ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Красный Яр «15» августа 2011 г.
Судья Красноярского районного суда Самарской области Аверьянов В.А.
при секретаре Гудковой Т.Ф.
рассмотрев частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области на определение мирового судьи судебного участка № 146 Самарской области ФИО5 о возвращении искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
05 июля 2011 года Мировым судьей судебного участка № 146 Самарской области на основании ст. 135 ч. 1 п. 2 ГПК РФ было возвращено исковое заявление Межрайонной ИНФС России № 11 по Самарской области к ФИО6 о взыскании налога на землю через суд.
22 июля 2011 года от Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области поступила частная жалоба на определение мирового судьи судебного участка № 146 Самарской области ФИО7 о возвращении искового заявления, в которой просят определение отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Мировой судья судебного участка № 146 Самарской области возвращая исковое заявление Межрайонной ИНФС России № 11 по Самарской области к ФИО8 о взыскании налога на землю через суд сослался на требования ст. 48 НК РФ согласно которого заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом.
Согласно ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
6) утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2008 N 147-ФЗ;
7) дела об определении порядка пользования имуществом.
Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;
3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ase=LAW;n=112867;fld=134;dst=101130статье 245 настоящего Кодекса;
4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;
5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Согласно Постановлению от 17.12.1996 года № 20-П Конституционного суда РФ по делу о проверке Конституционности пунктов 2 и 3 части 1 ст. 11 Закона РФ от 24.06.1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции» налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. Они предполагают субординацию сторон, одной из которых - налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит властное полномочие, а другой - налогоплательщику - обязанность повиновения. Требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следуют не из договора, а из закона. С публично - правовым характером налога и государственной казны и с фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма учреждения налога, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер налоговых обязательств. Вследствие этого спор по поводу невыполнения налогового обязательства находится в рамках публичного (в данном случае налогового), а не гражданского права. Наделение налогового органа полномочием действовать властно - обязывающим образом при бесспорном взыскании налоговых платежей правомерно в той степени, в какой такие действия, во-первых, остаются в рамках именно налоговых имущественных отношений, а не приобретают характер гражданско - правовых, административно - правовых или уголовно - правовых санкций, и, во-вторых, не отменяют и не умаляют права и свободы человека и гражданина.
Поскольку Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области обратились в Мировой суд Самарской области именно с исковым заявлением, а не с заявлением о выдаче судебного приказа, Мировой судья судебного участка № 146 Самарской области обоснованно возвратил им исковое заявление.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области на определение мирового судьи судебного участка № 146 Самарской области ФИО9 о возвращении искового заявления не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334, 335 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Мирового судьи судебного участка № 146 ФИО10 о возвращении искового заявления Межрайонной ИНФС России № 11 по Самарской области к ФИО11 о взыскании налога на землю через суд – оставить без изменения, а частную жалобу Межрайонной ИНФС России № 11 по Самарской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья - В.А. Аверьянов