РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 октября 2010г.с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дорач Л.А.,
при секретаре Гадиевой И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1873/10 по иску Федотова ФИО4 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Федотов ФИО5 обратился в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относящий к категории земель «земли населенных пунктов», площадью 41 кв.м..
В судебном заседании истец Федотов ФИО6 исковые требования поддержал и показал, что с 1987г. он пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> На данном земельном участке еще до 1990г. он построил гараж за №, которым пользуется до настоящего времени. В октябре 2009г. он обратился с заявлением в Администрацию Красноярского района, в комиссию по вопросам подтверждения факта создания жилого дома, сарая, гаража, с просьбой оформить ему в собственность вышеуказанный участок земли под гаражом на основании п.2.2. ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле». 21.01.2010года комиссия подтвердила ему факт создания гаража на указанном земельном участке, после чего данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Он обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью МР Красноярский с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, однако 14.07.2010г. Комитетом ему было отказано в связи с внесенными изменениями в п.2.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94 ГД «О земле» и в настоящее время КУМС не вправе предоставить истцу данный земельный участок в собственность бесплатно.
Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальной собственностью ( КУМС) муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление Федотова ФИО7 из которого следует, что в соответствии с действующим законодательством, КУМС не вправе бесплатно предоставить истцу в собственность вышеуказанный земельный участок.
Представитель 3 лица - Администрации городского поселения Волжский МР Красноярский в судебное заседание не прибыл, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.
Представитель третьего лица – ГПК «Лесной» в судебное заседание не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно был извещен о дне и времени судебного заседания, однако в предварительном судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.
Выслушав в судебном заседании пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования Федотова ФИО8 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно п.2.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле» (в ред.Законов Самарской области от 06.04.2009г. №46-ГД) расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляются бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (ют) данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990года № 1305-1 «О собственности в СССР»
Положение части 2.2 ст.9 указанного выше закона не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и расположенное на них иное недвижимое имущество может быть оформлено в собственность граждан в соответствии с ФЗ от 30.06.2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
В судебном заседании установлено, что для реализации прав граждан на оформление земельных участков согласно указанной выше нормы, при Администрации муниципального района создана комиссия по вопросам подтверждения факта создания жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР» на земельном участке, фактическое использование которого началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР».
Согласно выписки из протокола №3 от 21.01.2010г. комиссия подтвердила создание Федотовым ФИО9 на спорном земельном участке гаража до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР» (л.д.12).
Согласно акта обследования №1403 от 30.10.09г., установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> земельный участок (гараж) № расположен гараж, 1989года постройки (л.д.17).
Согласно Заключения Администрации г.п. Волжский МР Красноярский, Администрация городского поселения не возражает в предоставлении в собственность земельного участка истцу указанного участка. Федотов ФИО10 пользуется земельным участком с 1987г., споры со смежными землепользователями отсутствуют. Испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц. Похозяйственные книги в городском поселении Волжский не ведутся с 1962г. (л.д.15)
16.06.2010г. спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым №63:26:1804005:412 (л.д.13).
Согласно Закона Самарской области «О внесении изменений в закон Самарской области «О земле» от 26.01.2010 года внесены изменения в п.п.2.2. ст.9, согласно которого расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. №1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (ют) данный земельный участок. На данном земельном участке могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина.
Внесенные изменения в п.2.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. №94-ГД исключили из данного порядка предоставление земельных участков, расположенных под сараями, гаражами, банями, конкретизировав, что данные постройки могут находиться на земельном участке, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. №1305-1 «О собственности в СССР».
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский является уполномоченным органом, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Судом установлено, что каких-либо распорядительных документов о предоставлении спорного земельного участка Комитет по управлению муниципальной собственностью МР Красноярский не выносил. Спорный земельный участок истцу под строительство гаража не выделялся, доказательств, подтверждающих законность строительства гаража на спорном земельном участке истцом не представлено.
В соответствии со ст.25 Земельного Кодекса РФ ( далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами,
Права на землю (право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для возникновения имущественных прав
Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Акт (решение) органа государственной власти или местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (в процессе приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Предоставление земельных участков осуществляется на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. При этом право постоянного бессрочного пользования, а также право безвозмездного срочного пользования возникают на основании данного акта как правоустанавливающего документа. Право собственности может возникнуть на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, если земельный участок предоставляется в собственность бесплатно, либо на основании акта уполномоченного органа и договора купли-продажи земельного участка.
Таких нормативных актов в отношении Федотова ФИО11 не принималось. Гаражный кооператив в <адрес> был образован в 2008г., на период застройки гаражей каких-либо распорядительных документов органом местного самоуправления о выделении земельного участка истцу под строительство гаража не принималось.
Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Поскольку в компетенцию суда не входит распределение земель, а истец не смог подтвердить свое нарушенное право на предоставление земельного участка в собственность, то в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Федотова ФИО12 к КУМС МР Красноярский и к Администрации МР Красноярский о признании права собственности на земельный участок для размещения гаража – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Красноярский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2010 года.
Судья:Л.А.Дорач