РФ отнесены отсутствие события административного правонарушения – как совокупности элементов субъективного и объективного характера, свидетельствующих о противоправности деяния; отсутствие состава административного правонарушения, которое означает, что факт совершения проступка не подтвержден.
Приведенные обстоятельства имеют место быть и исключают производство по настоящему делу.
При изложенных обстоятельствах Цуканов А.А. незаконно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.27 ЗЗК «Об административных правонарушениях».
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Цуканова А.А. подлежит прекращению за отсутствием события и состава правонарушения, постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 16 февраля 2011 года №*** – отмене.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 16 февраля 2011 года №*** о привлечении к административной ответственности Цуканова А.А. по части 1 статьи 27 Закона Забайкальского края от 02 июля 2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Цуканова А.А. за отсутствием события и состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.Ю.Усольцева