РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2011 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дорач Л.А.,
с участием помощника прокурора Красноярского района Самарской области Дадурова А.П.,
при секретаре Веретенниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1910/11 по иску Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> МР <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании устранить нарушения требований п.п.6.2, 6.3., 6.4., 6.6., 6.7. СанПин 2.1.2882-11 в части содержания кладбища <адрес>, а именно: оборудовать систему водоснабжения; оборудовать систему хозяйственно-питьевого водоснабжения; оборудовать общественный туалет; оборудовать стоянку автокатафалков и автотранспорта; установить урны для сбора мусора; оборудовать площадки для мусоросборников с подъездами к ним; обеспечить санитарно-защитную зону от ограждения кладбища до близлежащих домов – 100м.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> МР <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ, в котором просит суд обязать Администрацию <адрес> устранить нарушения требований п.п.6.2, 6.3., 6.4., 6.6., 6.7. СанПин 2.1.2882-11 в части содержания кладбища <адрес>, а именно: оборудовать систему водоснабжения; оборудовать систему хозяйственно-питьевого водоснабжения; оборудовать общественный туалет; оборудовать стоянку автокатафалков и автотранспорта; установить урны для сбора мусора; оборудовать площадки для мусоросборников с подъездами к ним; обеспечить санитарно-защитную зону от ограждения кладбища до близлежащих домов – 100м.
В обоснование своих требований прокурор Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц ссылается на то, что прокуратурой Красноярского района Самарской области была проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения <адрес> <адрес> гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. В результате проведенной проверки установлено, что на территории <адрес>, расположенного в границах Красного Яра, расположено кладбище. Данное кладбище находится в ведении администрации <адрес> МР <адрес>. Администрацией СП <адрес> требования законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не выполняются..
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией СП Красный Яр нарушены требования САНПин 2.2.1/2.1.1.1200-03; СанПиН 2.1.2882-11.
В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Самарской области Дадуров А.П., дал пояснения, согласно искового заявления. Просил заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика – Администрации <адрес> зам.главы администрации <адрес> Серебряков ФИО7 и ведущий специалист – юрист Конева ФИО8 действующие на основании доверенности, исковые требования прокурора признали частично и показали, что на территории <адрес>, расположенного в границах села <адрес>, расположено мусульманское кладбище. Данное кладбище находится в ведении администрации <адрес> МР <адрес> и является национальным – мусульманским кладбищем. Просят суд в части исковых требований по оборудованию стоянки автокатафалков и автотранспорта отказать, так как с учетом национальных особенностей нет необходимости оборудовать стоянку автокатафалков и автотранспорта. Кроме того, администрацией санитарно-защитная зона от ограждения кладбища до ближайших домов – 100 м. ранее засажена деревьями; будет оборудована система привозного водоснабжения. Нарушения требований СанПин будут устранены, после утверждения бюджета на следующий год и внесения затрат в бюджет на 2012г., поскольку это требует значительных материальных затрат.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора Красноярского района Самарской области подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации..
В соответствии со ст.1 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
На основании ФЗ №52-ФЗ и «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000г. №554, введены в действие новые санитарно- эпидемиологические правила и нормативы:
1.Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы САНПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
2.С 18.09.2011г. введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований и нормативов САНПин 2.1.2882-11 на кладбище <адрес> не оборудована система водоснабжения; не оборудована система хозяйственно-питьевого водоснабжения; не оборудован туалет; не оборудована стоянка автокатафалков и автотранспорта; не установлены урны для сбора мусора ; не оборудованы площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Расстояние от ограждения кладбища до близлежащих жилых домов и приусадебных территорий менее 100 метров.
На момент проверки, организованной прокуратурой района и в настоящее время, кладбище <адрес> частично не соответствует требованиям и нормативам САНПин 2.1.2882-11.
Прокурор в исковом заявлении ссылается также на нарушение норм Федерального закона «О погребении и похоронном деле»; Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000г. №554.
В соответствии со ст.1 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
На основании ФЗ №52-ФЗ и «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000г. №554, введены в действие санитарно- эпидемиологические правила и нормативы САНПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. С 18.09.2011г. введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Судом установлено, что на территории <адрес>, расположенного в границах Красного Яра, расположено кладбище. Данное кладбище находится в ведении администрации <адрес> и является национальным – мусульманским кладбищем.
Учитывая национальные особенности кладбища, суд приходит к выводу о том, что оборудование стоянки для автокатафалков и автотранспорта, общественного туалета нецелесообразно и не соответствует национальным обычаям..
Кроме того, суд учитывает, что уже ранее администрацией санитарно-защитная зона от ограждения кладбища до ближайших домов – 100 м. засажена деревьями, т.е. в данной части исковые требования удовлетворены в добровольном порядке..
В части заявленных требований об оборудовании централизованной системы водоснабжения исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку эти расходы нецелесообразны из-за больших финансовых затрат.
В данной части исковых требований представители ответчика обязались оборудовать системы привозного водоснабжения как для питьевых, так и для хозяйственно-бытовых нужд.
Также суд принимает в соответствии со ст.173 ГПК РФ частичное признание иска представителем ответчика в части обеспечения привозного хозяйственно-питьевого водоснабжения и установки мусоросборника для сбора мусора.
Кроме того, суд учитывает, что устранение нарушений действующего СанПиН, требующее больших финансовых затрат, которые не были предусмотрены в бюджете на 2011 год, является не целесообразным, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании устранить нарушения требований п.п.6.2, 6.3., 6.4., 6.6., 6.7. СанПин 2.1.2882-11 в части содержания кладбища <адрес>, а именно: оборудовать систему водоснабжения; оборудовать систему хозяйственно-питьевого водоснабжения; оборудовать общественный туалет; оборудовать стоянку автокатафалков и автотранспорта; установить урны для сбора мусора; оборудовать площадки для мусоросборников с подъездами к ним; обеспечить санитарно-защитную зону от ограждения кладбища до близлежащих домов – 100м., удовлетворить частично.
Обязать администрацию <адрес> <адрес> обеспечить мероприятия по обеспечению привозного хозяйственно-питьевого водоснабжения и установки мусоросборника для сбора мусора.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья: Л.А.Дорач