Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
11 сентября 2010года Красноярский районный суд, Самарской области в составе :
судьи - Селяковой С.А.
с участием помощника прокурора Красноярского района -Дадурова А.П.
при секретаре - Нестеровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1967/10г. по заявлению ФИО15 к Территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский о признании решения ТИК об отказе в регистрации кандидата недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Решением Территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области №276 от 4 сентября 2010года отказано в регистрации кандидата на должность главы городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области ФИО16 по основанию недостаточного количества достоверных подписей избирателей в подписных листах, предоставленных для регистрации кандидата в Территориальную избирательную комиссию. С указанным решением ФИО17 не согласился и обратился в суд с заявлением о признании незаконным указанного решения и обязывании Территориальную избирательную комиссию зарегистрировать его в качестве кандидата на должность главы городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский.
В суде заявитель ФИО18 и его представитель ФИО12 действующий на основании доверенности от 2 сентября 2010года, поддержали поданное в суд заявление, указав, что все подписи избирателей в подписных листах подлинные, что подтвердили в суде допрошенные свидетели, следовательно, достоверные. Они также не согласны с тем, что эксперт, привлеченный к проверке подписных листов, указал, что все даты в подписных листах выполнены одним лицом, т.е. не избирателями. В связи с чем считают решение ТИК незаконным и просят восстановить нарушенное конституционное право ФИО19 на участие в выборах, на возможность быть выбранным в главы муниципального образования.
После исследования всех доказательств по данному делу представители Территориальной избирательной комиссии ФИО21 ( председатель ТИК ), ФИО22 секретарь ТИК) заявленные к ним требования признали в полном объеме, последствия признания иска им разъяснено судом и понятно. Не отрицают факта того, что подписи в подписных листах в поддержку ФИО23 все являются достоверными, поэтому по данному основанию отказать в регистрации ФИО20 они не имели права.
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Красноярского района Дадурова А.П, исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования ФИО24. обоснованными и подлежащими удовлетворению, признание иска также суд обязан принять, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и интересам сторон по следующему основанию :
Руководствуясь ст. 15ч2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы РФ.
На основании ч. 2 ст. 32 Конституции РФ граждане РФ имеют право быть избранными в органы местного самоуправления.
На основании ч. 2 ст. 12 Закона Самарской области «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» Территориальная избирательная комиссия осуществляет полномочия, связанные с подготовкой и проведением выборов глав муниципального образования, органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим законом.
Судом на основании Решения Территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский от 4. 09.2010г. № 276 отказано было ФИО25 в регистрации его в качестве кандидата на должность главы городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области на основании п. 8 ст. 27 Закона Самарской области « О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» (подпункт не указан), поскольку в подписных листах избирателей в поддержку ФИО26 содержится недостаточное количество достоверных подписей избирателей.
Ст. 38 ч. 24 п. «д» ФЗ РФ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участием в референдуме граждан РФ» в качестве отказа предусматривает недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.
В данном случае численность избирателей по городскому поселению Новосемейкино 7935человек, количество необходимых подписей 159, максимальное количество подписей для регистрации кандидата 174, следовательно, отказать в регистрации возможно лишь при условии отсутствия необходимого количества достоверных подписей.
К проверке подписей рабочей группой привлекался эксперт ГУВД Самарской области ФИО28 которая в ходе исследования подписных листов, предъявленных в поддержку ФИО27 установила, что только даты в подписных листах исполнены одним лицом, в отношении подписей данного обстоятельства не установлено, что подтверждается справкой данного эксперта №6973 от 31. 08.2010года.
На основании Закона Самарской области « О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» от 10. 12.2003г. №112-ГД избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку выдвижения кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
В соответствии с пунктом 9 вышеуказанного закона «Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.»
В соответствии с пунктом 10данного закона « Недействительными подписями следует также считать:
подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно.»
Следовательно, подписные листы возможно было признать лишь недействительными, а не недостоверными.
Следовательно, Территориальная избирательная комиссия при принятии решения груб нарушила закон и интересы ФИО29 отказав ему в регистрации в качестве кандидата по основанию недостаточности достоверных подписей, что не соответствует фактическим обстоятельствам.
Поэтому, указанное решение следует признать незаконным и отменить его.
Восстановить нарушенное право ФИО30 необходимо путем обязывания Территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский зарегистрировать ФИО31 в качестве кандидата на должность городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области.
Руководствуясь Конституцией РФ, ФЗ РФ №67от 12.06.2002г « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Законом Самарской области от 10.12.2003г. №112-ГД «О выборах муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» ст. ст. 260-261 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление ФИО32 удовлетворить.
Отменить Решение Территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области №276 от 4 сентября 2010г., признав его незаконным.
Обязать Территориальную избирательную комиссию муниципального района Красноярский, Самарской области зарегистрировать кандидата на должность главы городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский, Самарской области ФИО33
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский облсуд через Красноярский райсуд в 5-дневный срок.
Судья - Селякова С.А.