РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2011 года с. Красный Яр Самарской области
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Аверьянова ВА.
при секретаре Гудковой Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1633/2011 по заявлению Лысенкова <данные изъяты> о признании отказа Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, обязании Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области передать в собственность земельный участок и взыскать с Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области расходы, понесенные на услуги представителя в размере 10000 рублей, а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 400 рублей,
УСТАНОВИЛ:
В Красноярский районный суд Самарской области обратился Лысенков <данные изъяты> с заявлением о признании отказа Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, обязании Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области передать в собственность земельный участок и взыскать с Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области расходы, понесенные на услуги представителя в размере 10000 рублей, а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 400 рублей.
Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Лысенков <данные изъяты> обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о предоставлении для ведения садоводства земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ Лысенков <данные изъяты>. из Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области получил письменный отказ в предоставлении ему бесплатно земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Из отказа Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области следовало, что они не располагают сведениями об отсутствии спора по границам земельного участка Министерства обороны РФ с кадастровым номером № и испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №. Также из отказа следовало, что отсутствуют материалы, подтверждающие согласование границ Министерства обороны РФ, что приведет к нарушению прав Министерства обороны РФ. Кроме того, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области указал, что испрашиваемый Лысенковым <данные изъяты> земельный участок фактически не был изъят из федеральных земель и в настоящее время является собственностью Российской Федерации.
Лысенков <данные изъяты> считает отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области незаконным и нарушающим его права, в связи с чем обращается в суд с указанным заявлением.
В судебном заседании Лысенков <данные изъяты> доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заявителя по доверенности ФИО2 заявление Лысенкова <данные изъяты> поддержал и пояснил, что Лысенков <данные изъяты> пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с 1994 года. Данный земельный участок закреплен за ним СОПС «<данные изъяты>», участок сформирован в установленном законом порядке и поставлен на кадастровый учет. Данный земельный участок входит в состав земельного участка, площадью 10 га, ранее переданный Министерством обороны РФ администрации Красноярского района для наделения военнослужащих и военных пенсионеров земельными участками. Утверждение Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о том, что указанный земельный участок фактически не был передан, считает не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку считает что до настоящего времени не представлено доказательств о том, что имеется спор по границе земельного участка. Просит заявление удовлетворить.
Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области ФИО6 в судебном заседании с заявлением Лысенкова <данные изъяты> не согласился и пояснил, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ Лысенкова <данные изъяты> в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> бесплатно, в порядке рассмотрения данного заявления Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области было направлено письмо в ФГУ <данные изъяты> о предоставлении сведений, будут ли затронуты интересы Министерства обороны РФ в случае предоставления данного земельного участка Лысенкову <данные изъяты> поскольку ФГУ <данные изъяты> является представителем Министерства обороны. Из <данные изъяты> был получен ответ, из которого следовало, что выяснить имеется ли спор по границе с землями Министерства обороны можно только лишь уточнив границы земельного участка с кадастровым номером №, однако, отсутствие спора по границам оформляемого Лысенковым <данные изъяты> земельного участка и земельного участка Министерства обороны не усматривалось. Таким образом, при рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский выяснилось, что в случае предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> могут быть затронуты интересы Министерства обороны РФ. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области не располагает сведениями об отсутствии фактического спора по границам земельных участков. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Представитель третьего лица ФГКЭУ «<данные изъяты>» в судебное заседание представил письменный отзыв на заявление, согласно которого при изъятии земельного участка, площадью 10 га из земель Министерства обороны РФ 90 га для предоставления СОПС «<данные изъяты>» не проводилось межевание земельных участков. Поэтому при оформлении кадастрового плана на участок № обнаружилось наложение земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Выяснить имеется ли спор, можно только оформив межевание с определением фактических границ земельных участков. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> не вправе предоставлять в собственность гражданам земельные участки им не принадлежащие. Просит рассмотреть заявление в отсутствие представителя, суду доверяет.
