РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Аверьянов В.А.,
при секретаре Старковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1491/10 по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения органа государственной власти и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В Красноярский районный суд Самарской области обратилась с иском ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании решения комиссии УПФ РФ по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 07.06.2010 г. № 350 препятствующим осуществлению ее права на пенсионное обеспечение.
Свои требования истица мотивирует тем, что 04.05.2010 года она обратилась в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако, 07.06.2010 г. решением Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виде отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. С данным решением Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области истица не согласна, в связи с чем обращается в суд.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, считает решение Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.06.2010 г. № 350 незаконным и просит:
Признать решение Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.06.2010 г. № 350 препятствующим осуществлению ее права на пенсионное обеспечение о подлежащим отмене в части исключения следующих периодов:
- в должности медсестры хирургического отделения Красноярского ТМО с 01.08.1991 г.
-в должности операционной медсестры с 29.09.1992 года по 27.09.1994 г.
-в должности палатной медсестры хирургического отделения Красноярского ТМО с 27.12.1995 г. по 01.02.1996 г. (в льготном порядке исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
- с 01.01.2003 г. по 13.06.2003 г. (в том числе отпуск по беременности и родам с 01.01.2003 г. по 25.05.2003 г.) в календарном порядке исчисления.
-в должности операционной медсестры операционного блока МУ Красноярской ЦРБ с 30.03.2004 г. по 11.05.2008 г., с 07.06.2008 г. по 31.12.2008 г. (в льготном порядке исчисления 1 год как 1 г.6 мес.).
-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.1997 г. по 04.04.1997 г., с 01.03.2004 г. по 29.03.2004 г., с 12.05.2008 г. по 06.06.2008 г. (в календарном порядке).
Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области включить перечисленные периоды в специальный стаж работы дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, со дня первичной подачи заявления, т.е. с 04.05.2010 года.
Представитель Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, представила в суд письменный отзыв на исковое заявление и пояснила, что решение Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.06.2010 г. является правильным, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет.
Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходи к следующему:
В судебном заседании установлено, что 04.05.2010 года ФИО5 обратилась в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.06.2010 г. № 350 ФИО6 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.
Не включены в специальный стаж:
Периоды работы с 01.08.1991 г. по 28.09.1992 г., с 29.09.1992 г. по 27.09.1994 г., с 27.12.1995 г. по 01.02.1996 г. в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев), поскольку не выполняется условие п.п. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 г. № 781 – работа в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 г. и 6 мес.
Исключены из подсчета специального стажа периоды работы с должности операционной медсестры оперблока с 01.01.2003 г. по 13.06.2003 г. (в том числе отпуск по беременности и родам с 01.01.2003 г. по 25.05.2003 г.), с 30.03.2004 г. по 11.05.2008 г., с 07.06.2008 г. по 31.12.2008 г., т.к. не подтверждено занятие штатной должности.
В штатных расписаниях Красноярской ЦРБ по оперблоку за период с 2003 г. по 2008 г. отсутствует должность «операционная медсестра».
Исключены из подсчета специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г. до 1,5 лет с 15.01.1995 г. по 26.12.1995 г., с 14.06.2003 г. по 28.02.2004 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.1997 г. по 04.04.1997 г., с 01.03.2004 г. по 29.03.2004 г., с 12.05.2004 г. по 06.06.2008 г., поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Подтверждено документами специального стажа работы 16 лет 6 месяцев 4 дня.
Включено в подсчет специального стажа с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2-П периоды работы в Красноярской ЦРБ в льготном порядке (1 год как 1 год 3 месяца) в соответствиями с п. 2 Постановления «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения», лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Советом Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.:
-в должности медсестры хирургического отделения с 01.08.1991 г. по 28.09.1992 г.
-в должности операционной медсестры с 29.09.1992 г. по 27.09.1994 г.
-в должности палатной медсестры хирургического отделения с 27.12.1995 г. по 01.02.1996 г.
Периоды работы с 01.08.1991 г. по 28.09.1992 г., с 29.09.1992 г. по 27.09.1994 г., с 27.12.1995 г. по 01.02.1996 г. не включены в подсчет специального стажа (1 год как 1 год 6 месяцев), поскольку не выполняется условие п. 2 Постановления № 464 от 06.09.1991 г. – работа в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров.
