РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» августа 2011 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Аверьянова В.А.,
при секретаре Гудковой Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 955/2011 по иску Зудова <данные изъяты> к Гуськову <данные изъяты>, ООО ПКЦ «<данные изъяты>» об обязании ООО ПКЦ «<данные изъяты>» устранить ошибку при проведении межевания, осуществить геодезическую съемку, изготовить межевой план, устранить неверное место положение земельного участка на безвозмездной основе.
УСТАНОВИЛ:
В Красноярский районный суд Самарской области обратился Зудов <данные изъяты> Гуськову <данные изъяты>, ООО ПКЦ «<данные изъяты>» с заявлением об обязании ООО ПКЦ «<данные изъяты>» устранить ошибку при проведении межевания, осуществить геодезическую съемку, изготовить межевой план, устранить неверное место положение земельного участка на безвозмездной основе.
Исковое заявление мотивировано тем, что в 1992 году истцу решением Ново-Семейкинского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность земельный участок для садоводства площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес>. На основании указанного постановления было выдано Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Решив юридически зарегистрировать в настоящее время свое право собственности на указанный земельный участок, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Самарской области с соответствующим заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка и приложил необходимые документы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получил из Красноярского отдела федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета принадлежащего истцу земельного участка. Причина отказа указывалась следующая: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). При внесении сведений в Реестр объектов недвижимости согласно координатам, указанным в представленном межевом плане земельного участка выявлено пересечение границ учитываемого земельного участка с границами смежного земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Таким образом, при обращении выяснилось, что на кадастровый учет был поставлен участок с кадастровым номером № (равнозначному кадастровому номеру №), принадлежащий Гуськову <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с координатами, не соответствующими действительности – то есть фактическими координатами участка истца, которые находятся вне координат массива СДТ «<данные изъяты>», при этом наши участки даже не состыкуются и не пересекаются. Узнав о вышеперечисленных обстоятельствах и считая решение о приостановке незаконным, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением к руководителю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому району Самарской области в котором просил объяснить, по какой причине был ранее поставлен на учет участок с координатами не соответствующими действительности, что привело к приостановлению в осуществлении кадастрового учета, принадлежащего мне участка. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ из Управления Росреестра по Самарской области, подписанный государственным регистратором ФИО16, в котором указывалось, что Гуськовым <данные изъяты> были представлены необходимые документы: Распоряжение комитета по управлению муниципальной собственностью Красноярского района Самарской области «Об уточнении границ и закреплении земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности на землю и выписка из государственного земельного кадастра № от ДД.ММ.ГГГГ за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. В ответе также указывалось, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Истец обратился в ООО ПКЦ «<данные изъяты>», которое составляло межевой план земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, подписанный директором этой организации, в котором указывалось, что они проводили комплекс кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ими была проведена процедура согласования со смежными землепользователями посредством проведения собрания. Земельный участок № СДТ СМУ «<данные изъяты>» расположен в пределах территории садово-дачного товарищества и имеет общие границы с земельными участками № ФИО17, ФИО18, № ФИО19, № ФИО20, результат согласования был оформлен в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При внесении сведений в Реестр объектов недвижимости было выявлено пересечение границ учитываемого земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Данный земельный участок зарегистрирован под адресом: <адрес>, правообладатель Гуськов <данные изъяты>. Однако садово-дачное товарищество «<данные изъяты>» расположено севернее СДТ СМУ «<данные изъяты>». Истец неоднократно обращался к ответчику, но в добровольном порядке он устранять ошибку в регистрации своего участка отказывается, ссылаясь на то, что никаких претензий из Росреестра к нему не поступало и это не его проблемы, поскольку допущенная ошибка, при постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности земельного участка, принадлежащего Гуськову <данные изъяты>, нарушает права истца как собственника земельного участка. В связи с чем обращается в суд.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО21 исковые требования Зудова <данные изъяты> поддержал, просил обязать ООО ПКЦ «<данные изъяты>» устранить ошибку при проведении межевания, осуществить геодезическую съемку, изготовить межевой план, устранить неверное место положение земельного участка на безвозмездной основе.
Ответчик Гуськов <данные изъяты> с исковыми требованиями Зудова <данные изъяты> не согласился и пояснил, что лично он никак не нарушает права истца.
Представитель ответчика ООО ПКЦ «<данные изъяты>» по доверенности ФИО22 в судебном заседании исковые требования Зудова <данные изъяты> об обязании ООО ПКЦ «<данные изъяты>» устранить ошибку при проведении межевания, осуществить геодезическую съемку, изготовить межевой план, устранить неверное место положение земельного участка на безвозмездной основе признал в полном объеме и пояснил, что ООО ПКЦ «<данные изъяты>» проводился комплекс кадастровых работ по уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было принято решение о приостановлении. При внесении сведений в Реестр объектов недвижимости было выявлено пересечения границ учитываемо земельного участка с границами смежного земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Данный земельный участок зарегистрирован под адресом: <адрес>, правообладатель гуськов <данные изъяты> Однако, СДТ «<данные изъяты>» расположен севернее от СДТ СМУ «<данные изъяты>».
Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, которые привлечены к участию в деле в качестве третьего лица по доверенности ФИО23 оставила рассмотрение данного гражданского дела на усмотрение суда.
