Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
22 марта 2011г. Красноярский районный суд, Самарской области в составе :
судьи - Селяковой С.А.
при секретаре -Нестеровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № №. по иску Курашева ФИО5 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский, Самарской области о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка бесплатно и обязывании предоставить земельный участок бесплатно,
У С Т А Н О В И Л :
Истец в соответствии с Законом Самарской области «О земле» от 11.03.2005г.обратился в Администрацию Красноярского района, Самарской области с просьбой предоставить ему бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, площадью 1500 кв.м. в <адрес> согласно приложенной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, выполненной ООО «<данные изъяты>» 23.09.2010г.
28.10.2010г. истец обратился к Главе Администрации сельского поселения Красный Ярс заявлением для согласования местоположения и возможности размещения земельного участка в <адрес>, без номера, представитель Администрации поселения выезжал на место, осматривал место нахождения испрашиваемого участка. 8.11.2010г. Администрация сельского поселения Красный Яр выдала ответ, согласно которого отсутствует возможность согласования схемы расположения испрашиваемого земельного участка в <адрес>, т.к. согласно генерального плана 1994г. земельный участок закреплен за физическим лицом. Доказательств, подтверждающих эти доводы Администрация поселения не предоставила. В последствии ответчик отказал ему в предоставлении земельного участка бесплатно, ссылаясь на указанный ответ Администрации поселения. Истец не согласен с указанным решением, просит признать его неправомерным и восстановить его нарушенное право путем обязывания ответчика предоставить ему указанный земельный участок бесплатно.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, указав, что в Администрацию поселения с. Красный Яр с заявлением о присвоении адреса испрашиваемому земельному участку он не обращался, на кадастровый учет данный участок не ставился, границы его не определены. Однако, он считает, что предоставил ответчику доказательства, подтверждающие факт отсутствия сведений о документах государственного фонда данных Красноярского отдела Управления Росреестра по Самарской области на данный земельный участок и отсутствие сведений о наличии прав на него третьих лиц. В период рассмотрения указанного иска он обратился в Администрацию поселения Красный Яр с заявлением о выдаче адресной справки, однако, ответа на запрос еще не получил.
Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский, Самарской области ( ответчикФИО6 действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что земельный участок не сформирован, отсутствует адресный ориентир, не определены границы земельного участка, поэтому в настоящее время нельзя определить принадлежит ли данный участок кому либо или свободен от прав третьих лиц. Представитель Администрации с. Красный Яр выезжал на место и осматривал испрашиваемый истцом участок, дан был ответ о том, что данный участок не свободен от прав третьих лиц. Согласно выкопировки Генплана за 1994г., земельный участок, который просит предоставить истец, выделялся Устюк. Он не может точно сказать полностью записана фамилия землепользователя или сокращена, по данным Генплана земельный участок имеет порядковый номер 40, т.е. адресный ориентир. Ответ Администрации сельского поселения Красный Яр истец не оспаривал, именно на основании данного документа Комитет выдал ответ о невозможности предоставить испрашиваемый земельный участок бесплатно.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает. что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям :
В соответствии со ст. 9ч2 ФЗ №94 –ГД от 11.03.2005г. «О земле» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным видом использования, которыми она обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с п. 5 ст. 20, или п.3 ст. 21 ЗК РФ, или п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимых в соответствии с градостроительным законодательством.
Истец в Комитет по управлению муниципальной собственности предоставил уведомление, выданное Красноярским отделом федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области от 1.10.2010г.об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений о земельном участке, расположенном по адресу : <адрес> а также уведомление, выданное Красноярским отделом Управления Росреестра по Самарской области, №1217 от 24.09.10г.о предоставлении сведений о документах государственного фонда данных, из которого следует, что сведения по вышеуказанному адресу отсутствуют. Данные документы не подтверждают отсутствие права третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. Поскольку адрес земельному участку, на который истец претендует, не присваивался земельному участку.
Согласно сведений, предоставленных Администрацией сельского поселения Красный Яр, испрашиваемый земельный участок закреплен за физическим лицом.
Истец не оспаривал сведения, предоставленные Администрацией сельского поселения Красный Яр.
Кроме того, суд истребовал выкопировку Генерального плана п. Кириллинский из отдела Архитектуры и градостроительства Красноярского района 1994года, на основании которой Администрация сельского поселения, выехав на место, осмотрев испрашиваемый земельный участок, указала о наличии прав третьих лиц на указанный земельный участок. Истцу и ответчику было предложено на указанном Генеральном плане указать примерное место расположенияиспрашиваемого им земельного участка. Оба указали на участок №№ закрепленного за Устюк.
Поскольку адрес земельному участку не присваивался, суд не может самостоятельно определить границы данного земельного участка и выяснить имеет ли испрашиваемый земельный участок какие либо наложения, либо принадлежит кому -либо. Суд также запрашивал в Архиве Красноярского района правоустанавливающие документы, принимаемые органом местного самоуправления по выделению земельных участков в <адрес>.
Согласно Решения Красноярского районного совета народных депутатов Куйбышевской области №108 от 23.10.91г. Президиум Красноярского районного совета народных депутатов предложил Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам Красноярского района отвести по 0,15 га земельной площади для индивидуальной застройки из фонда перераспределения Красноярского района прилегающие земли <адрес> Красноярского сельсовета народных депутатов согласно прилагаемого списка. В указанном списке имеется созвучная фамилия ФИО7
Статья 3 ФЗ РФ от 7.07.2003г. №112 «О личном подсобном хозяйстве» предусматривает право на ведение личного подсобного хозяйства дееспособным гражданам, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии со ст. 3 указанного закона земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. На момент принятия решения Комитетом истец был зарегистрирован в <адрес>
Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков. Как следует из ответа Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский, Самарской области № 548 от 8.11.2010г. отсутствует возможность согласования схемы расположения испрашиваемого земельного участка в п. Кириллинский, т.к. согласно ген. плана 1994г., земельный участок закреплен за физическим лицом. В связи с чем у суда нет оснований для удовлетворения требований истца о признании решения Комитета об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Ведение личного подсобного хозяйства предусматривает возможность строительства. Согласно ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 10.1 Закона Самарской области «О земле» на территории Красноярского района принято Положение «О порядке предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности от 27 мая 2009г. №22 СП, а также Положение о процедуре и критериях предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и ( или) введении муниципального района Красноярский, для целей, не связанных со строительством №8СП от 28.03.2007г.
Согласно данным документам, предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется без проведения торгов. Решение о формировании территории из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах которой возможно предоставление земельных участков в собственность бесплатно, принимается Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский. Указанное решение может приниматься с учетом мнения представительных органов муниципального образования. В соответствии с принятым Комитетом решением утверждается схема расположенияземельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Комитет затем публикует данную информацию о наличии земельных участков. предоставляемых бесплатно, с указанием их количества, местоположения и площади, разрешенного вида использования и о приеме заявлений о предоставлении таких участков. Истец же требует выделения ему в собственность земельного участка в указанном им месте, что противоречит указанным Положениям.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения иска суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 28, 11-1 ЗК РФ, Законом Самарской области «О земле», Положениями от 27.05.2009г. №22СП, от 28.03.2007г. № 8-СП, суд,
Р Е Ш И Л :
В иске Курашеву ФИО8 отказать полностью.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский облсуд через Красноярский райсуд в 10- дневный срок с момента вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25.03.11г.
Судья -Селякова С.А.