ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2011 г. с. Красный Яр Самарская область
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
судьи: Аверьянова В.А.,
с участием пом. прокурора Красноярского района ФИО5
при секретаре Гудковой Т.Ф.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2176/2011 по иску прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании устранить нарушения требований п.п. 6.2., 6.3., 6.4., 6.6., 6.7. СанПин 2.1.2882-11, в части содержания кладбища с. <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Красноярский районный суд Самарской области обратился Прокурор Красноярского района Самарской области с исковым заявлением к Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании устранить нарушения требований п.п. 6.2., 6.3., 6.4., 6.6., 6.7. СанПин 2.1.2882-11, в части содержания кладбища с. <адрес>.
В судебном заседании пом. прокурора Красноярского района Самарской области ФИО6. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик представитель Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области о слушании дела извещен надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явился.
Поскольку ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, с ходатайством об отложении дела не обращался, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
В судебном заседании установлено, что 07.07.2011 сотрудниками прокуратуры Красноярского района, в рамках проверки по обращению гр. ФИО7 проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
Проведенной проверкой установлено, что на территории села <адрес>, расположенного в границах <данные изъяты> расположено кладбище, общей площадью 1,8 га. Данное кладбище находится в ведении администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст.ст. 4, 17 ч. 1 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» под местами погребения понимаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее — прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
На основании настоящего Закона и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554, введены в действие:
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
С 18.09.2011 введены в действия Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее — СанПин 2.1.2882-11).
В соответствии с п.п. 1.1., 1.2. СанПин 2.1.2882-11 настоящие требования распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.
СанПин 2.1.2882-11 являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с реконструкцией и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности.
В соответствии с п.п. 6.2., 6.3., 6.4. СанПин 2.1.2882-11 для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ и в крематориях необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.
Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах и других объектах похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил для питьевой воды.
При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
В соответствии с п.п. 2, 4, 5 Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных от 19.06.1972 № 983-72 места расположения общественных уборных и подходы к ним должны быть обозначены специальными указателями, заметными в дневное и ночное время.
Согласно п.п. 6.6., 6.7. СанПин 2.1.2882-11 на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
В соответствии с п. 7.1.12. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 для кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га. определяется размер санитарно-защитной зоны — 100 метров.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований п.п. 6.2., 6.3., 6.4., 6.6., 6.7. СанПин 2.1.2882-11 на кладбище с. <адрес>: не оборудована система водоснабжения; не оборудована система хозяйственно-питьевого водоснабжения; не оборудован туалет; не оборудована стоянка автокатафалков и автотранспорта; не установлены урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
Расстояния от ограждения кладбища до жилого дома <адрес> составляет 12,5 м., что подтверждается актом от 14.07.2011, фототаблицами.
В соответствии со ст. 14 п. 22 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В соответствии со ст. 17 п. 4 Закона «О погребении при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения» органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
На основании изложенного и, руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании устранить нарушения требований п.п. 6.2., 6.3., 6.4., 6.6., 6.7. СанПин 2.1.2882-11, в части содержания кладбища с. <адрес> – удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> устранить нарушения требований п.п. 6.2., 6.3., 6.4., 6.6., 6.7. СанПин 2.1.2882-11, в части содержания кладбища с. <адрес>, а именно: оборудовать систему водоснабжения; оборудовать систему хозяйственного водоснабжения; оборудовать общественный туалет; оборудовать стоянку автокатафалков и автотранспорта; установить урны для сбора мусора; оборудовать площадки для мусоросборников с подъездами к ним, обеспечить санитарно-защитную зону от ограждения кладбища до близлежащих домов — 100 м.
Ответчик вправе подать в Красноярский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения суда в течении 7 дней со дня вручения ему этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в 10 дневный срок по истечении срока поданного ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течении 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья - В.А. Аверьянов