РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2011 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
судьи Больсунова А.М.,
при секретаре Ефимовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 948/2011 по исковому заявлению Покшивановой ФИО8 к Администрации муниципального района <данные изъяты>, Отделу по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района <данные изъяты> о взыскании денег в сумме <данные изъяты> рублей по договору купли-продажи недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района <данные изъяты>, Отделу по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района <данные изъяты> о взыскании денег в сумме <данные изъяты> рублей по договору купли-продажи недвижимости. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. между ней и ФИО9 был заключен договор купли-продажи принадлежащего ей земельного участка площадью 68,0 кв.м. с объектом индивидуального жилищного строительства площадью 28,0 кв.м. по адресу: <адрес> Указанная сделка совершалась с ФИО10 в соответствии с ФЗ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Средства на приобретение жилья для ФИО11 были перечислены из областного бюджета в Администрацию <данные изъяты>. Согласно п. 3 договора купли-продажи отчуждаемый земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства продан за <данные изъяты> рублей, указанную сумму МУ-Управление по вопросам семьи, материнства и детства администрации муниципального района <данные изъяты> (указанное Управление в настоящее время ликвидировано, а создан отдел по вопросам семьи, материнства и детства при Администрации <данные изъяты> перечислит в безналичном порядке на расчетный счет Покшивановой ФИО12 № открытый в филиале № после регистрации соответствующего договора в течение 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО13 зарегистрировала свое право собственности на приобретенный у нее земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись регистрации: на землю: № на объект индивидуального жилищного строительства № №. ФИО14 вселилась и проживает в доме, зарегистрировалась в нем. Однако до настоящего времени ответчик не перечислил на её расчетный счет указанную в договоре сумму денег, мотивируя это различными предлогами. Сначала ответчика не устраивало качество жилья, хотя в п.6 договора купли-продажи указано, что покупатель до подписания настоящего договора осмотрел указанный земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства, ему известна качественная характеристика и правовой режим отчуждаемого имущества. Затем ответчик отказывал в перечислении денег на ее расчетный счет по причине, что размежевание земельного участка произведено неправильно. Между тем, ФИО15. проживает в приобретенном жилье, которое ее полностью устраивает. Более того, в настоящее время она выполнила все требования ответчика и устранила все недостатки, на которые ответчик указывал, однако ей было вновь отказано во внесудебном порядке в перечислении денег за проданную недвижимость. В связи с чем, она просит суд обязать отдел по вопросам семьи, материнства и детства Администрации м.р. <данные изъяты> перечислить в безналичном порядке на ее расчетный счет №, открытый в <данные изъяты> № № Сберегательного банка РФ <данные изъяты> рублей, в счет оплаты за проданный ею ФИО16 земельный участок площадью 68,0 кв.м. по адресу: Самарская область <адрес> и объект индивидуального жилищного строительства площадью 28,кв.м. по адресу: Самарская область <адрес>. Рассрочить оплату государственную пошлины до вынесения решения суда.
