Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
9.11.2011г. Красноярский районный суд, Самарской области в составе :
судьи – Селяковой С.А.
при секретаре - Антимоновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2003 /11г. по иску Мокриенко ФИО10 к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноярском районе о признании незаконным решения УПФР в Красноярском района, Самарской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л :
6.09.2010г. истец обратился в УПФР Красноярского района, Самарской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у него 10 летнего стажа по профессии с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях, согласно Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1001г. №10 раздел 1-1»Горные работы»,подраздел А позиция 2010100а-13583 работа в качестве машиниста бульдозера засчитывается в льготный стаж при условии, если это была открытая горная работа и работа на поверхности.
Решением комиссии УПФР в Красноярском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп 2 п 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 –ФЗ от 17.12. 2001г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет.
Истец не согласен с указанным решением, полагает, что незаконно из специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, у него исключены следующие периоды :
с 1.06.1979г. по 15..02.1984г. в качестве машиниста бульдозера <данные изъяты>
с 12.02.1987г. по 1.05.1989г. в качестве машиниста бульдозера в <данные изъяты>
Просил суд включить данные периоды работы в льготный стаж, поскольку все указанные периоды времени он работал на бульдозере на открытом руднике <данные изъяты>, работал именно в карьере и в разрезах на добыче руды, обязать ответчика назначить пенсию по старости с 9.09.2010г. с момента исполнения ему возраста 56 лет.
В суде истец иск полностью поддержал, указав, что исключенные периоды работы он работал на открытом руднике <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера, характер его работы в данные периоды времени был одним и тем же, он работал в разрезах или карьере месторождения, на поверхности, а не в шахте. Экскаватор выполнял земляные работы, снимая слой грунта до руды или породы, он же за экскаватором зачищал грунт до пласта руды или породы, после чего извлекались полезные ископаемые, в его задачу входила расчистка грунта и снятие слоя руды или породы, которая затем грузилась на а/м Белаз и вывозилась с рудника на дальнейшую переработку.
Представитель ответчика ФИО11 иск не признал, пояснив, что истец не подтвердил ничем характер выполняемой работы им в период с 1.06.1979г. по 15..02.1984г. в качестве машиниста бульдозера <данные изъяты>, не доказал, что он работал на поверхности рудника.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд считает исковые требования Мокриенко ФИО12 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основания :
На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. № 2 -П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002г. № 320 -о указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового показания правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
С 1 января 2002г. трудовые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001г. №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с подпунктом 2 п 1 ст. 27 данного закона трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока ( 6 лет 3 месяца) и имеют трудовую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются : Списки №1,2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года №1173 ( период работы до 1.01.1992г.),
Список 1,2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 ( за периоды работы как до 1.01.1992г., так и после указанной даты).
Основным условием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия между фактически выполняемой работой конкретным работником и работой, подтвержденной указанными Списками, которое должно быть подтверждено документально.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка №2 от 22. 08.1956г. и 26.01.1991г. пользуются машинисты бульдозеров, непосредственно занятые в производстве добычи полезных ископаемых открытым способом в разрезах, карьерах, приисках и т.п., а также на работах на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт.
Период работы в рудоуправлении «<данные изъяты> качестве машиниста бульдозера с 1.06.1979г. по 15.02.1984г., с 12.02.1987г. по 1.05.1989г не засчитан ответчиком в специальный стаж по Списку №2, т.к. он документально не подтвердил, что им выполнялась открытая горная работа непосредственно в разрезе, карьере, руднике и работа на поверхности разрезов, карьеров, рудников.
Согласно записи трудовой книжки истца в период с 1.06.1979г. по 15.02.1984г., он работал в Производственном объединении «<данные изъяты> открытый рудник «<данные изъяты>» на эксковаторно –бульдозерном участке машинистом бульдозера Т-100 5 разряда,19.08.1980г. переводился машинистом бульдозера К-700 по 6 разряду в том же цехе. (Приказ №290 от 19.08.80г.)
Из наименования рудника следует, что Рудник «<данные изъяты> открытый.
Согласно записи трудовой книжки истца, в период времени с 12.02.1987г. по 1.05.1989г. он работал на открытом руднике <данные изъяты> машинистом бульдозера Т-330, а после переименования рудника в Рудоуправление «<данные изъяты>» бульдозеристом ДЭТ-250.
Оба периода исключены из подсчета стажа, поскольку ответчик усомнился не в характере выполняемой работы истца, а в месте работы.
В связи с ликвидацией указанных организаций, предоставление сведений о характере выполняемых работ не предоставляется возможным.
Согласно архивной справки №111 от 25. 05.2008г. выданной <данные изъяты> сообщается, что в отношении Мокриенко ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения имеются сведения в архиве : табельный номер № основание : № том <данные изъяты> подтверждающие, что он действительно работал в АО «<данные изъяты> с 24 мая 1977г. по 15.02.184г. на открытом руднике «<данные изъяты>». в экскаваторно-бульдозерном участке машинистом бульдозера Т-100 по 5 разряду (Приказ №141 от 24.05.1977г.)
С 1.06.1979года переведен в <данные изъяты> машинистом бульдозера К-700 по 6 разряду (Приказ №382от 22.05.1979г.)