Представитель ФБУ «Кадастровая палата», которые привлечены к участию в деле в качестве третьего лица по доверенности ФИО24 в судебном заседании пояснила, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 584 кв.м., расположенном: <адрес>. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению Гуськова <данные изъяты> о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом представлены следующие документы: свидетельство о праве собственности на землю, выданное на основании решения Новосемейкинского и/совета от ДД.ММ.ГГГГ №; план границ земельного участка; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ; описание земельного участка. Зудов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением № об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>. По данному заявлению принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. Основанием для принятия решения о приостановлении послужило выявление факта того, что при внесении сведений о характерных точках границ учитываемого земельного участка в реестр объектов недвижимости, представленных ООО Поволжский консалтинговый центр «<данные изъяты>», выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, ранее поставленного на государственный кадастровый учет.
Представители третьего лица СДТ СМУ «<данные изъяты>» и СДТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причине неявки суд не известили.
Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы гражданского дела суд приходит к следующему:
На основании решения Новосемейкинского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № Зудову <данные изъяты> для садоводства был предоставлен земельный участок, площадью 0,06 га в СМУ «<данные изъяты>» в <данные изъяты>, о чем <данные изъяты> ему было выдано свидетельство на праве собственности на землю №.
Из выписки из распоряжения Главы администрации Новосемейкинской волости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с проведением инвентаризации и изменением названий садово- дачных товариществ земельному участку (дому), зарегистрированному по адресу: <адрес> на Зудова <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес>
Согласно заключению правления СДТ СМУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ член СДТ СМУ «<данные изъяты>» Зудов <данные изъяты> с 1992 года пользуется закрепленным за ним земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.
Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., присвоен кадастровый номер №
Зудов <данные изъяты> решил юридически зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, для чего обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Самарской области с соответствующим заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка и приложил необходимые документы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получил из Красноярского отдела федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета принадлежащего истцу земельного участка. Причина отказа указывалась следующая: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). При внесении сведений в Реестр объектов недвижимости согласно координатам, указанным в представленном межевом плане земельного участка выявлено пересечение границ учитываемого земельного участка с границами смежного земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.
На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены натуральные измерения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 584,00 кв.м., используемого для ведения садоводства, участок передан Гуськов <данные изъяты> в собственность бесплатно.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № Гуськов <данные изъяты> является собственником земельного участка, площадью 584,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, т.е. зарегистрировал свое право собственности в установленный законом порядке.
Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 584,00 кв.м. присвоен кадастровый номер №.
Таким образом, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 584 кв.м., расположенном: <адрес>.
Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению Гуськова <данные изъяты> о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом представлены следующие документы: свидетельство о праве собственности на землю, выданное на основании решения Новосемейкинского и/совета от ДД.ММ.ГГГГ №; план границ земельного участка; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ; описание земельного участка.
Согласно статье 45 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон), государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). Аналогичная норма содержалась в п. 2 ст. 7 Федерального закона РФ от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Сведения о ранее учтенных земельных участках подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Согласно п. 2 ст. 25 Закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости. Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости предусмотрены в п. 3, 4 ст. 24 Закона, а именно: учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Указанный учет осуществляется на основании таких документов в срок не более чем три рабочих дня со дня их поступления в орган кадастрового учета.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае: истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус.
В связи с тем, что земельный участок кадастровый номер № является ранее учтенным и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены.
Зудов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>. По данному заявлению принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения).
Основанием для принятия решения о приостановлении послужило выявление факта того, что при внесении сведений о характерных точках границ учитываемого земельного участка в реестр объектов недвижимости, представленных ООО Поволжский консалтинговый центр «<данные изъяты>», выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №, ранее поставленного на государственный кадастровый учет.
В соответствии с Письмом Минэкономразвития России от 27.03.2009 года № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка.
В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".
В состав межевого плана в указанном случае также включаются:
-заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях";
-акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).
Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). Иными словами, в данном случае представления отдельного заявления о государственном кадастровом учете изменений ранее учтенного земельного участка не требуется.
Однако, в случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).
На основании изложенного, для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка в местоположении которого выявлена ошибка, площадь и конфигурация которого изменилась, необходимо заявление о государственном кадастровом учете изменений ранее учтенного земельного участка, предоставленного в орган кадастрового учета правообладателем либо представителем правообладателя, а также межевой план, соответствующий требованиям законодательства.
В случае, если в результате устранения несоответствия в местоположении ранее учтенного земельного участка площадь и конфигурация указанного земельного участка не изменилась, исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы).
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221- ФЗ «о государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены судом путем признания недействительным в судебном порядке в соответствии со ст.61 ЗК не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ один из способов пресечения действии, нарушающих права на землю граждан является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.
На основании ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании изложенного выше ООО ПКЦ «<данные изъяты>» может выполнить кадастровые работы (изготовление межевого плана) в отношении местоположения земельного участка которой и была допущена ошибка при межевании земельных участков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Зудова <данные изъяты> к Гуськову <данные изъяты>, ООО ПКЦ «<данные изъяты>» об обязании ООО ПКЦ «<данные изъяты>» устранить ошибку при проведении межевания, осуществить геодезическую съемку, изготовить межевой план, устранить неверное место положение земельного участка на безвозмездной основе – удовлетворить.
Обязать Зудова <данные изъяты>, Гуськова <данные изъяты> обратиться с заявлением в ООО ПКЦ «<данные изъяты>» об изготовлении единого межевого дела спорных участков, согласовав границы участков со смежными землепользователями.
Обязать ООО ПКЦ «<данные изъяты>» изготовить единый межевой план на спорные участки Зудова <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> и Гуськова <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> в соответствии с Письмом Минэкономразвития России от 27.03.2009 года № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», устранить неверное место положение земельного участка на безвозмездной основе.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в 10 дневный срок.
Судья: В.А. Аверьянов