РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 г.
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,
при секретаре Трофимовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2233/10 по иску Прокаевой ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости и назначение пенсии
УСТАНОВИЛ:
Прокаева ФИО1 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным иском и просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе от 30.07.2010 г. №409 препятствующим осуществлению ее права на пенсионное обеспечение и подлежащим отмене в части исключения периодов из подсчета специального трудового стажа: курсы повышения квалификации в календарном порядке: с 25.04.2005 г. по 26.05.2005 г., с 20.04.2009 г. по 19.05.2009 г., с 03.03.2010 г. по 31.03.2010 г., периоды работы в Красноярской ЦРБ в должности палатной медицинской сестры в отделении анестезиологии – реанимации в льготном порядке исчисления один год работы за один год 6 месяцев: с 03.09.1992 г. по 22.05.1995 г., с 03.01.1995 г. по 22.05.1995 г., с 01.03.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 24.04.2005 г., с 27.05.2005 г. по 19.04.2009 г., с 20.05.2009 г. по 02.03.2010 г., с 01.04.2010 г. по 16.06.2010 г. и просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе включить указанные периоды работы в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления с 16.06.2010 г.
В судебном заседании истец свои исковые требования уточнила и просила суд включить в подсчет специального стажа период работы в должности медсестры в реанимационном отделении с 03.09. 1992 г. по 22.05.1995 г в льготном порядке исчисления один год работы за один год 6 месяцев за исключением отпуска по беременности и родам с 03.01.1995 г. по 22.05. 1995 г) который включен решением УПФ в подсчет специального стажа в календарном исчислении и исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Балакина ФИО2 исковые требования не признала и просила отказать Прокаевой ФИО1 в удовлетворении искового заявления, считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости правомерен и вынесен на основании действующего законодательства.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокаевой ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям: установлено в судебном заседании, что 16.06.2010 г. Прокаева ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе №409 от 30.07.2010 г. Прокаевой ФИО1 отказано в удовлетворении ее требований в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, документально подтверждено специального стажа работы с учетом Постановления правительства РФ от 29.10. 2002 г. №781 в сельской местности -. 16 лет 9 месяцев 8 дней. Решением Комиссии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включены периоды работы в Красноярской ЦРБ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении с 03.09.1992 г. по 22.05.1995 г.,в том числе отпуск по беременности и родам с 03.01.1995 г. по 22.05. 1995 г., в должности палатной медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапиис 01.03.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 24.04.2005 г., с 27.05.2005 г. по 19.04.2009 г., с 20.05.2009 г. по 02.03.2010 г., с 01.04.2010 г. по 16.06.2010 г.,в соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « утвержденного Постановлением Правительства от 29.10. 2002 г. №781 и Правил исчисления периодов работы от 29.10. 2002 г. №781 – в календарном порядке, т.к. не подтверждается работа в структурных подразделениях учреждения здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев, поименованных в Перечне структурных подразделений от 29.10. 2002 г. № 781 и имеется противоречивая информация в первичных документах, льготный характер работы в отделениях анестезиологии – реанимации с 27.05. 2005 г. по 16.06. 2010 г. не подтверждается сведениями индивидуального ( персонифицированного) учета.
