РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» декабря 2010 г.с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Аверьянова В.А.,
при секретаре Курбановой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2916/10 г. по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ Самарской области в Красноярском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Свои требования истец мотивирует тем, что 21 мая 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в чем ему было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. Органом пенсионного фонда засчитано 21 год 4 месяца 12 дней. Не засчитаны следующие периоды работы:
с 17.05.1983 г. по 30.04.1986 г. в должности Секретаря райкома ВЛКСМ;
с 01.05.1986 г. по 31.08.1990 г. в должности инструктора райкома КПСС, т.к. данные должности не поименованы Списком № 463 и 781;
с 09.08.1991 г. по 01.08.1992 г. в должности организатора Старо-Буянской средней школы, т.к. должность не поименована Списками № 463 и 781;
с 16.03.2009 г. по 20.03.2009 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Считает, что отказ органом Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерен, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости педагогическим работникам назначается в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 7.12.2001 г. и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. На день обращения в орган Пенсионного фонда действовали указанные нормативные акты.
В период с 17.05.1983 г. по 30.04.1986 г. он работал в должности секретаря райкома ВЛКСМ; а с 01.05.1986 г. по 31.08.1990 г. - в должности инструктора райкома КПСС.
В период с 09.08.1991 г. по 01.08.1992 г. работал в должности организатора Старо-Буянской средней школы. Однако, несмотря на неправильное наименование этой должности, которая была внесена в его трудовую книжку, фактические должностные обязанности полностью соответствовали обязанностям по должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми. А именно: он организует и координирует внеклассную и внешкольную работу с учащимися, привлекая к этой работе культурно-просветительные учреждения, общественные и спортивные организации в микрорайоне деятельности школы, привлекает родителей, деятелей науки, техники, искусства, спорта для непосредственной воспитательной работы с учащимися во внеурочное время. Всей указанной работой я занимался. Одновременно он работал учителем географии с учебной нагрузкой в объёме 6 часов. Доказательством данному обстоятельству приложен тарификационный список.
В период с 16.03.2009 г. по 20.03.2009 г. обучался на курсах повышения квалификации.
Просит признать неправомерным отказ в приеме документов от 26.05.2010 г. № 1654 Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области для назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Признать право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической деятельности, на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет, засчитав в педстаж период работы:
с 17.05.1983 г. по 30.04.1986 г. в должности секретаря райкома ВЛКСМ;
с 01.05.1986 г. по 31.08.1990 г. в должности инструктора райкома КПСС;
с 09.08.1991 г. по 01.08.1992 г. в должности организатора Старо-Буянской средней школы;
с 16.03.2009 г. по 20.03.2009 г. - нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать орган пенсионного фонда назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с 21 мая 2010 г.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, исключил период с 01.05.1986 по 31.08. 1990 г. в должности инструктора райкома КПСС в остальной части исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась и пояснила, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе отказали в приеме документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет. Подтверждено документами 21 год 4 месяца 12 дней. В соответствии с представленными документами не засчитаны в стаж следующие периоды работы: 17.05.1983г. по30.04.1986 г. в должности секретаря райкома ВЛКСМ, 01.05.1986г. по 31.08.1990 г. в должности инструктора райкома КПСС, так как данные должности не поименованы Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам, статьи 80 закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров от 06.09.1991г. № 463 и Списком должностей, и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства от 29.10.2002г.№ 781. 09.08.1991г. по 01.08.1992г. в должности организатора, поскольку Списком от 09.1991г. № 463 предусмотрена должность «организатор внеклассной и нешкольной воспитательной работы с детьми», а Списком от 29.10.2002г. № 781 предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной а боты с детьми». Кроме того, исключен из подсчета специального стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.2009г. по 20.03.2009г., поскольку включение данного периода в специальный стаж работы не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» установленный постановлением Правительства РФ I 11.07.2002г. № 516 и Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и указателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78-1 Закона РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Досрочная трудовая пенсия по старости педагогическим работникам назначается в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 7.12.2001 г. и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. На день обращения в орган Пенсионного фонда действовали указанные нормативные акты.
Кроме того, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В связи с этим считаю, что период работы в должностях секретаря райкома ВЛКСМ следует включить в педагог8ический стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии т.к. истец работал на выборной должености на которую был избран работая до этого учителем в школе и на тот период времени пользовался правом на включение периода работы на выборной должности в льготные условия по предыдущей работе. Как видно из трудовой книжки 17.05.1983 года истец избран 2 секретарём РК ВЛКСМ и проработал в данной должности до 30 04.1986 года. В этот период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения» в стаж работы учителям врачам входила работа на выборных должностях при определении стажа работы дающего право на получение пенсии за выслугу лет. Указанное постановление утратило силу 01. 10. 1993 г. Таким образом во время работы Леонтьева в должности секретаря РК ВЛКСМ действующее законодательство гарантировало ему назначение пенсии за выслугу лет, поэтому к нему невозможно применить законодательство отменяющее такое право.
В период с 09.08.1991 г. по 01.08.1992 г. истец работал в должности организатора Старо-Буянской средней школы. Однако, несмотря на неправильное наименование этой должности, которая была внесена в его трудовую книжку, фактические должностные обязанности полностью соответствовали обязанностям по должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми. А именно: он организует и координирует внеклассную и внешкольную работу с учащимися, привлекая к этой работе культурно-просветительные учреждения, общественные и спортивные организации в микрорайоне деятельности школы, привлекает родителей, деятелей науки, техники, искусства, спорта для непосредственной воспитательной работы с учащимися во внеурочное время. Всей указанной работой истец занимался. Одновременно он работал учителем географии с учебной нагрузкой в объёме 6 часов. Доказательством данному обстоятельству приложен тарификационный список.
Кроме этого доводы истца подтверждены показаниями свидетеля Федотовой которая на тот период времени работала директором школы и по ошибке в приказе не указала правильно должность организатор по внеклассной воспитательной работе. Подтвердила факт работы ФИО1 с детьми и работу в должности учителя географии В связи с изложенным, суд считает, что указанный спорный период также должен быть засчитан в педагогический стаж.
В период с 16.03.2009 г. по 20.03.2009 г. истец обучался на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ приказом руководителя истец направлялся на курсы повышения квалификации, связанные с профессиональной деятельностью, и за данный период выплачивалась заработная плата, и, соответственно, производились выплаты в пенсионный фонд. На этом основании суд считает, что данный период времени также следует включить в специальный стаж.
На основании вышеизложенного, на момент обращения в орган пенсионного фонда истец имел педагогический стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии 25 лет 4 месяца 20 дней.
Суд считает, что действия органа пенсионного фонда, исключившего указанные выше периоды, необоснованные.
Согласно записям в трудовой книжке в течение всего периода трудовой деятельности истец работал в образовательных учреждениях на педагогических должностях, что дает право как педагогическому работнику претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лет в связи с педагогической деятельностью.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.191-194, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Действия УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 признать неправомерными.
Зачесть ФИО1 периоды работы в должности секретаря РК ВЛКСМ с 17.05.1983 г. по 30.04.1986 г (2 года 11 мес. 13дн.), в должности организатора внеклассной воспитательной работы Старобуянской средней школы с 09.08.1991 г. по 01.08.1992 г.(11 мес. 21 день), курсы повышения квалификации с 16.03.2009 г. по 20.03.2009 г.(4 дня) в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Общий стаж составляет 25 лет 4 месяца 20 дней с учетом зачтённого периода.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 21 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в десятидневный срок.
СудьяВ.А. Аверьянов