РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2011 г.
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,
при секретаре Трофимовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1800/11 по иску Самарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц к МУП «Жилкомсервис» об обязании ответчика обеспечить сброс в овраг Орловский (Орлов) и далее в реку Падовка сточных вод, очищенных в соответствии с утвержденными нормативами
УСТАНОВИЛ:
Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что в отношении МУП «Жилкомсервис» был проведена проверка исполнения требований федерального водного законодательства при пользовании поверхностным водным объектом для сброса сточных вод, в результате которой установлено, что ответчиком осуществляется отведение в овраг Орловский (Орлов) и далее в реку Падовка сточных вод с очистных сооружений механической очистки, расположенных по адресу: <адрес> В указанной деятельности ответчиком допускаются нарушения действующего водного законодательства, а именно до настоящего времени не обеспечена надлежащая очистка сточных вод от ряда загрязняющих веществ до безопасных для окружающей среды показателей, в результате чего в овраг Орловский (Орлов) и далее в р. Падовка, сбрасываются сточные воды с превышениями допустимых концентраций взвешенных веществ, БПК полн, хлоридов, сульфатов, аммония-иона, фосфатов по фосфору, железа общего, нефтепродуктов и СПАВ (анион). Таким образом, истец просит суд обязать МУП «Жилкомсервис» прекратить отведение в овраг Орловский (Орлов) и далее в реку Падовка сточных вод категории «недостаточно очищенных» путем обеспечения их надлежащей очистки.
В судебном заседании помощник прокурора Ламбанин ФИО1 исковые требования поддержал и подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Малышева ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.
Представитель 3 лица – Управление Росприроднадзора по Самарской области – в судебное заседание не явился, предоставив в адрес суда письменный отзыв на иск, дело просит рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению проведена проверка исполнения МУП «Жилкомсервис» требований федерального водного законодательства при пользовании поверхностным водным объектом для сброса сточных вод. Прокурорской проверкой установлено, что МУП «Жилкомсервис» осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно которого основными видами деятельности предприятия являются деятельность по эксплуатации инженерных инфраструктур населенных пунктов, обслуживание: внешних систем электроснабжения, внешних систем теплоснабжения, систем наружного освещения, внутренних систем электроснабжения, внутренних систем теплоснабжения, деятельность по эксплуатации централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения населенных пунктов, ремонт, обслуживание системы инженерных сооружений и конструкций здания и др. (л.д. 10-17)
Установлено, что МУП «Жилкомсервис» осуществляется отведение в овраг Орловский (Орлов) и далее в реку Падовка сточных вод с очистных сооружений механической очистки, расположенных по адресу: <адрес>. Сброс сточных вод осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование №41 от 09.12.2010 г., выданного Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области на срок до 24.10.2011 г. (л.д. 20-35).
В указанной деятельности ответчиком допускаются нарушения действующего водного законодательства. В соответствии п.10 «Решения о предоставлении водного объекта в пользование» №41 от 09.12.2010 г. МУП «Жилкомсервис», выданного Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в отводимых сточных водах (в овраг Орловский (Орлов) и далее в реку Падовка).
Проверкой установлено, что МУП «Жилкомсервис» до настоящего времени не обеспечена надлежащая очистка сточных вод от ряда загрязняющих веществ до безопасных для окружающей среды показателей, в результате чего в поверхностный водный объект, а именно в овраг Орловский (Орлов) и далее в р. Падовка, сбрасываются сточные воды с превышениями допустимых концентраций взвешенных веществ, БПК полн, хлоридов, сульфатов, аммония-иона, фосфатов по фосфору, железа общего, нефтепродуктов и СПАВ (анион).
Согласно протоколу результатов анализа сточной воды №321, 322 от 15.06.2011 г. (л.д. 61) в сточных водах МУП «Жилкомсервис», отводимых в овраг Орловский (Орлов) и далее в р. Падовка зафиксирована концентрация взвешенных веществ 19,0 мг/дм? (при нормативе 11,95 мг/дм?), БПКполн 42,55 мг/дм? (при нормативе 3,0 мг/дм?), хлоридов 133,90 мг/дм?(при нормативе101,29 мг/дм?), сульфатов 389,60 мг/дм? (при нормативе 100,00 мг/дм?), аммония-иона 35,54 мг/дм? (при нормативе 0,50 мг/дм?), фосфатов по фосфору 1,340 мг/дм? (при нормативе 0,20 мг/дм?), железа общего 0,502 мг/дм? (при нормативе 0,10 мг/дм?), нефтепродуктов 0,115 мг/л (при нормативе 0,05 мг/дм?), СПАВ анионоактивный 0,408 мг/л (при нормативе 0,10 мг/дм?).
В соответствии с ч.4 т. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
11.08.2010 г. директору МУП «Жилкомсервис» было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в деятельности предприятия, однако до настоящего времени действенных мер по прекращению сброса в поверхностный водный объект недостаточно очищенных сточных вод предприятия не принято.
Сброс МУП «Жилкомсервис» недостаточно очищенных сточных вод в поверхностный водный объект является нарушением требований федерального природоохранного законодательства.
В соответствии со ст. 58 Конституции РФ установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статьей 39 ФЗ от 10.01.2000 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивают выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению окружающей среды.
Согласно п.2 ст. 3 ВК РФ использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду, а в соответствии со ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с пп.1 1 п.6 ст. 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию.
В соответствии со ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно п.4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдении нормативов качества воды в пунктах водопользования.
Таким образом, установлено в судебном заседании, что вопреки вышеперечисленным требованиям природоохранного и санитарного законодательства, ответчиком не соблюдаются нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды. Осуществляя сброс недостаточно очищенных сточных вод ответчик создает угрозу причинения вреда здоровью человека и окружающей среде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 35, 60 ВК РФ, ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 10.01.2000 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» прекратить отведение в овраг Орловский (Орлов) и далее в реку Падовка сточных вод категории «недостаточно очищенных» путем обеспечения их надлежащей очистки.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления решения судом в окончательном виде, которое будет изготовлено 08.08.2011 г.
Судья - Т.В. Фаттахова