Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
22 марта 2011г. Красноярский районный суд, Самарской области в составе :
судьи - Селяковой С.А.
при секретаре -Нестеровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № №. по иску Авдошиной ФИО6к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский, Самарской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно и обязывании предоставить земельный участок бесплатно,
У С Т А Н О В И Л :
Истица в соответствии с Законом Самарской области «О земле» от 11.03.2005г.обратился в Администрацию Красноярского района, Самарской области с просьбой предоставить ей бесплатно земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью 2354 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> поскольку она является медицинской сестрой врача общей практики, в соответствии с п. «в» ч.2 ст. 9 указанного закона имеет право на получение в собственность земельного участка в <адрес>. Однако, ей было отказано в предоставлении земельного участка. С принятым решением Комитета по управлению муниципальной собственностью она не согласна, в связи с чем обратилась в суд с требованием отменить незаконное решение Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский и восстановить ее нарушенное право путем обязывания предоставить ей в собственность указанный земельный участок бесплатно.
В судебном заседании представитель истицы ФИО7., действующий на основании доверенности ) исковые требования поддержал, указав, что испрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц. границы указанного земельного участка определены, в связи с чем нет оснований для отказа в предоставлении данного земельного участка в собственность Авдошиной ФИО8 бесплатно.
Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский, Самарской области ( ответчик) ФИО9 действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что требования истицы противоречат Положению «О порядке предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства»утвержденного Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский от 27.05.2009г. №22 –СП.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям :
В соответствии со ст. 9ч2 ФЗ №94 –ГД от 11.03.2005г. «О земле» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным видом использования, которыми она обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с п. 5 ст. 20, или п.3 ст. 21 ЗК РФ, или п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимых в соответствии с градостроительным законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 10.1 Закона Самарской области «О земле» на территории Красноярского района принято Положение «О порядке предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности от 27 мая 2009г. №22 СП,
Согласно данного Положения, предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется без проведения торгов. Решение о формировании территории из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах которой возможно предоставление земельных участков в собственность бесплатно, принимается Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский. Указанное решение может приниматься с учетом мнения представительных органов муниципальных образований. В соответствии с принятым решением Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский утверждает схему расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В двухнедельный срок с момента утверждения схемы, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский публикует сообщение о наличии земельных участков, в отношении которых возможно предоставление в собственность бесплатно, с указанием количества участков, местоположения, площади, разрешенного использования и о приеме заявлений о предоставлении таких земельных участков.В связи с публикацией сообщения заинтересованные лица обращаются в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский с заявлениями. Рассмотрению подлежат заявления, соответствующие требованиям, поступившие с момента опубликования сообщения до определенного в опубликованном сообщении срока. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявлений, принимает решения о проведении работ по формированию земельных участков за счет средств заинтересованных граждан в целях дальнейшего предоставления им в собственность бесплатно земельных участков.В двухнедельный срок со дня представления заинтересованным гражданином кадастрового паспорта земельного участка Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Решение о формировании территории из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах которой возможно предоставление земельных участков в собственность бесплатно, принято в настоящее время Комитетом по управлению муниципальной собственности муниципального района Красноярский, в с.Б.Раковкасформированы земельные участки для бесплатного предоставлениягражданам по Закону Самарской области, по поселку Коммунарский решений по формированию территорий не принималось.
Ответчиком разъяснялся истице указанный порядок в решении об отказе предоставления испрашиваемого земельного участка.
Суд считает, что ответчик не передал в собственность бесплатно данный земельный участок обоснованно, поскольку не были соблюдены общие требования ст.10.1 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года № 94-ГД по предоставлению в собственность граждан земельных участков бесплатно для целей связанных со строительством о том, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. К тому же, в случае предоставления истице вышеуказанного земельного участка, был бы нарушен, предусмотренный п.5 ст.10.1 указанного Закона принцип очередности предоставления земельных участков бесплатно для строительства.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения иска суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 28, 11-1 ЗК РФ, Законом Самарской области «О земле», Положениями от 27.05.2009г. №22СП, суд,
Р Е Ш И Л :
В иске Авдошиной ФИО10 отказать полностью.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский облсуд через Красноярский райсуд в 10- дневный срок с момента вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25.03.11г.
Судья -Селякова С.А.