Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«23» августа 2011 года с. Красный Яр Самарская область
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
судьи Дорач Л.А.,
при секретаре Зинкине ФИО1
заместителя прокурора Красноярского района Лошкарева ФИО2
представителя ответчика Отдела по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Красноярский Самарской области Генераловой ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по исковому заявлению Прокурора Красноярского района в интересах Разореновой ФИО4 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области в интересах Разореновой ФИО4 с исковым заявлением к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения (в порядке ст. 45 ГПК РФ).
Свои требования истец мотивирует тем, что Разоренова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.
Постановлением Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное предоставление жилья» на 2011 год утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. В данном списке Разоренова ФИО4. числится под номером №.
Закрепленного жилого помещения Разоренова ФИО4. не имеет, своего жилого помещения для проживания не имеет.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен произвольно жилища.
Согласно с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
На основании п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст. 5 Закона №-ГД, для указанной выше категории граждан, предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина составляет 33 кв.м. общей площади.
ДД.ММ.ГГГГ Разоренова ФИО4 обращалась с заявлением в Администрацию муниципального района Красноярский Самарской области.
Статьей 1 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями РФ, переданными им для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Частью 2 ст. 1 Закона Самарской области №-Д «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органам местного самоуправления Красноярского района переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 5 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляется жилое помещение в порядке, установленном Правительством Самарской области.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным огранном. Согласно указанного Порядка, учет формирования списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.
Согласно ст.ст. 5,6,8 Закона Самарской области №-ГД органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
До настоящего времени органами местного самоуправления муниципального района Красноярский Самарской области жилое помещение по договору социального найма либо социальная выплата для приобретения жилого помещения в установленном законом порядке Разореновой ФИО4. не предоставлены, чем нарушаются её права.
Данное обращение в суд в интересах Разореновой ФИО4. вызвано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Разоренова ФИО4. обратилась к прокурору с заявлением о защите её нарушенных прав.
Представитель ответчика МУ-Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Красноярский исполняющее функции Органа опеки и попечительства Администрации муниципального района Красноярский действующая на основании доверенности Генералова ФИО3. в судебном заседании исковые требования признала, в удовлетворении требований не возражает.
Представитель третьего лица Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и Правительства Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом, в суд направил возражение на иск, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать в связи с тем, что изменениями в действующий закон принятыми Самарской Губернской Думой от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в 2011 году дополнительно выделены денежные средства в сумме 100 000 000, 00 рублей, которые в ближайшее время будут перечислены дополнительными соглашениями органам местного самоуправления. Учитывая сложившуюся ситуацию, Министерством и Правительством Самарской области предпринимаются все меры по решению проблемы обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, однако, средств недостаточно, для того чтобы органы местного самоуправления имели возможность полностью и единовременно обеспечить данную категорию граждан.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Согласно списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади в 2011 году за № числится Разоренова ФИО4.
Согласно справке Отдела по делам семьи, материнства и детства Администрации Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя сирота Разоренова ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади по Красноярскому району под № №, утвержденном распоряжением Главы Красноярского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ представленному Центром технической инвентаризации Красноярский филиал, Разоренова ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строений и жилья на территории Красноярского района Самарской области не зарегистрировал, право приватизации не использовал.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 73,74 Семейного кодекса РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Красноярского района в интересах Разореновой ФИО4 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения – удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Красноярский Самарской области предоставить Разореновой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: г. Куйбышев, социальную выплату на приобретение жилого помещения как ребенку сироте за счет средств бюджета Самарской области.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении 10 дней.
Судья Дорач Л.А.