РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2011 г.
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,
при секретаре Трофимовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1477/2011 по иску Вершининой ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению пенсионных прав и признании права на досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Вершинина ФИО1 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №333 от 03.06.2010 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. Из подсчета специального стажа исключены: период работы в должности воспитателя группы продленного дня средней общеобразовательной школы №23 ст. Красноводск САЗ ж.д. с 01.12.1984 г. по 29.07.1985 г., т.к. должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, период работы в должности учителя русского языка и литературы в СШ №40 Ленинского РОНО г. Фрунзе с 01.10.1986 г. по 11.08.1988 г., т.к. учреждение – РОНО – не предусмотрено Списком от 06.09.1991 г. №463 и истцом не представлено документов, что школа №40 являлась структурным подразделением РОНО, период работы в должности учителя русского языка в средней школе №12 г. Туркменбаши (бывший ст. Красноводск) с 31.08.1988 г. по 26.09.1995 г. (в том числе отпуск по беременности и родам, период уходы за ребенком до 1,5 лет), т.к. запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 г. по 06.02.2004 г., с 01.03.2004 г. по 05.03.2004 г., 01.04.2009 г., поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, при подаче документов в УПФ ею не был заявлен период работы в должности учителя русского языка и литературы в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района респ. Кыргызстан с 01.09.1983 г. по 01.11.1984 г., поскольку не было документов подтверждающих ее педагогическую деятельность в этой школе. Таким образом, Вершинина ФИО1 просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области №333 от 03.06.2010 г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды ее работы в СОШ №23 ст. Красноводск САЗ ж.д. в должности воспитателя группы продленного дня с 01.12.1984 г. по 29.07.1985 г., в СОШ №40 г. Бишкека (Фрунзе) в должности учителя русского языка и литературы с 01.10.1986 г. по 11.08.1988 г., в СОШ №12 г. Туркменбаши (Красноводск) в должности учителя русского языка и литературы с 31.08.1988 г. по 26.09.1995 г., в том числе отпуск по беременности и родам, период ухода за ребенком до полутора- лет ), в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района Кыргыской республики в должности учителя русского языка и литературы с 01.09.1983 г. по 01.11.1984 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 г. по 06.02.2004 г., с 01.03.2004 г. по 05.03.2004 г., 01.04.2009 г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с 04.05.2010 г.
В судебном заседании истец Вершинина ФИО1 свои исковые требования уточнила и просила суд признать незаконным решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по подсчету ее специального стажа с учетом Постановления Правительства РФ от 29. 10. 2002 г. №781, в данном варианте подсчета установлен специальный стаж 16 лет 1 месяц 3 дня и просит включить в подсчет специального стажа периоды ее работы : в должности учителя русского языка и литературы в СШ №40 Ленинского РОНО г. Фрунзе с 01.10. 1986 г. по 11.08. 1988 г.; в должности учителя русского языка в средней школе №12 с 31.08. 1988 г. по 26.09. 1995 г. ( в том числе отпуск по беременности и родам), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01. 2004 г. по 06.02. 2004 г., с 01.03. 2004 г. по 05.03 2004 г., 01.04. 2009 г. а так же включить в подсчет специального стажа необходимого для назначения пенсии период работы в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района Кыргызской республики в должности учителя русского языка и литературы с 01.09.1983 г. по 01.11.1984 г и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением с 4 мая 2010 г., в судебном заседании уточненный исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Балакина ФИО2 исковые требования не признала.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Вершининой ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям: согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №333 от 03.06.2010 г. (л.д. 6-7) комиссия приняла решение отказать в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Подтверждено документами специального стажа с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 – 16 лет 1 месяц 3 дня. Из подсчета специального стажа исключены: период работы в должности учителя русского языка и литературы в СШ №40 Ленинского РОНО г. Фрунзе с 01.10.1986 г. по 11.08.1988 г., т.к. учреждение – РОНО – не предусмотрено Списком от 06.09.1991 г. №463 и истцом не представлено документов, что школа №40 являлась структурным подразделением РОНО, период работы в должности учителя русского языка в средней школе №12 г. Туркменбаши (бывший ст. Красноводск) с 31.08.1988 г. по 26.09.1995 г. (в том числе отпуск по беременности и родам, период ухода за ребенком до 1,5 лет), т.к. запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 г. по 06.02.2004 г., с 01.03.2004 г. по 05.03.2004 г., 01.04.2009 г., поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что средняя школа №40 г. Бишкека (бывшего Фрунзе) обладает статусом юридического лица с 08.05.2003 г., что также подтверждается сообщением директора СШ №40 (л.д. 19) и копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 08.05.2003 г. (л.д. 24)
Истец в судебном заседании пояснила, что период с 01.10.1986 г. по 11.08.1988 г. она работала в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе №40 г. Фрунзе (г. Бишкек), что также подтверждается копией трудовой книжки на имя Рахматуллиной (Вершининой) ФИО1 (л.д. 11-18), копией архивной справки от 15.06.2010 г. №3442 (л.д. 20), копией архивной справки от 15.06.2010 г. №3273 (л.д. 21), копией справки директора СШ №40 №127 от 02.06.2010 г. (л.д. 22), копией справки №127 от 02.06.2010 г. (л.д. 23).