19.08.1980г. переведен в том же цехе машинистом бульдозера К-700 (Приказ №290 от 19.08.1980г.)
Согласно справки вышеуказанного архива № от ДД.ММ.ГГГГ. он работал в АО «<данные изъяты> 20.03.1985г.принят на работу на открытый рудник <данные изъяты> машинистом бульдозера Т-100 по 5 разряду ( Приказ №34к от 20.03.1985г. )12.02.1987г. переведен в <данные изъяты> машинистом бульдозера Т-330 по 6 разряду(Приказ 17к от 18.02.1987г.)1.08.1988г.ЭКБУ машинистом бульдозера Т-330 по 6 разряду (Приказ 672 от 10.10.1988г.)Уволен 1.05.1989г. по ст. 32 КЗоТ Каз ССР по собственному желанию. Приказ №73 к от 10.05.1989г.
Этим же архивом выдана справка о зарплате истца за период с января 1979г. по март 1984г.
На основании данных документов ответчик ДД.ММ.ГГГГ. принял решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, не включив указанные периоды времени в подсчет специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно справки государственного архива <данные изъяты> с 1.08.175г. <данные изъяты>» переименован в <данные изъяты>» согласно постановления Совета Министров СССР № 205 от 11 марта 1975г.и Приказа «Союзфосфора» за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Производственное объединение «<данные изъяты> преобразовано в АО»<данные изъяты>» с 18.01.1993г. согласно приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрировано Главой <данные изъяты> под государственным регистрационным номером № В состав Производственного объединения входили две промышленные зоны по добыче и переработке фосфатного сырья :<данные изъяты>
Поскольку добыть доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца, крайне затруднительно, поскольку <данные изъяты>открытый рудник находится в другом государстве, Мокриенко ФИО14. является инвалидом 2 группы, выехать за границу не имеет ни материальной, ни физической возможности, на запросы суда компетентные органы <данные изъяты> ответов не направляют, а также в связи с недопустимостью подтверждения характера выполняемых работ свидетельскими показаниями, суд в качестве допустимого доказательства по делу принимает записи трудовой книжки ( направлены электронной почтой на адрес Красноярского райсуда, Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.) гражданина Германии ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ., работавшего ранее в период времени с 24 марта 1977г. по 25.11.1982г. в производственном объединении «<данные изъяты>» открытый рудник <данные изъяты>.Согласно записи № он работал водителем Белаза в цехе хозяйственного транспорта, с 12.10.1977г. переведен в автотранспортный цех водителем а/м Белаз по вывозке руды и породы из карьера, с 1.08.1978г. переведен водителем Белаз. по вывозке горной массы из карьера и руды, а согласно приказа от 28.06.1979г. переведен водителем Белаз по вывозке горный массы из карьера <данные изъяты>
Данные записи свидетельствует об изменении названия Открытого рудника <данные изъяты>, а не об изменении характера работы лиц, работавших там.
Согласно архивных сведений истец по приказу от 1.06.1979г. переведен в <данные изъяты> участок, а не в <данные изъяты>, как указано в протоколе заседания комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу.
Письменным заявлением ФИО16. и трудовой книжкой последнего подтверждает факт совместной работы его с Мокриенко ФИО17 в Производственном объединении <данные изъяты> как в открытом горном руднике <данные изъяты>, так и в <данные изъяты>, где был расположен карьер, в котором добывались фосфаты.
В связи с чем суд считает, что требование истца по включению в специальный стаж периода работы : 1.06.1979г. по 15..02.1984г. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. не зачли истцу в специальный стаж по одному и тому же основание - не подтверждение льготного характера работы -период работы в качестве машиниста бульдозера в открытом руднике <данные изъяты> с 12.02.1987г.г. по 1.05.1989г. 3.11.2011г. ответчик в добровольном порядке удовлетворил в данной части исковые требования Мокриенко ФИО18., включив данный период в подсчет специального стажа, сославшись на трудовую книжку истца, куда никаких изменений с момента принятия ответчиком первого решения не вносилось, а также на основании архивной справки от 4.08.2008г., которой ответчик располагал на момент принятия решения от 9.12.10г. Таким образом, ответчик признал незаконность принятого в данной части им решения о не включении указанного периода в подсчет специального стажа. В связи с чем, требования истца и в данной части иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Путем суммарного подсчета специальный стаж истца составил более 10 лет на момент исполнения ему 56 летнего возраста, в связи с чем, требование его об обязывании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 9.09.2010г. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Право на пенсионное обеспечение граждан РФ является его конституционным правом, суд при принятии решения по каждому конкретному делу обязан использовать все возможные доступные средства доказывания, чтобы не допустить нарушения конституционных прав граждан.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Конституцией РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Иск Мокриенко ФИО19 удовлетворить полностью.
Признать незаконным Решение Управления ГУ -УПФР в Красноярском районе по Самарской области №№ ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Мокриенко ФИО20. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать УПФ РФ в Красноярском районе, Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы в качестве машиниста бульдозера :
с 1.06.1979г. по 15.02.1984г. в <данные изъяты> исчислении ;
с 12.02.1987г. по 1.05.1989г. <данные изъяты>
Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости Мокриенко ФИО21 с 9.09.10г.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Красноярский райсуд в 10- дневный срок с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 10.11.11г.
Судья - Селякова С.А.