Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«18» сентября 2010 годас. Красный Яр Самарская область
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
судьи Кузнецова А.М.
при секретаре Агеевой Ю.В.
пом прокурора Красноярского района Лошкарев В.В..
заявитель Алешин А.М.представителя заявителя адвокат Больсунова М.В.,
представитель территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский Самарской области председатель территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский Самарской области Воробъёва А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда <адрес> гражданское дело № по заявлению Алешина А.М. об обжаловании решения от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес>, которым Алешину ФИО8 отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № и обязательстве территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес> зарегистрировать Алешина ФИО9 кандидатом в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №
УСТАНОВИЛ:
Алешин А.М. обращается в Красноярский районный суд <адрес> с заявлением об обжаловании решения от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес>, которым Алешину ФИО10 отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № и обязательстве территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес> зарегистрировать Алешина ФИО11 кандидатом в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №
В обосновании заявления пояснил:. решением территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес> ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № на основании п.п. 5 п. 9 ст. 38 закона <адрес> « О выборах депутатов представительного органа муниципального образования. Основанием для принятия такого решения послужило предоставление подписных листов, содержащих десять и более процентов недостоверных и ( или) недействительных подписей. Считает, что нарушена установленной тик муниципальной района <адрес> процедура и порядок проверки подписей. Вместо отбора подписей путем жеребьевке в количестве 25 % от заявленных, были подвергнуты проверке все 58 подписей 7 из них признаны недостоверными на основании пп.5 п. 10 ст. 37 закона <адрес> «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» в связи с наличием неоговоренных исправлений в сведениях избирателей - пп.5 п. 10 ст. 37 закона <адрес> «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» такой формулировки оснований признания подписи недействительной не содержит. Просит признать действительными подписи признанные в соответствии с ведомостью проверки подписных листов без номера от ДД.ММ.ГГГГю 09час. 12 мин. недействительными на основании пп.5 п. 10 ст. 37 закона <адрес> «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» на листе 2 строка №, так как не имеется неоговоренных исправлений, так как это манера написания данных цифр ФИО13., на листе 4 строка №, так как не имеется неоговоренных исправлений, так как это манера написания данной цифры 5, на листе 5 строка №, так как не имеется неоговоренных исправлений, так как эту дату ставил человек преклонного возраста. Просит суд признать решение территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в регистрации кандидатом в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № незаконным и обязать территориальную избирательную комиссию муниципального района <адрес> зарегистрировать его кандидатом в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №
Представитель территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес> Воробъев А.В. в удовлетворении заявления об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес>, которым Алешину ФИО12 отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № просит суд отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора <адрес>, полагавшего удовлетворить заявление Алешина А.М., суд приходит к следующему:
На основании ст.2 Конституции РФ «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
На основании ч.2 ст.15 Конституции РФ «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.»
На основании ч.2 ст.32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право быть избранными в органы местного самоуправления
На основании ст.1 ФЗ №138-ФЗ «Об обеспечении Конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» настоящий Федеральный закон применяется при нарушении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления в случаях если: законодательным органом субъекта РФ не принят закон устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов. В соответствии с ч.2 данной статьи Настоящий Федеральный закон применяется в целях защиты конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в части не урегулированной законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В субъекте РФ <адрес> принят закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> было объявлено о проведении выборов в депyтаты собрания представителей муниципального района <адрес>.
Руководствуясь требованиями ч. 1 и 2 ст. 32 закона <адрес> №-ГД «О выборах депyтатов представительного органа муниципального образования» Алешин А.М. выдвинул свою кандидатуру в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № в порядке самовыдвижения,, с последующим сбором подписей в свою поддержку (ч. 1 ст. 34 закона <адрес> №-ГД «« О выборах депутатов представительного органа муниципального образования»). Согласно ч. 1 ст. 36 закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О выборах представительного органа муниципального образования » в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, определяемым настоящем законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в одномандатном избирательном округе составляет 2 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа в соответствии с ч. 4 ст. 16 настоящего закона, но не может быть менее 10. Согласно списка избирателей по одномандатному избирательному округу № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена численность избирателей в количестве 2 639 человек Количество необходимых подписей для регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № необходимо 53, а максимальное количество 58, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ № -СП Собрания представителей муниципального района <адрес> третьего созыва.
