РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 января 2012 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Акинцева В.А.,
с участием представителя истца ФИО6
при секретаре Нестеровой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-117\2012г. по заявлению Кондурова ФИО7 к Администрации городского поселения Новосемейкино об оспаривании решения органа местного самоуправления
установил:
Заявитель Кондуров ФИО8. обратился в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным заявлением, в котором просит отменить решение Администрации городского поселения Новосемейкино от 13.10.2011 года об отказе во включении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель заявителя ФИО9. действующая на основании доверенности, заявление изменила просительную часть заявления, просила признать незаконным решение Администрации городского поселения Новосемейкино от 13.10.2011 года об отказе во включении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и обязать администрацию городского поселения Новосемейкино устранить нарушение ст.4.1. ФЗ РФ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ». При этом пояснила, что Кондуровым ФИО10. по договору купли-продажи б\н от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с ООО «<данные изъяты>», приобретены в собственность объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>
Данный земельный участок до 1997 года использовался для размещения пионерского лагеря и Постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2005 года №178, он был отнесен к землям особо охраняемых территорий.
Распоряжением Главы Красноярского района Самарской области №27 от 15.01.2003 г. указанный земельный участок был передан в аренду ООО «<данные изъяты>» сроком на пять лет, поскольку данная организация являлась собственником зданий, расположенных на данном участке.
ООО «<данные изъяты>» произвел восстановительный ремонт зданий, и в дальнейшем предпринимал попытки организации на территории участка оздоровительного лагеря. Однако в связи с тем, что рядом с участком отсутствуют водные объекты, необходимые коммуникации (газ), вода и другие, привлекательные для отдыхающих сервисные услуги, а владельцы садово-дачных участков организовали несанкционированную свалку мусора, содержание лагеря на данной территории, экономически нецелесообразно и убыточно.
В 2006 году, на основании договора купли-продажи Кондуров ФИО12 стал собственником зданий, расположенных на территории участка, а затем - на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., Кондуров ФИО13. стал собственником земельного участка.
В дальнейшем Кондуров ФИО14. обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский с заявлением об изменении целевого назначения данного земельного участка, а также о включении его в границы села Старосемейкино. Руководитель Комитета сообщил моему доверителю о необходимости обращения с данным заявлением в орган городского округа или поселения, на территории которых находится данный земельный участок.
Законом Самарской области №47-ГД от 25.02.2005г. село Старосемейкино включено в состав г.п.Новосемейкино, поэтому 22.09.2011г. мой доверитель обратился в администрацию с.Старосемейкино с заявлением об изменении целевого назначения земельного участка, для включения его в границы села Старосемейкино, и установления в качестве целевого назначения данного участка, использование его для ИСЖ.
На данное заявление был получен ответ (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), в котором включение принадлежащего моему доверителю земельного участка в границы села Старосемейкино было признано нецелесообразным. При этом Администрацией г.п.Новосемейкино не соблюден порядок, установленный положениями п. 5 ст.4.1. ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».
В отношении изменения вида разрешенного использования ответ не был получен.
Обжалуемым решением Администрации г.п.Новосемейкино заявителю созданы препятствия к реализации права собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>
В связи с чем заявитель вынужден обратиться в суд с данным заявлением.
Представитель Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв на заявление, из которого следует, что возражений в удовлетворении заявления не имеет, просит вынести решение на усмотрение суда, суду доверяет, дело просит рассмотреть в отсутствии представителя Администрации городского поселения Новосемейкино.
Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, изучив отзыв Администрации городского поселения Новосемейкино, исследовав материалы дела, полагает, что заявление Кондурова ФИО15 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что заявитель по договору купли-продажи б\н от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с ООО «<данные изъяты>», приобрел в собственность объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>
Данный земельный участок до 1997 года использовался для размещения пионерского лагеря и Постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2005 года №178, он был отнесен к землям особо охраняемых территорий.
Распоряжением Главы Красноярского района Самарской области №27 от 15.01.2003 г. указанный земельный участок был передан в аренду ООО «<данные изъяты>» сроком на пять лет, поскольку данная организация являлась собственником зданий, расположенных на данном участке.
В ДД.ММ.ГГГГ году, на основании договора купли-продажи Кондуров ФИО16. стал собственником зданий, расположенных на территории участка, а затем - на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., Кондуров ФИО17. стал собственником земельного участка.
В дальнейшем Кондуров ФИО18. обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский с заявлением об изменении целевого назначения данного земельного участка, а также о включении его в границы села Старосемейкино. Руководитель Комитета сообщил моему доверителю о необходимости обращения с данным заявлением в орган городского округа или поселения, на территории которых находится данный земельный участок.
Законом Самарской области №47-ГД от 25.02.2005г. село Старосемейкино включено в состав г.п.Новосемейкино. 22.09.2011г. заявитель обратился в администрацию с.Старосемейкино с заявлением об изменении целевого назначения земельного участка, для включения его в границы села Старосемейкино, и установления в качестве целевого назначения данного участка, использование его для ИСЖ.
На данное заявление был получен ответ (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), из которого следует, что включение земельного участка в границы села Старосемейкино было признано нецелесообразным. В отношении изменения вида разрешенного использования ответ не был получен.
В соответствии с положениями п.4 ст.4.1. ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» №191-ФЗ от 29.12.2004г., физическое лицо, заинтересованное во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляет в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
К указанному заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта, а также копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица.
Физические лица представляют также правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта, либо на земельные участки, исключаемые из границ населенного пункта.
В соответствии с положениями п.5 ст.4.1. ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» №191-ФЗ от 29.12.2004г. орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с даты поступления указанного в части 4 настоящей статьи заявления:
1)подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении;
2)проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования.
Таким образом, администрацией городского поселения Новосемейкино не была исполнена обязанность установленная вышеуказанным нормативным актом.
В соответствии с положениями ст.255 ГПК РФ, к решениям органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, в результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, решение администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, а также во включении его в границы села Старосемейкино является незаконным и подлежит отмене.
Обжалуемым решением Администрации г.п.Новосемейкино заявителю созданы препятствия к реализации права собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Самарская <адрес>
Кроме того, суд принимает признание ответчиком исковых требований, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Кондурова ФИО19 об оспаривании решения органа местного самоуправления - удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации городского поселения Новосемейкино Красноярского района Самарской области от 13.10.2011 года об отказе во включении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границы населенного пункта села Старосемейкино.
Обязать Администрацию городского поселения Новосемейкино Красноярского района Самарской области устранить препятствие к реализации Кондуровым ФИО20. права собственности на принадлежащий ему земельный участок, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> путем соблюдения процедуры рассмотрения заявления Кондурова ФИО21. от 22.09.11, предусмотренной ст.4.1. ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» №191-ФЗ от 29.12.2004г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья В.А.Акинцев