Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О ЙФ Е Д Е Р А Ц И И
«22» марта 2011 годас. Красный Яр Самарской области.
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.М.,
при секретаре Агеевой ФИО1,
представителя истца помощника прокурора Красноярского района Самарской области Егорова ФИО2.,
представителя ответчика Главы Администрации сельского поселения Коммунарский муниципального района Красноярский Самарской области Волгушева ФИО3.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда Самарской области гражданское дело № 2-922/11 по исковому заявлению Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Коммунарский об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Коммунарский об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.
В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Самарской области Егорова ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Красноярского района, в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму на территории сельского поселения Коммунарский муниципального района Красноярский Самарской области.
Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения в многоквартирных домах:
1. <адрес> на двух дверях чердачного помещения отсутствуют замки.
2. <адрес> на двери чердачного помещения нет замка, из трех дверей подвального помещения замок имеется только на третей.
3. <адрес> на двери чердачного помещения нет замка, из двух дверей подвального помещения замок имеется только на второй.
4. <адрес> на двух дверях чердачного помещения нет замков.
5. <адрес> на двух дверях чердачного помещения нет замков.
6. <адрес> на двери ведущей на крышу здания и на двух дверях подвального помещения нет замков.
7. <адрес> на двери ведущей на крышу здания и на двух дверях подвального помещения нет замков.
8. <адрес> на двух дверях чердачного помещения и на двери подвального помещения нет замков.
9. <адрес> на двух дверях чердачного помещения нет замков.
10. <адрес> на двух дверях чердачного помещения нет замков.
11. <адрес> на двух дверях чердачного помещения нет замков.
В соответствии со ст. 3 п. 1 ФЗ № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» определено понятие терроризма-идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
В соответствии со ст. 2 настоящего Закона одним из основных принципов противодействия терроризму, является приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 3 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ одним из основных внутренних факторов, обусловливающим возникновение и распространение терроризма в РФ либо способствующими ему причинами и условиями, являются недостаточная эффективность административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму.
В соответствии с п. 11 настоящей Концепции основными задачами противодействия терроризму являются: выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций. Направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных фактов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания граждан; разработка и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии с п. 44 Правил пожарной безопасности в РФ, приложение к Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.
В домах с наличием продуваемого подполья (свайного пространства) с конструкциями из горючих материалов доступ посторонних лиц под здания должен быть ограничен.
В соответствии со ст. 14 п.п. 6,7.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесено: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
Отсутствие замков на дверях в подвальные и чердачные помещения создает бесконтрольный доступ в помещения с технологическими конструкциями посторонних лиц, что создает угрозу подготовки и проведения террористических актов. Непринятие необходимых мер для ограничения доступа в данные помещения идет в разрез с федеральным законодательством о противодействии терроризму и является грубым нарушением правил безопасности.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Помощник прокурора Красноярского района Самарской области Егоров ФИО2. просит признать обязать Администрации сельского поселения Коммунарский Самарской области устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, оборудовать двери в подвальные и чердачные помещения замками.
Представитель ответчика Глава Администрации сельского поселения Коммунарский муниципального района Красноярский Самарской области Волгушев ФИО3 исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и поняты, о чем собственноручно расписался в заявлении.
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему:
В соответствии со ст. 14 п.п. 6,7.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесено: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом признание иска ответчиком принимается, поскольку в данном случае не нарушаются чьи- либо права и законные интересы и соответствуют требованиям действующей ч.3 ст.225 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.210 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Коммунарский об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму - удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения Коммунарский Самарской области устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, оборудовать двери в подвальные и чердачные помещения замками.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении 10 дней.
Судья Красноярского районного суда
Самарской областиКузнецов А.М.
Решение является подлинником, отпечатано в совещательной комнате на компьютере.