Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 годас. Красный Яр Самарской области
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Кузнецова А.М.,
При секретаре Агеевой ФИО1
истца Елашевой ФИО2
ответчика представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда гражданское дело № по иску (заявлению) Елашевой ФИО2. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области
У С Т А Н О В И Л:
Елашева ФИО2. обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области № на основании протокола № по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области.Просит суд признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области № на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Елашевой ФИО2 в части исключения из подсчета специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ п022.05.1996г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы в Красноярской ЦРБ в должности участковой медсестры в Волжской амбулатории Красноярской ТМО периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФ РФ в <адрес> назначить Елашевой ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области Жданов ФИО3. просит в иске отказать, дав пояснения согласно протокола № по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему:
На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» « в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях. Указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее именуется – список)
На основании п.9. Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно списка должностей утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны должности среднего медицинского персонала, работа в которых зачисляется в выслугу лет, дающая право на пенсию за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а именно: медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения на курсах повышения квалификации, курсы стажировки, курсы усовершенствования и специализации отдельно не указаны ни как включающиеся в специальный стаж работы, ни как исключающиеся из него.
Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке согласно п.п.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
Работа истицы в должности медицинской сестры подтверждена трудовой книжкой, (л.д.17-19) направление на курсы повышения квалификации подтверждены приказами (л.д.6-14)
Таким образом оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к убеждению, что следует признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области № на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской областиоб отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Елашевой ФИО2 в части исключения из подсчета специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ п022.05.1996г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГОбязать УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы в Красноярской ЦРБ в должности участковой медсестры в Волжской амбулатории Красноярской ТМО периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГОбязать УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области назначить Елашевой ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГРуководствуясь ст.ст. 18,39,п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации,; пп. 10 п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, п.9. Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области № на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской областиоб отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Елашевой ФИО2 в части исключения из подсчета специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ п022.05.1996г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГОбязать УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы в Красноярской ЦРБ в должности участковой медсестры в Волжской амбулатории Красноярской ТМО периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГОбязать УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области назначить Елашевой ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГВ течении трех дней со дня вступления решения в законную силу направить начальнику Государственного учреждения – Управление пенсионного Фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в Красноярском районе Самарской области для устранения допущенного нарушения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении 10 дней.
Судья Красноярского районного судаА.М. Кузнецов
Самарской области
Решение является подлинником, отпечатано в совещательной комнате на компьютере.