РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 сентября 2010г.с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дорач Л.А.,
при секретаре Гадиевой И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1196/10 по иску Ращупкиной ФИО8 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области и к Администрации МР Красноярский о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истица Ращупкина ФИО8. обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным иском к ответчикам, в котором просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 0,15 га кв.м., расположенный по адресу: Самарская область Красноярский район, с.<адрес>, ул.<адрес>., участок №<данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истицы ФИО8 исковые требования поддержала и показала, что истица длительное время проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: Самарская область Красноярский район, с.<адрес>, ул.<адрес>., д.1 кв. 7. Территория вокруг дома не позволяет иметь земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. В связи с чем, примерно в ДД.ММ.ГГГГ г. мужу истицы, как работнику железной дороги, органами местного самоуправления был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область Красноярский район, с.<адрес>, ул.<адрес>., участок <данные изъяты>. Правоустанавливающих документов на данный земельный участок не выдавалось. Данным земельным участок истица пользуется более 20 лет. Впоследствии истица обратилась за оформлением в собственность данного земельного участка, оформила кадастровый паспорт, поставила земельный участок на кадастровый учет. В настоящее время у истицы возникла необходимость в регистрации права на спорный земельный участок в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области. Однако оформить свое право на земельный участок в досудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем она обратилась с данным иском в суд. Пояснила, что она обращалась в сельскую администрации за получением выписки из похозяйственной книги для регистрации права собственности. Работник администрации подготовила справку, но ее отказался подписать глава администрации. Сведений об оплате налогов и сборов за участок она не может предоставить.
Комитет по управлению муниципальной собственностью ( КУМС) муниципального района Красноярский Самарской области- представитель ФИО8. исковые требования не признал, просил в иске отказать и показал, что предоставление земельных участков на территории МР Красноярский осуществляется на общих основаниях в соответствии с действующим земельным законодательством путем проведения торгов (аукционов). Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, спорный земельный участок был выделен мужу истицы в пользование в ДД.ММ.ГГГГ году, во время работы на железной дороге.. Однако документов, подтверждающих данный факт, истцом не представлено. Каких-либо распорядительных документов о предоставлении вышеуказанного имущества Комитет по управлению муниципальной собственностью МР Красноярский не выносил. В отношении спорного земельного участка Комитетом не может быть принято решение о его бесплатном предоставлении в собственность кому-либо, так как в соответствии с п.6 ст.30 Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление осуществляется на торгах. Акт предварительного выбора земельного участка был составлен 23.09.2005 года, он действует только 1 год. Там отсутствует подпись руководителя комитета по земельным ресурсам, т.е. уже тогда был спор. По ее заявлению КУМС согласен предоставить ей земельный участок в установленном порядке за выкуп на торгах.
Представитель ответчика - Администрации МР Красноярский в судебное заседание не прибыл. О дне слушания извещены надлежащим образом.
Третье лицо – Глава сельского поселения Светлое поле МР Красноярский Самарской области ФИО14 просил в иске Ращупкиной ФИО8 отказать и показал, что спорный земельный участок использовался Ращупкиной ФИО8 под огород без оформления. Какие- либо документы о выделении в собственность истицы вышеуказанного земельного участка в администрации сельского поселения Светлое поле МР Красноярский Самарской области отсутствуют, в связи с чем, сведения в похозяйственные книги не вносились. Инвентаризация земель в 1997г. за железной дорогой не проводилась в связи с тем, что они находились за чертой населенного пункта. Он никаких справок и выписок из похозяйственных книг не подписывал. Кроме того, данный земельный участок длительное время вообще не использовался, только в текущем году там убрали траву, посадок нет.