Представитель третьего лица Администрации г.п. <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области представил в суд письменный отзыв на иск, согласно которому в распоряжении Администрации г.п. Новосемейкино имеется копия постановления Администрации Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ТЦМССОПС «<данные изъяты>» в аренду земельного участка для ведения коллективного садоводства. Согласно данного постановления на основании письма начальника строительства и расквартирования вооруженных сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ о даче разрешения на передачу испрашиваемого земельного участка на территории в/ч 11325 в народное хозяйство из земель, предоставленных в постоянное пользование Войсковой части № изъят земельный участок, площадью 10 га м предоставлен в аренду садово-огородническому потребительскому союзу «<данные изъяты>» сроком на 49 лет. Согласно копии договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ СОПС «<данные изъяты>» принял в аренду земельный участок, площадью 10 га. пашни, расположенных на землях п. Новосемейкино для организации коллективного сада и огорода. Из копи письма Департамента по строительству, архитектуре, жилищно – коммунальному и дорожному хозяйству о рассмотрении возможности предоставления участка, площадью 10 га из земель войсковой части 11293 под садово – дачное строительство следует, что данная категория не должна использоваться для данного вида строительства ввиду того, что находится в диапазоне дальности территорий, в которых не предусматривается размещение дач и коллективных садов, однако, принимая во внимание отсутствие инженерной инфраструктуры заключение СЭС <данные изъяты> о запрещении постоянного проживания на данной территории, департамент считает возможным передачу этих земель военнослужащим временно без права застройки участков капитальными строениями. На копии просматривается факт затирания корректирующей жидкостью фрагмента текста письма. На сегодняшний день Администрация г.п. <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области не располагает сведениями об осуществлении хозяйственной деятельности СОПС «<данные изъяты>». Просит рассмотреть заявление в отсутствие представителя, суду доверяет.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Из заявления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лысенков <данные изъяты> обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о предоставлении ему в собственность бесплатно на основании ФЗ от 30.06.2006 г. № 93- ФЗ «О внесении изменений в некоторое законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области Лысенкову <данные изъяты> было отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области мотивирован тем, что во избежание нарушения прав и законных интересов Министерства обороны РФ, а также подтверждения отсутствия спора по границам земельного участка, оформляемым Лысенковым <данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Министерству обороны РФ, Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области был направлен запрос в ФГУ <данные изъяты> о возможности предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ <данные изъяты> следует, что при оформлении кадастрового плана на земельный участок Лысенкова <данные изъяты> обнаружилось наложение земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Выяснить спор по границам указанных выше земельных участков можно только определив фактические границы земельных участков. Согласно решения Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ воинская часть имеет ограждения и на местности спора по границе между воинской частью и истцом нет. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что споры по границам указанных выше земельных участков определить не представляется возможным в связи с отсутствием межевания земельного участка Министерства обороны РФ. Таким образом, в связи с тем, что Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области не располагает сведениями об отсутствии спора по границам земельного участка Министерства обороны РФ и земельного участка, оформляемого Лысенковым <данные изъяты>, что в случае его предоставления может нарушить права Министерства обороны. Согласований Министерства обороны РФ не имеется, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области отказал Лысенкову <данные изъяты> в предоставлении ему бесплатно земельного участка. Кроме того, в отказе указано, что согласно постановления Администрации Красноярского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ из земель воинской части № был изъят земельный участок, площадью 10 га, который предоставлен в аренду с правом выкупа СОПС «<данные изъяты>» на 49 лет. Однако, фактически указанный выше земельный участок не был изъят из федеральный земель и является собственностью Российской Федерации.
В материалах дела имеются следующие документы:
-заявление Лысенкова <данные изъяты> в адрес начальнику <данные изъяты> из которого следует, что Лысенков <данные изъяты> для согласования границ земельного участка № СОПС «<данные изъяты>» и смежного землепользователя Министерство обороны просит прислать представителя в ООО ПКЦ «Земля и недвижимость».
-ДД.ММ.ГГГГ Красноярским районным судом Самарской области было вынесено решение по гражданскому делу по иску Лысенкова <данные изъяты> к Министерству обороны РФ в лице <данные изъяты> района и ФГУ «Земельная кадастровая палата» Самарской области о признании незаконными действий и возложении обязанности по снятию земельного участка с государственного земельного кадастра. В данном гражданском деле истец просил признать незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата»(ЗКП) Самарской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка Министерства обороны РФ площадью 600 000 кв.м. с кадастровым номером 63:26:22 02 006:0004, расположенного по адресу: <адрес> и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» Самарской области снять указанный земельный участок с государственного земельного кадастра. Однако, решением данного суда в иске Лысенкову <данные изъяты> было отказано.
-письмо Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в адрес ФГУ <данные изъяты> в котором в связи с поступлением заявления Лысенкова <данные изъяты> о предоставлении земельного участка, просят сообщить имеется ли спор по границе земельного участка по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащего Министерству обороны РФ; будут ли затронуты интересы Министерства обороны РФ при предоставлении Лысенкову <данные изъяты> указанного земельного участка.
