Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ Российской Федерации
11 сентября 2010года
Красноярский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Дорач Л.А.
с участием помощника прокурора Красноярского района Дадурова А.П.
при секретаре Гадиевой И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1970. по заявлению Кудряшова ФИО12 к Территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский о признании решения ТИК об отказе в регистрации кандидата недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Решением Территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский Самарской области №277 от 4 сентября 2010года отказано в регистрации кандидата в депутаты Собрания Представителей Красноярского района Самарской области Кудряшова ФИО13 по основанию недостаточного количества достоверных подписей избирателей в подписных листах, предоставленных для регистрации кандидата в Территориальную избирательную комиссию.
С указанным решением Кудряшов ФИО14 не согласился и обратился в суд с заявлением о признании незаконным указанного решения и просил обязать Территориальную избирательную комиссию зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты Собрания Представителей Красноярского района Самарской области
В суде представитель заявителя адвокат Больсунова ФИО15 действующая на основании доверенности от Дата обезличенагода, поддержала поданное в суд заявление, указав, что все подписи избирателей в подписных листах подлинные, достоверные. Они также не согласны с тем, что эксперт, привлеченный к проверке подписных листов, указал, что все даты в подписных листах выполнены одним лицом, т.е. не избирателями. В связи с чем считают решение ТИК незаконным и просят восстановить нарушенное конституционное право Кудряшова ФИО16 на участие в выборах. Указала, что ТИК допустила многочисленные нарушения закона при составлении документов.
. После исследования всех доказательств по данному делу представители Территориальной избирательной комиссии Воробьев ФИО17 ( председатель ТИК ), Арефьева ФИО18 секретарь ТИК) заявленные к ним требования признали в полном объеме, последствия признания иска им разъяснено судом и понятно. Не отрицают факта того, что подписи в подписных листах в поддержку Кудряшова ФИО19 все являются достоверными, поэтому по данному основанию отказать ему в регистрации они не имели права.
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Красноярского района Дадурова А.П, исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования Кудряшова ФИО20 обоснованными и подлежащими удовлетворению, признание иска также суд обязан принять, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и интересам сторон по следующему основанию :
Руководствуясь ст. 15ч. 2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы РФ.
На основании ч. 2 ст. 32 Конституции РФ граждане РФ имеют право быть избранными в органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 4 ч.3. Закона Самарской области от 08.06.2006 N 57-ГД "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" (принят Самарской Губернской Думой 23.05.2006)), выборы депутатов представительного органа муниципального образования организуют и проводят избирательные комиссии. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляется открыто и гласно. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Территориальная избирательная комиссия осуществляет полномочия, связанные с подготовкой и проведением выборов глав муниципального образования, органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим законом.
Решением Территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский от 4. 09.2010г. № 277 отказано Кудряшову ФИО21 в регистрации его в качестве кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области на основании п.п.5 п.9 ст. 38 Закона Самарской области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования", поскольку в подписных листах избирателей в поддержку Кудряшова ФИО22 содержится недостаточное количество достоверных подписей избирателей.
Ст. 38 ч. 24 п. «д» ФЗ РФ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участием в референдуме граждан РФ» в качестве отказа предусматривает недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.
В данном случае количество необходимых подписей 56, максимальное количество подписей для регистрации кандидата 63, что сторонами не оспаривается, следовательно, отказать в регистрации возможно лишь при условии отсутствия необходимого количества достоверных подписей.
К проверке подписей рабочей группой привлекался эксперт ГУВД Самарской области Богачева ФИО23 которая в ходе исследования подписных листов, предъявленных в поддержку Кудряшова ФИО24 установила, что только даты в подписных листах исполнены одним лицом, в отношении подписей данного обстоятельства не установлено, что подтверждается справкой данного эксперта №6973 от 31. 08.2010года.
В Соответствии с п.7 ст.36. Закона Самарской области от 08.06.2006 N 57-ГД "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" (принят Самарской Губернской Думой 23.05.2006),избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Согласно п.9 ст.37 вышеуказанного Закона Самарской области,. недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Статья 37 п.10 Закона Самарской области от 08.06.2006 N 57-ГД "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" (принят Самарской Губернской Думой 23.05.2006)предусматривает, что недействительными подписями следует считать: подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;
Следовательно, согласно справки эксперта подписи в подписных листы возможно было признать лишь недействительными, а не недостоверными.
Следовательно, Территориальная избирательная комиссия при принятии решения нарушила закон и интересы Кудряшова ФИО25 отказав ему в регистрации в качестве кандидата по основанию недостаточности достоверных подписей, что не соответствует фактическим обстоятельствам.
Поэтому, указанное решение следует признать незаконным и отменить его.
Восстановить нарушенное право Смирнова ФИО26 необходимо путем обязания Территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский зарегистрировать Кудряшова ФИО27 в качестве кандидата в депутаты Собрания Представителей муниципального района Красноярский Самарской области.
Руководствуясь Конституцией РФ, ФЗ РФ №67от 12.06.2002г « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Законом Самарской области от 08.06.2006 N 57-ГД "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования", ст. ст. 260-261 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление Кудряшова ФИО28 удовлетворить.
Отменить Решение Территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области №277 от 4 сентября 2010г., признав его незаконным.
Обязать Территориальную избирательную комиссию муниципального района Красноярский, Самарской области зарегистрировать кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района Красноярский, Самарской области Кудряшова ФИО29
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский облсуд через Красноярский райсуд в 5-дневный срок.
Судья - Дорач Л.А.
Копия верна Судья –
Секретарь-