Период работы Вершининой ФИО1 в должности учителя русского языка в средней школе №12 г. Туркменбаши (бывший ст. Красноводск) с 31.08.1988 г. по 26.09.1995 г. также подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку подтверждается копией справки от 07.07.2010 г. (л.д. 27-28), копией выписки из приказа №93 от 22.08.1989 г. (л.д. 29), копией справки №84 от 07.07.2010 г. (л.д. 30-31).
Установлено в судебном заседании, что в период с 08.08.1989 г. по 01.12.1989 г., с 12.08.1991 г. по 29.12.1991 г. истец Вершинина ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, с 02.12.1989 г. по 06.11.1990 г., с 30.12.1992 г. по 02.05..1994 г. – в отпуске по уходу за ребенком, что также подтверждается копией свидетельства о рождении, копией справки №84 от 07.07.2010 г. (л.д. 30-31), копией выписки из приказа №23 от 27.01.1993 г. (л.д. 32). В отпуск по уходу за новорожденными детьми она была оформлена работая в указанный период учителем русского языка и литературы. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, данный период ее работы подлежит включению в специальный стаж. В связи с чем подлежат включению в специальный стаж и отпуск по беременности и родам, поскольку указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543- I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности.
Исключение из подсчета специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 г. по 06.02.2004 г., с 01.03.2004 г. по 05.03.2004 г., 01.04.2009 г., также противоречит действующему законодательству, т.к. согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Подлежит включению в специальный стаж и период работы в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района Кыргызской республики в должности учителя русского языка и литературы с 01.09.1983 г. по 01.11.1984 г. Истец пояснила, что эта школа была первым местом ее работы после окончания института, там же была заведена трудовая книжка. По семейным обстоятельствам она уволилась, оставив свою первую трудовую книжку у работодателя. Доводы истца подтверждаются справкой №17 ( л.д. 36) из которой следует, что Рахматуллина ( Вершинина ФИО1) работала в Военно- Антоновской школе- гимназии Сокулукского района Кыргызской республики в должности учителя русского языка и литературы с 01.09. 1983года ( приказ РОНО №61 от 12.09.1983 г.) по 01 11 1984 года (приказ РОНО №65 от 31. 10.1984 года ) указанная справка выдана на основании штатного расписания за 1983-1984 год, табеля учета рабочего времени за 1983-1984 год
Таким образом, требования истца в части включения указанных периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Однако согласно представленного ГУ УПФ РФ расчета, после включения указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения Вершининой ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, ее специальный стаж на 04.05. 2010 г. составил менее 25 лет – 24 года 09 месяцев 17 дней, что не дает права на назначение пенсии с момента ее обращения, в связи с чем протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области №333 от 03.06. 2010 г. в части отказа в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, признавать незаконным оснований не имеется. Вместе с тем, установлено, что Вершинина ФИО1 с 04.05. 2010 г. продолжает работать учителем в МОУ Красноярская СОШ Самарской области, в связи с чем возможно назначение ей досрочной трудовая пенсия по старости с момента возникновения у нее такого права, т.е при достижении необходимого специального стажа 25 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Вершининой ФИО1 удовлетворить частично.
Признать протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области №333 от 03.06. 2010 г. в части исключения периодов работы из специального стажа для назначения пенсии незаконным.
Включить в подсчет специального стажа периоды работы Вершининой ФИО1 в СОШ №40 г. Бишкека (Фрунзе) в должности учителя русского языка и литературы с 01.10.1986 г. по 11.08.1988 г., в СОШ №12 г. Туркменбаши (Красноводск) в должности учителя русского языка и литературы с 31.08.1988 г. по 26.09.1995 г., в том числе отпуск по беременности и родам с 08.08.1989 г. по 01.12.1989 г., с 12.08.1991 г. по 29.12.1991 г., период ухода за ребенком до 1,5 лет с 02.12.1989 г. по 06.11.1990 г., в Военно-Антоновской средней школе Сокулукского района Кыргызской республики в должности учителя русского языка и литературы с 01.09.1983 г. по 01.11.1984 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 г. по 06.02.2004 г., с 01.03.2004 г. по 05.03.2004 г., 01.04.2009 г.и назначить Вершининой ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у нее такого права. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Красноярский районный суд.
Судья - Т.В. Фаттахова