-договор аренды земельного участка (с правом выкупа) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии с Постановлением Администрации Красноярского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Красноярского района Самарской области сдает, а СОПС «<данные изъяты>» принимает в аренду земельный участок, площадью 10 га пашни, расположенный на землях п. Новосемейкино для организации коллективного сада огорода.
-кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что земельному участку, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №.
-постановление Администрации Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации СОПС «<данные изъяты>».
-постановление Администрации Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ТЦМССОПС «<данные изъяты>» в аренду земельного участка для ведения коллективного садоводства. Согласно постановления Администрация Красноярского района постановила: изъять из земель, предоставленных в постоянное пользование Войсковой части 11293 земельный участок, площадью 10 га, расположенный в п. Новосемейкино. Предоставить данный земельный участок в аренду СОПС «<данные изъяты>» сроком на 49 лет.
-распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане)» из которого следует, КУМС распорядился утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане), относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», предназначенного для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м.
-постановление Администрации Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «об отводе земельного участка для ведения садоводства», из которого следует, что Администрация постановила изъять земельный участок площадью 10 га из земель Министерства обороны РФ и передать их в собственность граждан для ведения садоводства.
-письмо Департамента по строительству, архитектуре, жилищно – коммунальному и дорожному хозяйству о рассмотрении возможности предоставления участка, площадью 10 га из земель войсковой части 11293 под садово – дачное строительство следует, что данная категория не должна использоваться для данного вида строительства ввиду того, что находится в диапазоне дальности территорий, в которых не предусматривается размещение дач и коллективных садов, однако, принимая во внимание отсутствие инженерной инфраструктуры заключение СЭС ПриВО о запрещении постоянного проживания на данной территории, департамент считает возможным передачу этих земель военнослужащим временно без права застройки участков капитальными строениями. На копии просматривается факт затирания корректирующей жидкостью фрагмента текста письма.
-список членов СОПС «<данные изъяты>», из которого следует, что Лысенков <данные изъяты> является членом СОПС «<данные изъяты>».
-государственный акт на право пользования землей, который выдан Войсковой части 11325 исполнительным Комитетом Красноярского районного Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 1,27 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для организации садоводческого товарищества «Вымпел».
Согласно ст. 28 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В материалах гражданского дела имеются сведения о предоставлении Администрацией Красноярского района Самарской области СОПС «<данные изъяты>» земельного участка в аренду на основании договора – аренды земельного участка (с правом выкупа) от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор аренды земельного участка был заключен в соответствии с Постановлением Администрации Красноярского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Срок договора аренды земельного участка 49 лет.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 608 ГК РФ следует, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Таким образом, согласно ГК РФ имущество, в т.ч. и земельный участок предоставляется его собственником или уполномоченным законом лицом во временное пользование на срок, установленный договором аренды. По истечении договора аренды земельного участка имущество, переданное во временное пользование должно быть возвращено арендатором арендодателю, за исключением случаев, установленных законодательством РФ, т.е. переданный СОПС «Вымпел» земельный участок, площадью 10 га., является земельным участком, который подлежит возврату в ведение муниципального района Красноярский по истечении срока договора аренды и в настоящее время является не разграниченной собственностью, обремененной договором аренды. В данном случае договор аренды между Администрацией муниципального района Красноярский заключён с СОПС «Вымпел» Каких либо договорных отношений между Лысенковым и Комитетом по управлению муниципальной собственностью в судебное заседание истцом не представлено. Суд в данном случае усматривает наличие спора по границам земельных участков. Участок переданный в ведение СОПС «Вымпел» не сформирован и не имеет размежеваний арендованного участка между пользователями.
Кроме этого из ответа ФГУ <данные изъяты> в адрес Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что при изъятии земельного участка, площадью 10 га из земель Министерства обороны РФ Оля предоставления СОПС «<данные изъяты>» не проводилось межевание земельных участков, поэтому при оформлении кадастрового плана на участок № обнаружилось наложение земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Выяснить, имеется ли спор можно только оформив межевание с определением фактической границы земельных участков.
Кроме того, согласно отказа Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области фактически спорный земельный участок из ведения министерства обороны фактически изъят не был.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Лысенкова <данные изъяты> о признании отказа Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, обязании Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области передать в собственность земельный участок и взыскать с Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области расходы, понесенные на услуги представителя в размере 10000 рублей, а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 400 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в 10 дневный срок.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2011 г.
Судья В.А. Аверьянов