- курсы повышения квалификации в периоды с 25.04.2005 г. по 26.05.2005 г., с 20.04.2009 г. по 19.05.2009 г., с 03.03.2010 г. по 31.03.2010 г., на основании того, что включение данных периодов прямо не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
Установлено так же, что после окончания Борского медицинского училища Прокаева ФИО1 принята на работу в Красноярскую ЦРБ с 03.09. 1992 года и до настоящего времени работает палатной медицинской сестрой в одном и том же отделении анестезиологии – реанимации, ее должность, функциональные обязанности, место работы не изменялись до настоящего времени, в Красноярской ЦРБ имеется одно отделение анестезиологии - реанимации. Кроме того работа в должности палатной медицинской сестры в отделении анестезиологии - реанимации подтверждается должностными инструкциями палатной медицинской сестры реанимационного отделения ( л.д. 58), сертификатами и удостоверениями о присвоении категории по специальности « Анестезиология и реанимация» ( л.д. 47-54). Справкой о структуре лечебной сети Красноярской ЦРБ с 1996 по 2010 г. ( л.д. 34), штатным расписанием по Красноярской ЦРБ с 1996 по 2010 г.( л.д. 18-33), выпиской из лицевого счета застрахованного лица ( л.д. 61) льготный характер работы подтверждается так же справкой о занятости Прокаевой ФИО1 ( л.д. 16), показаниями свидетеля ФИО3, которая работает с Прокаевой ФИО1 с момента ее приема на работу в отделение анестезиологии - реанимации Красноярской ЦРБ и по настоящее время.
Исключение из подсчета специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации так же противоречит действующему законодательству. т.к. согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. По смыслу данной правовой нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ
Согласно ФЗ от 22.07.1993 г. №5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» и приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. №186 для медицинских работников (специалистов) предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Таким образом, направление на курсы повышения квалификации, являясь инициативой работодателя, согласно соответствующим приказам, не должно нарушать трудовые и иные права и интересы работника.
Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации Прокаева ФИО1 направлялась в соответствии с приказами главного врача Красноярской ЦРБ. Как следует из ее пояснений, курсы повышения квалификации были неразрывно связаны с ее профессиональной деятельностью как палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации и служили для получения дополнительных теоретических знаний и практических навыков необходимых для лечебной и иной работы по охране здоровья населения.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ссылается на отсутствие в списке, дающем право на льготное исчисление специального стажа (один год работы засчитать за один год и шесть месяцев) данного отделения и должности. Полный перечень должностей среднего медицинского персонала и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости содержится в Постановлении Правительства от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом в соответствии с п.3 данного постановления наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Лицам, работающим в отделениях хирургического профиля, стационаров, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в городе, сельской местности, поселках городского типа, один год засчитывается как один год и шесть месяцев. Таким образом, вышеуказанные периоды работы в должности палатной медицинской сестры в отделении анестезиологии - реанимации, медсестры в реанимационном отделении Красноярской ЦРБ незаконно исключены Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из подсчета специального стажа без льготного порядка исчисления. Не является основанием для отказа льготного исчисления ( как 1 год за 1 год 6 месяцев) периода работы Прокаевой ФИО1 в отделениях анестезиологии – реанимации с 27.05. 2005 г. по 16.06. 2010 г., отсутствие подтверждения указанного периода сведениями персонифицированного учета.
Отпуск по беременности и родам с 03.01.1995 г. по 18.03.1995 г., в соответствии с протоколом от 30.07. 2010 г. №409 правильно включен в подсчет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении
При включении исключенных периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ от 17 12. 2001 г. №173 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж Прокаевой ФИО1 по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составит более 25 лет.
Таким образом, установлено в судебном заседании, что требования истца законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокаевой ФИО1 удовлетворить.
Включить в подсчет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Прокаевой ФИО1:
- Курсы повышения квалификации с 25.04.2005 г. по 26.05.2005 г., с 20.04.2009 г. по 19.05.2009 г., с 03.03.2010 г. по 31.03.2010 г. в календарном исчислении;
- Периоды работы с 03.09.1992 г. по 02.01.1995 г. в должности медсестры в реанимационном отделении, с 01.03.1996 г., по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 24.04.2005 г., с 27.05.2005 г. по 19.04.2009 г., с 20.05.2009 г. по 02.03.2010 г., с 01.04.2010 г. по 16.06.2010 г. – в должности палатной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации Красноярской ЦРБ в льготном порядке исчисления – один год работы за 1 год шесть месяцев;
Назначить Прокаевой ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 16.06.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 22.10.2010 г.
Судья -Т.В. Фаттахова