23.05.2011г. в суд поступило встречное исковое заявление от Администрации м.р. <данные изъяты> к Покшивановой ФИО17. и ФИО18. о признании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным. Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. между Покшивановой ФИО19 и ФИО20. был заключен договор купли-продажи. Согласно пункта 1 договора Покшиванова ФИО21 продала, а ФИО22. купила в собственность земельный участок площадью 68,0 кв.м. по адресу: Самарская область <адрес> с объектом индивидуального жилищного строительства, площадью 28,0 кв.м. находящимся по адресу: Самарская область <адрес>. Право собственности ФИО23. на земельный участок и жилое помещение зарегистрировано ФИО24 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ФИО25. серия № ФИО26 являющаяся покупателем земельного участка и объекта индивидуального жилищного строительства, является лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Согласно своего статуса, ФИО27 в соответствии с законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области » от 11.07.2006г. № 87-ГД, «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.06.2005г. № 152-ГД имеет право на социальную выплату на приобретение жилого помещения не ниже 33 кв.м. общей площади жилого помещения. Денежные средства, перечисленные в безналичном порядке на расчетный счет Продавца жилого помещения после регистрации соответствующего договора в органе уполномоченном осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 7 рабочих дней. Согласно п. 5.5 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008г. № 421 приобретаемое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным и пригодным для проживания. В нарушении данного Порядка приобретенное ФИО28 жилое помещение по адресу: Самарская область <адрес> не отвечает санитарным и техническим требованиям, что подтверждается следующими документами:
-актом обследования жилищно-бытовых условий ФИО29. от ДД.ММ.ГГГГ
- актом визуального обследования технического состояния жилого дома (жилого помещения) с учетом его санитарно-бытового состояния от ДД.ММ.ГГГГ. № № выданного государственной жилищной инспекцией Самарской области;
- актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №
- письмом отделения надзорной деятельности по пожарному надзору ГУ МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № №
В соответствии с п. 2.2.2 договора № № от ДД.ММ.ГГГГ. между министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и администрацией м.<данные изъяты> о предоставлении и расходовании в 2010г. субвенций из областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на администрацию м.р<данные изъяты> как на Получателя бюджетных средств возложена обязанность по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008г. №421 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Просят суд признать недействительным договор купли-продажи от 19.11.2010г. земельного участка площадью 68,0 кв.м. по адресу: Самарская область <адрес> объектом индивидуального жилищного строительства площадью 28,0 кв.м. находящимся по адресу: Самарская область <адрес> между Покшивановой ФИО30 и ФИО31. Применить к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 68,0 кв.м. по адресу: Самарская область <адрес> с объектом индивидуального жилищного строительства площадью 28,0 кв.м. находящимся по адресу: Самарская область <адрес> Покшивановой ФИО32. и ФИО33 последствия недействительности сделки, предусмотренные ГК РФ.
Истец Покшиванова ФИО34 и её представитель по ордеру адвокат ФИО35 судебном заседании исковые требования поддержали, по изложенным в нем основаниям, со встречным иском не согласны просили встречные исковые требования оставить без удовлетворения.
Представитель ответчика Администрации м.р. <данные изъяты> <данные изъяты> по доверенности ФИО36 с иском не согласна, просит отказать Покшивановой ФИО37 по её заявленным требованиям, поддерживает встречные уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика отдел по вопросам семьи, материнства и детства м.р. <данные изъяты> по доверенности ФИО38 с иском Покшивановой ФИО39 не согласна, просит суд в удовлетворении исковых требований Покшивановой ФИО40. отказать, так как отдел по вопросам семьи, материнства и детства м.р. <данные изъяты> не является стороной по сделке. Управление по вопросам семьи, материнства и детства администрации муниципального района <данные изъяты> ликвидировано постановлением администрации муниципального района <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением администрации муниципального района <данные изъяты> № 1042 от 14.12.2010 года создан отдел по вопросам семьи, материнства и детства администрации муниципального района <данные изъяты> с 01 января 2011 года, правоприемником, предыдущего управления вновь созданный отдел не является. Встречное исковое заявление администрации муниципального района <данные изъяты> поддерживает, просит удовлетворить.
Выслушав пояснение истца, представителя истца ФИО41 ФИО42 представителя ответчика Администрации м.р. <данные изъяты> по доверенности ФИО43., представителя ответчика отдела по вопросам семьи, материнства и детства м.р. <данные изъяты> по доверенности ФИО44 исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Покшивановой ФИО45 удовлетворению не подлежат, а требование Администрации муниципального района <данные изъяты> подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не усматривает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ, видами жилых помещений являются: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Статьи 57 ЖК РФ гласит:
«1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы».
Закон Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД, в редакции от 02.02.2011 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», в соответствии с вводной частью: определяет порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен настоящим Законом, проживающих на территории Самарской области, признанных в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях, состоящих на учете по месту жительства и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств.
Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан предусмотрен статьей 2 названного закона, порядок предусмотрен следующим образом:
1. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления:
субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях;
(в ред. Закона Самарской области от 10.11.2008 N 124-ГД)
субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях.
2. Действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан:
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей);
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 09.02.2010 N 14-ГД).