П.9 ст.38 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» не содержит основания для отказа в регистрации кандидата как отсутствие подписи на сброшюрованных подписных листах, так как суду представлены на обозрение в сброшюрованном, прошитом виде, поэтому судом не принимается во внимание, что подписные листы представлены в территориальную избирательную комиссию муниципального района <адрес> в не подшитом состоянии.
Отсутствие требований об обязательном наличия подписи на сброшюрованных подписных листах в законе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» не противоречит требованиям ФЗ №138-ФЗ «Об обеспечении Конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», так как каждый подписной лист подписан кандидатом в депутаты и не может служить основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования.
В соответствии со ст.23 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах РФ, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления приложения к Федеральному закону №138-ФЗ «Об обеспечении Конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» «Фактические ошибки, исправления, помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии отсутствия доказательств фальсифицированности подписи или принадлежности её гражданину, не являющегося избирателем данного округа.
При таких обстоятельствах суд принимает во внимание, что в подписных листах на листе 2 строка №, не имеется неоговоренных исправлений, так как это манера написания данных цифр ФИО5, что она подтвердила в судебном заседании написав 2010 в качестве образца его написания на подписке и написание своей фамилии имени и отчества левой рукой, на листе 4 строка №, не имеется неоговоренных исправлений, на листе 5 строка №, не имеется неоговоренных исправлений, так как эту дату ставил человек преклонного возраста.
К утверждениям члена рабочей группы территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес> Завзиной НЕ.Е., о том, что она проверяла только 58 подписей в представленных подписных листах в поддержку кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № Алешина ФИО14 и признала достоверными 53, исключив при проверке первые две подписи в первом подписном листе, пронумерованном членом рабочей группы, следует отнестись критически, так как при таких обстоятельствах должно быть указано в ведомости проверки подписных листов листах в поддержку кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № достоверных подписей 51 (58-7). При таких обстоятельствах на основании математического расчета следует, что из заявленных подписей 60 проверялись все 60 подписей.
Утверждения представителя территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес>, что были исключены из проверки две первые достоверные подписи и проверялись только 58 подписей противоречит требованиям Конституции РФ, что граждане Российской Федерации имеют право быть избранными в органы местного самоуправления, так как исключение из заявленных подписей 60 двух недействительных подписей составляет минимальное количество 53 необходимых подписей для регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №.
При таких обстоятельствах кандидат в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> от по одномандатному избирательному округу Старосемейкинский № Алешин ФИО15 представил в избирательную комиссию достаточное количество достоверных подписей избирателей в количестве 56 при необходимом количестве подписей для регистрации кандидата 53, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ № -СП Собрания представителей муниципального района <адрес> третьего созыва.
Снятие с регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> по одномандатному избирательному округу № Алешина ФИО16 нарушит конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, Федеральному закону №138-ФЗ «Об обеспечении Конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»
На основании п.9 ст.21 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования»решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону либо приятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене судом.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к убеждению, что территориальная избирательная комиссия муниципального района <адрес> приняла незаконное и не обоснованное решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Алешину ФИО17 в регистрации кандидатом в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №
Руководствуясь Конституцией РФ, ФЗ РФ №от ДД.ММ.ГГГГ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования»ст. ст.194-199, 260-261 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес>. об отказе в регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № Алешина ФИО18 противоречащее федеральным законам, закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» и отменить.
Обязать территориальную избирательную комиссию муниципального района <адрес> зарегистрировать кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального района <адрес> четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № Алешина ФИО19
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский облсуд через Красноярский райсуд в 5-дневный срок.
Судья -Кузнецов А.М..