РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2011 г.
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,
при секретаре Трофимовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1635/2011 по иску прокурора Красноярского района в интересах Иванова ФИО1 к Администрации муниципального района Красноярский о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского района обратился в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением в интересах Иванова ФИО1 по тем основаниям, что Иванов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей. Закрепленного жилого помещения и своего жилого помещения для проживания Иванов ФИО1 не имеет. В соответствии с действующим законодательством, обязанность по предоставлению жилого помещения гражданам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лежит непосредственно на органах местного самоуправления, однако, до настоящего времени органами местного самоуправления муниципального района Красноярский Самарской области жилое помещение по договору социального найма либо социальная выплата для приобретения жилого помещения в установленном законом порядке Иванову ФИО1 не предоставлены, чем нарушаются его права. Таким образом, прокурор Красноярского района просит суд обязать администрацию муниципального района Красноярский Самарской области предоставить Иванову ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области.
В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Егоров ФИО2 исковые требования поддержал и подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Гагулина ФИО3 исковые требования не признала, предоставила в адрес суда письменный отзыв на иск.
Представитель 3 лица – Отдел по вопросам семьи, материнства и детства по доверенности Генералова ФИО4 с заявленными исковыми требованиями не согласна.
Представители 3 лиц – Правительство Самарской области и Министерство экономического развития, инвестиции и торговли Самарской области – в судебное заседание не явились, предоставив в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого в удовлетворении требований просят отказать, дело просят рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Красноярского района в интересах Иванова ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям: установлено в судебном заседании, что Иванов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом, оставшимся без попечения родителей, что подтверждается копией решения Красноярского районного суда Самарской области от 14.11.1994 г. (л.д. 17).
Закрепленного жилого помещения и своего жилого помещения Иванов ФИО1 не имеет.
Согласно ответа на запрос Красноярского филиала ГУП Самарской области «ЦТИ» от 20.01.2011 г. (л.д. 18) Иванов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 01.01.1998 г. по 17.01.1999 г. строений и жилья на территории Красноярского района Самарской области не зарегистрировал, право приватизации не использовал.
Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 18.01.2011 г. (л.д. 19) сведения о правах Иванова ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.
Помещение, которое закреплялось за Ивановым ФИО1 в качестве жилого, после лишения его родителей родительских прав, по адресу <адрес>, заключением от 04.04. 2011 г. признано непригодным для постоянного проживания и постановление от 15.11. 1994 г. №888 « О закреплении жилплощади за несовершеннолетними ФИО6, ФИО7 и Ивановым ФИО1». признано утратившим силу на основании постановления администрации муниципального района Красноярский Самарской области № 664 от 18.07. 2011 г., тем же постановлением за Ивановым ФИО1 признано право на внеочередное предоставление жилья, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Установлено, что после возвращения из государственного учреждения Отрадненснский детский дом в 2004 году, Иванов ФИО1 до настоящего времени проживает в Красноярском районе, в жилье, которое с 2011 года признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончаниях службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходных обязательствам субъектов РФ
В соответствии с ч.3 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения, установленным статьей 5 настоящего Закона. При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области гражданам, указанным в п. 1 ч.2 настоящей статьи, в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.
24.02.2011 г. Ивановым ФИО1 Главе администрации муниципального района Красноярский ФИО5 было подано заявление (л.д. 10) согласно которого в соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он просит признать за ним право на внеочередное предоставления жилья и включить его в список детей-сирот имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Данное заявление было подано Ивановым ФИО1 до достижения им возраста 23 лет.
Согласно ст. 5 Закона №87-ГД, для указанной выше категории граждан, предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина – составляет 33 кв.м. общей площади.
Статьей 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 г. №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями РФ, переданными им для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся по опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 5 Закона Самарской области от 07.07.2005 г. №152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 г. №421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.
Согласно выписки из протокола №2 от 06.04.2011 г. заседание жилищной комиссии администрации муниципального района Красноярский на основании ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Иванов ФИО1 внесен в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Доводы представителя ответчика о том, что списки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное предоставление жилья в 2011 году в соответствии с Порядком утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 29. 10. 1008 г. № 421, сформированы администрацией района и до 15 февраля предоставлены в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, а Иванов ФИО1 заявление подал в апреле 2011 года, в связи с чем не был включен в указанный список и не может в связи с этим быть обеспечен жильем в 2011 году, не могут быть приняты во внимание судом, как и доводы о том, что субъвенции из областного бюджета, выделяемые району для обеспечения указанной категории лиц жильем ограничены, поскольку, закон не ставит в зависимость реализацию права указанной категории лиц в зависимость от каких- либо обстоятельств, в том числе и от наличия или отсутствия средств в областном бюджете, а так же от наличия или отсутствия других лиц, так же имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Таким образом, установлено, что обязанность по предоставлению жилого помещения гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лежит непосредственно на органах местного самоуправления, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма либо социальная выплата для приобретения жилого помещения в установленном законом порядке Иванову ФИО1 не предоставлены, чем нарушены его права. При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора района в интересах Иванова ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Красноярского района Самарской области в интересах Иванова ФИО1 удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Красноярский Самарской области предоставить Иванову ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 22 июля 2011 года.
Судья Т.В. Фаттахова