Выслушав в судебном заседании пояснения сторон, допросив свидетеля ФИО19., исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования Ращупкиной ФИО8. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации представление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В судебном заседании установлено, что истица проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: Самарская область Красноярский район, с.<адрес>, ул.<адрес>., д.1 кв. 7. Территория вокруг дома не позволяет иметь земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
Со слов представителя истца суду известно, что в ДД.ММ.ГГГГ г. умершему мужу истицы, как работнику железной дороги, органами местного самоуправления якобы был выделен земельный участок площадью 0,15 га кв.м., расположенный по адресу: Самарская область Красноярский район, с.<адрес>, ул.<адрес>., участок 23. Правоустанавливающие документы на данный земельный участок не выдавались, истица после смерти мужа продолжала пользоваться землей.
При наличии документов в данном случае могла вступить в наследство на земельный участок после смерти мужа.
Каких-либо распорядительных документов о предоставлении спорного земельного участка Комитет по управлению муниципальной собственностью МР Красноярский не выносил, о чем пояснил в суде представитель КУМС.. Отсутствуют какие-либо документы по выделению в собственность земельного участка истице и в администрации сельского поселения Светлое Поле.
Доводы представителя истицы о том, что кто-то из специалистов администрации подготовил проект выписки из похозяйственной книги на имя Ращупкиной ФИО8 судом проверялись. Однако проект выписки, который не подписал соответствующий руководитель, никаких правовых последствий не влечет и не может быть принята судом.
Из ответа на запрос суда Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога следует, что Куйбышевская железная дорога использует земельный участок полосы отвода в Красноярском районе на праве аренды по договору от 08.05.2007г. №7-2007/56 с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области. Договор аренды заключен сроком на 49 лет и зарегистрирован в Территориальном органе Федеральной регистрационной службы по Самарской области 14.08.2007г. №63-63-26/027/2007-433. Сведения о земельных участках №18,19,23,24,25,26 расположенных в районе с.<адрес>, ул.<адрес>. У Куйбышевской железной дороги отсутствуют.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО19 показал, что действительно Ращупкина ФИО8 – его гражданская жена - пользовалась земельным участком длительное время. В течение последних 5 лет она болеет, не может самостоятельно передвигаться. Он осуществляет уход за ней. Земельный участок находится в полосе не угодий, на склоне, около железной дороги.
Изучив представленные материалы, суд полагает, что исковые требования Ращупкиной ФИО8 удовлетворению не подлежат, так как истцом не представлены в суд доказательства в обоснование исковых требований.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Фактически истица ставит вопрос о признании за ней права собственности на земельный участок, однако не указала правовые основания, по которым это право у нее возникло.
В соответствии со ст.25 Земельного Кодекса РФ ( далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами,
Права на землю (право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для возникновения имущественных прав
Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Акт (решение) органа государственной власти или местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (в процессе приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Предоставление земельных участков осуществляется на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. При этом право постоянного бессрочного пользования, а также право безвозмездного срочного пользования возникают на основании данного акта как правоустанавливающего документа. Право собственности может возникнуть на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, если земельный участок предоставляется в собственность бесплатно, либо на основании акта уполномоченного органа и договора купли-продажи земельного участка.
Таких нормативных актов в отношении Ращупкиной ФИО8 не принималось.
В то же время предоставление земельных участков в собственность или на основании иного права не входит в компетенцию суда.
Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может существляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом также проверялись доводы представителя о том, что Ращупкина А.Н. имеет право на получение земельного в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Данное право предоставлено каждому гражданину РФ, однако при соблюдении определенных условий. Право на льготное получение земельного участка истица не имеет. Вместе с тем, КУМС Красноярского района не возражает предоставить ей спорный земельный участок в соответствии с требованиями закона ( на торгах за выкуп). На указанные условия истица не согласна.
Поскольку в компетенцию суда не входит распределение земель, а истица не смогла подтвердить свое нарушенное право на предоставление земельного участка в собственность, то в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Ращупкиной ФИО8 к КУМС МР Красноярский и к Администрации МР Красноярский о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Красноярский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2010 года.
Судья:Л.А.Дорач