РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 годас.Красный Яр Самарской области
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Кузнецова А.М.
при секретаре – Агеевой Ю.В..
истца Гришиной И.Ю..
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области Балакиной И.А
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда гражданское дело №г. по иску Гришиной к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
У С Т А Н О В И Л:
Гришина обратилась в Красноярский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и признании его недействительным в части не включения в подсчет специального стажа периодов работы. Признать неправомерным протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в части периодов, исключенных из трудовой деятельности.. Признать право, как педагогического работника, имеющего 25летний стаж педагогической деятельности, на досрочную трудовую пенсию по старости лет, засчитав в педагогический стаж следующие периоды работы:
1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации в должности учителя пения Балашейской средней школы <адрес>;
2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в ученическом отпуске в должности учителя пения Балашейской средней школы <адрес>;
3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации в должности учителя пения муниципального образовательного учреждения Балашейская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно эстетического профиля;
4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации в качестве педагога дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр «СОК» <адрес>;
4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации в качестве педагога дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр «СОК» <адрес>;
5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве преподавателя Красноярской Детской музыкальной школы МУ Управления культуры и кинофикации <адрес> т.к.учреждение не предусмотрено Списком, а «детские музыкальные школы не предусмотрены в п. 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №;
6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды в качестве педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Детско-юношеский центр <адрес>, поскольку не выполняется п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №;
7) с01.05.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «СОК», т.к. не выполняется п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №
8) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя руководителя по УВР МОУ ДОД ДООЦ «СОК», т.к должность не предусмотрена Списком.
Считает, что на день обращения в Управление ПФ - т.е. на ДД.ММ.ГГГГ выработала 25-летний педагогический стаж, а протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан органа Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в признании права на досрочную трудовую пенсию по старости неправомерным, так как направлялась на курсы повышения квалификации, связанные с профессиональной деятельностью
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию Гришиной ФИО5 в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица поддержала свои требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> Балакина И.А. иск не признала и пояснила в соответствии с отзывом, приобщенным к материалам дела.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:
На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Досрочная трудовая пенсия по старости педагогическим работникам назначается в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ и Списком должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» « в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из подсчета специального педагогического стажа исключены периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации в должности учителя пения Балашейской средней школы <адрес>;
2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в ученическом отпуске в должности учителя пения Балашейской средней школы <адрес>;
3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации в должности учителя пения муниципального образовательного учреждения Балашейская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно эстетического профиля;
4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации в качестве педагога дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр «СОК» <адрес>;
4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации в качестве педагога дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр «СОК» <адрес>;
5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве преподавателя Красноярской Детской музыкальной школы МУ Управления культуры и кинофикации <адрес> т.к.учреждение не предусмотрено Списком, а «детские музыкальные школы не предусмотрены в п. 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №;
6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды в качестве педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Детско-юношеский центр <адрес>, поскольку не выполняется п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №;
7) с01.05.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «СОК», т.к. не выполняется п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №;
8) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя руководителя по УВР МОУ ДОД ДООЦ «СОК», т.к должность не предусмотрена Списком.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № –О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового показания правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
ГришинаИ.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога дополнительного образования Балашейской средней школы <адрес>; что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитывается в сакциальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной ОУ ДОД Центр внешкольной работы <адрес>.
С принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включалась в специальный стаж без ограничений.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся ученический отпуск, предусмотренный трудовым законодательством, за нахождение в котором выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается представленными приказами ОУ Балашейской средней общеобразовательной школы «Образовательный центр»
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежат включению с подсчет специального стажа, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зарплата. Данные обстоятельства истица подтвердила табелями учета рабочего времени, приказами и лицевыми счетами о выплате в полном объеме среднего заработка ей в период нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой по должностям работников учреждений и организаций образования, приложение № к Постановлению Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требования к уровню образования: наличие высшего или среднего профессионального образования, учитель обязан систематически повышать свою профессиональную квалификацию
Исключение из стажа период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя руководителя по УВР неправомерна, так как должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом, что подтверждается уставом Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детского оздоровительно-образовательного центра «СОК» <адрес>, должностной инструкцией и записью в трудовой книжке.
Таким образом оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к убеждению, что следует признать Решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, следует обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Гришиной ФИО6 период работы :
1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации в должности учителя пения Балашейской средней школы <адрес>;
2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в ученическом отпуске в должности учителя пения Балашейской средней школы <адрес>;
3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации в должности учителя пения муниципального образовательного учреждения Балашейская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно эстетического профиля;
4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации в качестве педагога дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр «СОК» <адрес>;
5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве преподавателя Красноярской Детской музыкальной школы МУ Управления культуры и кинофикации <адрес>
6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды в качестве педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Детско-юношеский центр <адрес>,
7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «СОК»,
8) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя руководителя по УВР МОУ ДОД ДООЦ «СОК»
Следует обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию Гришиной ФИО7 в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 18,39,п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации,; пп. 10 п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, п.9. Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным Решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Гришиной ФИО9 период работы :
1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации в должности учителя пения Балашейской средней школы <адрес>;
2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в ученическом отпуске в должности учителя пения Балашейской средней школы <адрес>;
3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации в должности учителя пения муниципального образовательного учреждения Балашейская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно эстетического профиля;
4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации в качестве педагога дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр «СОК» <адрес>;
5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве преподавателя Красноярской Детской музыкальной школы МУ Управления культуры и кинофикации <адрес>
6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды в качестве педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Детско-юношеский центр <адрес>,
7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «СОК»,
8) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя руководителя по УВР МОУ ДОД ДООЦ «СОК»
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию Гришиной ФИО8 в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В течении трех дней со дня вступления решения в законную силу направить начальнику Государственного учреждения – Управление пенсионного Фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в <адрес> для устранения допущенного нарушения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении 10 дней.
Судья:Кузнецов А.М.