Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«16» мая 2011 годас. Красный Яр Самарская область
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
судьи Кузнецова А.М.,
при секретаре Агеевой ФИО1.,
помощника прокурора Красноярского района Лошкарева ФИО2.,
представителя ответчика Администрации муниципального района Красноярский Самарской области Гагулиной ФИО3.
представителя ответчика МУ-Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Красноярский исполняющее функции Органа опеки и попечительства Администрации муниципального района Красноярский Генераловой ФИО4.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1134/10 г. по исковому заявлению Прокурора Красноярского района в интересах Милютина ФИО5 к Главе Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области в интересах Милютина ФИО5 к Главе Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения (в порядке ст. 45 ГПК РФ).
Свои требования истец мотивирует тем, что Милютин ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рож., является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать Милютина ФИО6. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Милютин ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Утверждение списка очередности на получение жилья на детей-сирот» Милютин ФИО5. включен в список детей-сирот не имеющих жилья.
Постановлением Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное предоставление жилья» на 2011 год утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. В данном списке Милютин ФИО5 числится под номером 6.
Жилого помещения за Милютиным ФИО5. не закреплялось, жилого помещения для проживания не имеет. Данное обращение в суд в интересах Милютина ФИО5 вызвано тем, что Милютин ФИО5. обратился к прокурору с заявлением о защите его нарушенных прав.
Представитель ответчика Администрации муниципального района Красноярский Самарской области действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Гагулина ФИО3. в судебном заседании исковые требования в части обязания Администрации муниципального района Красноярский Самарской области предоставить Милютину ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области признала в полном объеме. В части обязании главы Администрации муниципального района Красноярский Самарской области исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении данного требования, поскольку в соответствии с Уставом муниципального района Красноярский Самарской области обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не входит в компетенцию главы муниципального района Красноярский Самарской области.
Представитель ответчика МУ-Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Красноярский исполняющее функции Органа опеки и попечительства Администрации муниципального района Красноярский действующая на основании доверенности Генералова ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, в удовлетворении требований не возражает.
Представитель третьего лица Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом, в суд направил возражение на иск, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований просят отказать в связи с тем, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, в порядке установленном Правительством Самарской области будет производиться ответчиком по мере поступления средств.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен произвольно жилища. Согласно ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
На основании п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст. 5 Закона №-ГД, для указанной выше категории граждан, предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина составляет 33 кв.м. общей площади.
Милютин ФИО5. обращался с заявлением в Администрацию муниципального района Красноярски о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. (л.д.8)
Статьей 1 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями РФ, переданными им для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 2 ст. 1 Закона Самарской области №-Д «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органам местного самоуправления Красноярского района переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа. по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 5 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляется жилое помещение в порядке, установленном Правительством Самарской области.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным огранном. Согласно указанного Порядка, учет формирования списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.
Согласно ст.ст. 5,6,8 Закона Самарской области №-ГД органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
Право на обеспечение жилыми помещениями у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, появляется с момента приобретения ими данного статуса, что закреплено в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Буквальное толкование данных статей показывает, что предоставление жилого помещения Милютину ФИО5. не приведет к нарушению прав других очередников, относящихся к указанной категории, поскольку разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Органами местного самоуправления муниципального района Красноярский Самарской области предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения в установленном законом порядке Милютину ФИО5
Согласно списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади в 2011 году за № числится Милютин ФИО5.
Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ представленному Центром технической инвентаризации Красноярский филиал, что Милютин ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строений и жилья на территории Красноярского района Самарской области не зарегистрировал, право приватизации не использовал.
Согласно Постановлению Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Милютину ФИО5. социальной выплаты на приобретение жилого помещения» Милютину ФИО5 лицу из числа детей-оставшихся без попечения родителей, денежные средства в сумме 872 355 рублей на покупку в личную собственность квартиры.
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Белова ФИО8 продала Милютину ФИО5. квартиру, площадью 30,5 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> <адрес>. На основании п. 3 указанного договора сумму 872355 рублей перечисляет МУ-Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Красноярский
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Милютину ФИО5. на праве собственности принадлежит квартира, площадью 30,5 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес> кадастровый номер № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. При таких обстоятельствах добровольно исполнены исковые требования. Утверждения представителя Главы муниципального района Красноярский Самарской области об отсутствии у Главы муниципального района Красноярский Самарской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» не соответствует п. 4 ст.20 Устава муниципального района Красноярский Самарской области. Сведений об отсутствии у Главы муниципального района Красноярский Самарской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Красноярского района в интересах Милютина ФИО5 к Главе Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения – удовлетворить
Обязать Главу Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Администрацию муниципального района Красноярский Самарской области предоставить Милютину ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рож., место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении 10 дней.
СудьяКузнецов А.М.
Решение является подлинником, отпечатано в совещательной комнате на компьютере.
Решение по делу исполнено.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Милютину ФИО5. на праве собственности принадлежит квартира, площадью 30,5 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.