Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О ЙФ Е Д Е Р А Ц И И
«24» февраля 2011 годас. Красный Яр Самарской области.
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.М.,
при секретаре Агеевой ФИО1
представителя истца помощника Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры Петрова ФИО2.,
представителя ответчика Главы Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Семенова ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда Самарской области гражданское дело № по исковому заявлению Самарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Хорошенькое и возложении обязанности обратиться с заявлением по принятию на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений пруда на ручье Студеный родник, пруда на реке Хорошенькая,
У С Т А Н О В И Л:
Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Красноярский районный суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Хорошенькое и возложении обязанности обратиться с заявлением по принятию на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений – плотины, паводкового водосброса, донного водовыпуска пруда на ручье Студеный родник и плотины, паводкового водосброса пруда на реке Хорошенькая.
В судебном заседании помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Петров ФИО2 пояснил, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства по эксплуатации гидротехнических сооружений на территории сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области.
Установлено, что на территории указанного сельского поселения находятся пруд на ручье Студеный родник, (данный гидроузел расположен в 1 км южнее <адрес>, полный объем водохранилища-0,01 млн.м3), в составе которого имеются гидротехнические сооружения: плотина, паводковый водосброс, донный водовыпуск; пруд на реке Хорошенькая (данный гидроузел расположен в <адрес>, полный объем водохранилища-0,055 млн.м.3), в составе которого имеются гидротехнические сооружения: плотина, паводковый водосброс. Данные гидротехнические сооружения являются бесхозяйными, что подтверждается объяснениями главы сельского поселения Хорошенькое Семенова ФИО3. Отсутствие собственника указанных гидротехнических сооружений влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в кадастре вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Данные меры, установленные ФЗ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит гидротехническое сооружение. В данной связи отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.. Поскольку названные сооружения расположены в административных границах сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области, факт не обращения Администрации сельского поселения Хорошенькое в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления выше упомянутой нормы.
Самарский межрайонный природоохранный прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Хорошенькое по постановке на учет как бесхозяйного имущества - гидротехнических сооружений- плотины, паводкового водосброса, донного водовыпуска пруда на ручье Студеный родник и плотины, паводкового водосброса на пруда на реке Хорошенькая.
Возложить на Администрацию сельского поселения Хорошенькое обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений - плотины, паводкового водосброса, донного водовыпуска пруда на ручье Студеный родник и плотины, паводкового водосброса на пруда на реке Хорошенькая.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Семенов ФИО3. признал исковые требования в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и поняты.
Представитель третьего лица Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом, в суд направил отзыв на иск, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему:
В соответствии со сведениями Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2009г. выявлены бесхозяйные ГТС пруда на ручье Студеный родник и ГТС на пруда на реке Хорошенькая Красноярского района
Самарская межрайонная природоохранная прокуратура внесла представление Главе администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ № года ГТС пруда на ручье Студеный родник и ГТС на пруда на реке Хорошенькая Красноярского района
Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № объекты гидротехнических сооружений: ГТС пруда на ручье Студеный родник, ГТС пруда на реке Хорошенькая в реестре муниципальной собственности муниципального района Красноярский Самарской области не числятся.
Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области формирует пакет документов для регистрации гидротехнических сооружений, расположенных: ГТС пруда на ручье Студеный родник, ГТС пруда на реке Хорошенькая, как бесхозяйных объектов, в целях их закрепления за эксплуатирующей организации.
Частью 3 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Глава администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Семенов ФИО3 подтвердил, что полномочия по постановке на учет как бесхозяйного имущества расположенного на территории сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области не переданы.
Пунктом 24 статьи 7 Устава сельского поселения Хорошенькое к вопросам местного значения поселения отнесена организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со статьями 3,9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.
Глава администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Семенов ФИО3. иск признал.
Судом признание иска ответчиком принимается, поскольку в данном случае не нарушаются чьи- либо права и законные интересы и соответствуют требованиям действующей ч.3 ст.225 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.225 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Иск Самарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Хорошенькое и возложении обязанности обратиться с заявлением по принятию на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений пруда на ручье Студеный родник, пруда на реке Хорошенькая - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области по постановке на учет как бесхозяйного имущества - гидротехнических сооружений- плотины, паводкового водосброса, донного водовыпуска пруда на ручье Студеный родник и плотины, паводкового водосброса на пруда на реке Хорошенькая находящихся на территории сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области
Обязать Администрацию сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений - плотины, паводкового водосброса, донного водовыпуска пруда на ручье Студеный родник и плотины, паводкового водосброса на пруда на реке Хорошенькая находящихся на территории сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении 10 дней.
Судья Красноярского районного суда
Самарской областиКузнецов А.М.
Решение является подлинником, отпечатано в совещательной комнате на компьютере.