РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Аверьянов В.А.,
при секретаре Старковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1502/10 по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В Красноярский районный суд Самарской области обратилась с иском ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании решения комиссии УПФ РФ по вопросам реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. № Номер обезличен препятствующим осуществлению ее права на пенсионное обеспечение, обязании ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области назначить трудовую пенсию по старости.
Свои требования истица мотивирует тем, что 16.04.2010 года она обратилась в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако, Дата обезличена г. решением Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виде отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. С данным решением Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области истица не согласна, в связи с чем обращается в суд.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, считает решение Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. № Номер обезличен незаконным и просит: обязать УПФ в Красноярском районе включить в подсчет специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет с 27.12.1989г. по 24.06.1990г.; период обучения на курсах повышения квалификации с квалификации с 31.03.2004г. по 14.05.2004г.; с 15.09.2008г. по 16.10.2008г. Обязать УПФ в Красноярском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с П.п. 11 П.1 СТ.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня обращения с заявлением в УПФ, то есть с 16 апреля 2010 года.
Представитель Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, представила в суд письменный отзыв на исковое заявление и пояснила, что решение Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена является правильным, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет.
Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходи к следующему:
В судебном заседании установлено, что 16.04.2010 года ФИО5. обратилась в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. № Номер обезличен ФИО6 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.
Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № Номер обезличен от Дата обезличена следует, что:
Включено в подсчет специального стажа в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. NQ781 и правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном порядке периоды:
работы в должности участкового врача- педиатра Красноярской ЦРБ с 10.08.1987г. :10 26.12.1989г. (в том числе отпуск по беременности и родам с 01.05.1988г. по 6.08.1988г., отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27.08.1988г. по 26.12.1989г.), с _5.06.1990г. по 30.03.2004г., с 15.05.2004г. по 14.09.2008г., с 17.10.2008г. по 16.04.2010г.
Подтверждено документами специального стажа работы в сельской местности и поселках городского типа с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 - 21 год 11 месяцев 25 дней.
Включен в подсчет специального стажа в соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N2464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в. 1Ьготном порядке (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы в должности участкового врача - педиатра Красноярской ЦРБ с 10.08.1987г. по 30.04.1988г. и с 25.06.1990г. по 31.10.1999г., а также в календарном порядке периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.05.1988г. по 26.08.1988г., в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27.08.1988г. по 26.12.1989г. как льготный порядок исчисления стажа предусмотрен к периодам работы.
Включен в подсчет специального стажа в календарном порядке в соответствии с П.2 Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N21066 периоды работы в должности участкового врача- педиатра Красноярской ЦРБ с О 1.11.1999г. по 13.11.2002г.
Включен в подсчет специального стажа в календарном порядке в соответствии со Списком и Правилами от 29.10.2002г. N2781 периоды работы в должности участкового врача-педиатра Красноярской ЦРБ с 14.11.2002г. по 30.03.2004г., с 15.05.2004г. по 14.09.2008г., с 17.10.2008г. по 16.04.2010г.
Подтверждено документами специального стажа работы в сельской местности и в поселках городского типа с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. N 2-П - 24 года 6 месяцев 1 день.
Исключены из подсчета специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет с 27.12.1989г. по 24.06.1990г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2004г. по 14.05.2004г.; с 15.09.2008г. по 16.10.2008г., поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со СТ.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ N2516 от 11.07.2002г. и разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. N25 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78-1 Закона РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
Исключение из подсчета специального стажа периодов, когда истица находилась на курсах повышения квалификации противоречит действующему законодательству, в частности статьям 187 и 196 ТК РФ, где оговорено, что при направлении работодателем работником для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность), средняя заработная плата по основному месту работы и соответствующие гарантии. Для медицинских предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи ФЗ от 22.07.1993 г. № 5487-1 Основы законодательства РФ от 05.06.1998 г. №186.
Вместе с тем, Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П определено, что введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, следовательно, работнику сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. Пунктом 2 ст.55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
С учётом включения в специальный стаж дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов : отпуска по уходу за ребёнком с 27.12.1989 г. по 24.06.1990 г. (5 месяцев 28 дней), курсы повышения квалификации с 31.03.2004 г. по 14.05.2004 г и с 15.09.2008 г. по 16.10. 2008 г. (2 месяца 16 дней) общий стаж ФИО7 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 25 лет 2 месяца, что даёт право на получение пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.
Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области включить в подсчет специального трудового стажа ФИО9, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет с 27.12.1989г. по 24.06.1990г.; период обучения на курсах повышения квалификации с 31.03.2004г. по 14.05.2004г.; с 15.09.2008г. по 16.10.2008г.
Обязать УПФ в Красноярском районе назначить ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с П.п. 11 П.1 СТ.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня обращения с заявлением в УПФ, то есть с 16 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области.
Судья: В.А. Аверьянов