Включен в подсчет специального стажа в календарном порядке отпуск по беременности и родам с 28.09.1994 г. по 14.01.1995 г., поскольку в соответствии с п. 2 Постановления № 464 от 06.09.1991 г. льготный порядок исчисления стажа предусмотрен к периодам работы.
Включен в подсчет специального стажа в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев):
периоды работы в Красноярской ЦРБ в должности операционной медсестры оперблока с 02.02.1996 г. по 09.02.1997 г., с 05.04.1997 г. по 13.11.2002 г.
периоды работы в Красноярской ЦРБ в должности операционной медсестры оперблока с 14.11.2002 г. по 19.12.2002 г., с 01.01.2009 г. по 04.05.2010 г.
Включен в подсчет специального стажа в календарном порядке период отпуска по беременности и родам с 20.12.2002 г. по 31.12.2002 г., поскольку льготное исчисление стажа предусмотрено к периодам работы.
Исключены из подсчета специального стажа периоды работы с должности операционной медсестры оперблока с 01.01.2003 г. по 13.06.2003 г. (в том числе отпуск по беременности и родам с 01.01.2003 г. по 25.05.2003 г.), с 30.03.2004 г. по 11.05.2008 г., с 07.06.2008 г. по 31.12.2008 г., т.к. не подтверждено занятие штатной должности.
В штатных расписаниях Красноярской ЦРБ по оперблоку за период с 2003 г. по 2008 г. отсутствует должность «операционная медсестра».
Исключены из подсчета специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г. до 1,5 лет с 15.01.1995 г. по 26.12.1995 г., с 14.06.2003 г. по 28.02.2004 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.1997 г. по 04.04.1997 г., с 01.03.2004 г. по 29.03.2004 г., с 12.05.2004 г. по 06.06.2008 г., поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела суд приходит в выводу, что исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Исключение из подсчета специального стажа периодов, когда истица находилась на курсах повышения квалификации противоречит действующему законодательству, в частности статьям 187 и 196 ТК РФ, где оговорено, что при направлении работодателем работником для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность), средняя заработная плата по основному месту работы и соответствующие гарантии. Для медицинских предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи ФЗ от 22.07.1993 г. № 5487-1 Основы законодательства РФ от 05.06.1998 г. №186.
Должность операционной медсестры в оперблоке Красноярской ЦРБ и должность операционной медсестры в хирургическом отделении признать тождественными, что подтверждается предоставленными в суд документами.
Вместе с тем, Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П определено, что введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, следовательно, работнику сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. Пунктом 2 ст.55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения органа государственной власти и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать решение Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.06.2010 г. № 350 препятствующим осуществлению ее права на пенсионное обеспечение.
Включить в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО9 следующие периоды :
- в должности медсестры хирургического отделения Красноярского ТМО с 01.08.1991 г. по 28.09.1992 года,
-в должности операционной медсестры с 29.09.1992 года по 27.09.1994 г.
-в должности палатной медсестры хирургического отделения Красноярского ТМО с 27.12.1995 г. по 01.02.1996 г. (в льготном порядке исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
- с 01.01.2003 г. по 13.06.2003 г. (в том числе отпуск по беременности и родам с 01.01.2003 г. по 25.05.2003 г.) в календарном порядке исчисления.
- с 26.05.2003 года по 13.06.2003 г. (очередной отпуск в льготном порядке как 1 и 6 )
-в должности операционной медсестры операционного блока МУ Красноярской ЦРБ с 30.03.2004 г. по 11.05.2008 г., с 07.06.2008 г. по 31.12.2008 г. (в льготном порядке исчисления 1 год как 1 г.6 мес.).
-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.1997 г. по 04.04.1997 г., с 01.03.2004 г. по 29.03.2004 г., с 12.05.2008 г. по 06.06.2008 г. (в календарном порядке). Общий трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО10 составил 25 лет 1 месяц на момент подачи заявления 04.05.2010 года.
Обязать ГУ ППФ РФ по Красноярскому району Самарской области назначить ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости со дня первичной подачи заявления, т.е. с 04.05.2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области.
Судья: В.А. Аверьянов