РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 годас. Красный Яр Самарская область
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Аверьянова В.А.,
при секретаре Курбановой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3087/10 по жалобе ФИО6 об отказе в регистрации по месту жительства.
УСТАНОВИЛ:
В Красноярский районный суд Самарской области обратился ФИО7 с жалобой об отказе в регистрации по месту жительства и просит признать отказ начальника ОУФМС РФ по Самарской области в Красноярском районе ФИО8 от 13.09.2010 года № 51/к-4/з в регистрации по адресу: <адрес> недействительным. Обязать органы ОУФМС РФ по Самарской области в Красноярском районе произвести регистрацию по месту фактического проживания по адресу: <адрес>
Свои требования заявитель мотивирует тем, что в связи с изменением места жительства, всвязи с расторжением брака с женой и фактическим раздельным проживанием в последующем он был вынужден выписаться из квартиры жены. В 2006 году он приобрел недостроенный дом с земельным участком расположенный по адресу: <адрес> и начал строительство фактически проживая в указанном строении. В настоящее время дом пригоден для проживания в нем имеются все необходимые условия соответствующие нормам законодательства о санитарном эпидемиологическом благополучии населения в РФ, нормам противопожарного законодательства РФ, а также требованиям архитектурного строительного контроля. После снятия с регистрационного учета по месту регистрации в квартире бывшей жены он обратился в органы регистрационного учета к паспортисту Отделения УФМС в Красноярском районе по месту фактического проживания и предоставил все имеющиеся у меня на этот момент документы свидетельствующие о праве собственности на домовладение и земельный участок расположенные по вышеуказанному адресу для регистрации. На его жалобу об отказе в регистрации вышестоящему должностному лицу, начальником ОУФМС РФ по Самарской области в Красноярском районе ФИО9 ответственным за регистрацию, ответ дан отрицательный, ему письменно в регистрации по месту нового жительства отказано, в связи с чем вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.
Начальник Отделения УФМС в Красноярском районе Самарской области ФИО10 доводы жалобы признала в полном объеме.
Выслушав в судебном заседании стороны, суд приходит к следующему:
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 05.12.2006 года следует, что ФИО11 является собственником объекта незавершенного строительства (готовность 70%), назначение – жилое здание, площадью 278,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.12.2006 года сделана запись регистрации №
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 08.02.2006 года следует, что ФИО12 является собственником земельного участка, площадью 1188,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Из экспертного заключения по результатам санитарно – эпидемиологической экспертизы от 03.11.2010 года № 425 следует, что адресу: <адрес> проведена санитарно – эпидемиологическая экспертиза представленных материалов и документов, гигиеническая оценка жилого дома проведены с целью определения соответствия здания санитарно – гигиеническим нормам и правилам. Заключение: объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> возможно использовать под жилые помещения при завершении строительных работ.
Из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности отделения Государственного пожарного надзора муниципального района Красноярский от 02.11.2010 года, согласно которого в ходе проверки по адресу: <адрес> нарушений норм пожарной безопасности не выявлено.
Согласно технического паспорта на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет 278,4 кв.м., готовность 70 %.
Согласно письменного ответа Отделения УФМС в Красноярском районе ФИО13 отказано в регистрации по месту жительства до адресу: <адрес> принадлежащий ему на основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.12.2006 г. Серия №, поскольку согласно действующего законодательства (п.3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 п.10-11 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20.09.2007 г. № 208) регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства осуществляется в жилые помещения.
На основании статьи 1 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. На основании ст. 2 закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях,предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Заявитель в судебном заседании пояснил, что в настоящее время фактически дом готов полностью и пригоден для проживания, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, но в виду отсутствия денежных средств на оплату расходов для введения дома в эксплуатацию его не регистрируют, ограничивая тем самым его конституционные права на выбор места жительства, получения медицинской помощи (отсутствие регистрации медицинского полиса в лечебном учреждении) и т.д.
Начальник ОУФМС в судебном заседании жалобу признала полностью, признание жалобы для суда является основанием для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО14 об отказе в регистрации по месту жительства – удовлетворить.
Признать отказ начальника ОУФМС РФ по Самарской области в Красноярском районе ФИО15 от 13.09.2010 года № 51/к-4/з в регистрации ФИО16 по адресу: <адрес> недействительным.
Обязать органы ОУФМС РФ по Самарской области в Красноярском районе произвести регистрацию Колесник В.П. по месту фактического проживания по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в 10 дневный срок.
Судья:В.А. Аверьянов