В соответствии с законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области » от 11.07.2006г. № 87-ГД, «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.06.2005г. № 152 - ГД Новикова Юлия Сергеевна согласно своего статуса, имеет право на социальную выплату на приобретение жилого помещения не ниже 33 кв.м. общей площади жилого помещения.
Согласно статьи 6 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87 – ГД:
1. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья для обеспечения жилыми помещениями категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1 и 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и применяется для расчета размера социальных выплат за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого помещения (в ред. Закона Самарской области от 13.08.2009 N 93-ГД).
Судом установлено, что предметом договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Покшивановой ФИО46 и ФИО47 является объект индивидуального жилищного строительства площадью 28,0 кв. м, расположенный по адресу Самарская область, <адрес> Объект индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым помещением не является, поэтому он не может быть предметом договора купли – продажи при обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях при предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в Законе Самарской области от 11.07.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (принят Самарской Губернской Думой 28.06.2006 года).
Ссылка истца Покшивановой ФИО48. на то обстоятельство, что с момента заключения сделки купли-продажи объекта индивидуального жилищного строительства, площадью 28,0 кв. м, находящегося по адресу: Самарская область, <адрес> она произвела дополнительные работы по устранению недостатков строительства правового значения не имеет, поскольку на день принятия решения судом объект индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не принят и он не получил статус жилого помещения (дома).
По указанным основаниям у суда нет необходимости оценивать представленные сторонами различные заключения специализированных строительных и контролирующих строительство организаций.
Кроме того покупатель по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года недвижимого имущества ФИО49. не имеет средств для оплаты предметов договора, в силу чего указанная сделка нарушает права продавца, поскольку условия договора одной стороны исполнены быть не могут.
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. сторонами по сделке являются Покшиванова ФИО51. и ФИО52 Администрация муниципального района <данные изъяты> и отдел по вопросам семьи, материнства и детства муниципального района <данные изъяты> стороной договора не являются, поэтому включение п. 3 в договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года по перечислению суммы <данные изъяты> рублей с МУ – Управления по вопросам семьи, материнства и детства администрации муниципального района <данные изъяты> на расчетный счет продавца Покшивановой ФИО53. является незаконным.
В связи с тем, что сделки, заключенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года между Покшивановой ФИО54. и ФИО55 в виде договоров купли-продажи земельного участка, площадью 124,0 кв. м по адресу: Самарская область, <адрес> объектом индивидуального жилищного строительства, площадью 28,0 кв. м, находящегося по адресу: Самарская область, <адрес> не соответствуют требованию закона. Поскольку указанные сделки ничтожны, исковые требования Покшивановой ФИО56. удовлетворены быть не могут и в иске Покшивановой ФИО57 следует отказать.
Встречный иск Администрации муниципального района <данные изъяты> к Покшивановой ФИО58 и ФИО59 о признании договоров купли-продажи земельного участка, площадью 124,0 кв. м по адресу: Самарская область, <адрес> с объектом индивидуального жилищного строительства, площадью 28,0 кв. м, находящегося по адресу: Самарская область, <адрес> и признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права на объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ года серии №, и на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года серии № – удовлетворить.
На основании ст. 168 ГК РФ, 16 ЖК РФ, Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области » от 11.07.2006г. № 87-ГД, Закона Самарской области «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.06.2005 года № 152 – ГД, п. 5.5 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 г. № 421, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В иске Покшивановой ФИО60 к Администрации муниципального района <данные изъяты>, отделу по вопросам семьи материнства и детства муниципального района <данные изъяты> о взыскании денег в сумме <данные изъяты> рублей по договору купли-продажи недвижимости - отказать.
Встречный иск Администрации муниципального района <данные изъяты> к Покшивановой ФИО61 и ФИО62 о признании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ года земельного участка площадью 124,0 кв. м по адресу: Самарская область, <адрес> с объектом индивидуального жилищного строительства, площадью 28 кв. м, находящимся по адресу: Самарская область, <адрес> между Покшивановой ФИО63 и ФИО64 – удовлетворить, признав их недействительными.
Признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права на объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ года серии №, и на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года серии №
Взыскать с Покшивановой ФИО65 госпошлину в доход государства 7961 рублей 80 коп.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в 10 дневный срок.
Судья: Больсунов А.М.