о назначении пенсии

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» марта 2012 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

судьи Селяковой С.А.,

при секретаре Антимоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по иску Артамонова ФИО11 к УПФР в Красноярском районе Самарской области о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии и оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области обратился Артамонов ФИО12 c иском к УПФР в Красноярском районе Самарской области о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии, из которого следует, что 14.07.2011 года он обратился с заявлением в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».Решением этого учреждения от 25.98.2011 года № № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа -12 лет 6 месяцев: ему не включены в специальный стаж период работы :

- в Управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования в прокатно-ремонтном цехе с 01.10.1981 г по 13.12.1984г.;

- курсы повышения квалификации : с 16.01.1978 г по 03.03.1978 г;

- отпуск без сохранения заработной платы: 2 дня;

- период работы в Ново-Семейкинском ЖКП с 09.02.1998 г по 12.03.1998 г.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в своем решении от 25.08.11г. №3222 указала, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ возникнет по достижении возраста 57 лет, но в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, досрочная трудовая пенсия ему назначена быть не может.

Истец считает, что исключение вышеуказанных периодов не законно, и просит суд включить в подсчет специального стажа работы следующие периоды:

- работы в Управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования в прокатно-ремонтном цехе с 01.10.1981 г по 13.12.1984 г. (в льготном исчислении 1 год работы равен 1 году 6 мес.) ;

- курсы: с 16.01.1978 г по 03.03.1978 г.

- работы в Ново-Семейкинском ЖКП с 09.02.1998 г по 12.03.1998 г.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Красноярском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 Закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, т.е. с 14.07.2011 года.

В судебном заседании представитель истца Артамонова ФИО14 –ФИО13 исковые требования поддержала в полном объеме, и дала пояснения согласно иска, указав, что весь период работы с 1.10.1981г. по 2.03.1987г. подлежит зачету в льготный стаж истцу в льготном исчислении, поскольку это северный стаж. При включении этого периода, право на досрочную трудовую пенсию у истца возникнет на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В судебное заседание была предоставлена справка из Архивного отдела Администрации муниципального района Красноярский, Самарской области, а также предоставлена копия трудовой книжки ФИО15 подтверждающей факт работы в 1983г. совместно с истцом на одном предприятии, данный свидетель допрошен в суде в качестве свидетеля по продолжительности рабочего дня в НГДУ «<данные изъяты>» и вахтовому методу работы.

Представители Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области ФИО16., ФИО17исковые требования Артамонова ФИО18 не признали и пояснили, что Артамонов ФИО19 работал в Управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования в прокатно-ремонтном цехе, а также в Ново-Семейкинском ЖКП, однако Артамонов ФИО20 документально не подтвердил, что он работал на требуемых Списком №2 работах полный рабочий день.

Выслушав в судебном заседании пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования Артамонова ФИО21 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 2 п1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.02.2001 г. №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют трудовую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1,2, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. №1173(период работы до 1992г.), Список 1,2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 ( за периоды работы как до 1.01.1992г., так и после указанной даты).

Артамонов ФИО22 оспаривает решение Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области от 25.08.2011 г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и просит включить в подсчет специального трудового стажа периоды его работы :

- курсы повышения квалификации (в календарном порядке): с 16.01.1978 г по 03.03.1978 г;

- период работы в Ново-Семейкинском ЖКП с 09.02.1998 г по 12.03.1998 г.(в календарном порядке)

Основным документов, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка ( п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 24.07.2002г. №555).

Согласно записи трудовой книжки Артамонова ФИО23№14 следует, что он с 01.10.1981 года был принят на работу в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования 5 разряда в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения и работал на указанной должности до 13.12.1984 года, в трудовой книжке не указано, что данная работа совмещалась с какой - либо другой работой.

В чем выражается невыполнение п. 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда от 22.05.1996 года ответчик не указал, а лишь разъяснил, что понимается под полным рабочим днем и что включается в понятие рабочего времени. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

С 01.10.1981 г по 13.12.1984 года истец работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения, в указанный период он выполнял установленную норму рабочего времени, без совмещения работы, без простоя, работы с сокращенным (неполным) рабочем днем не было. В связи с чем, его занятость не мене 80 % рабочего времени подтверждена и период с 01.10.1981 г по 13.12.1984 года работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Согласно справки, выданной ОАО «<данные изъяты> нефтегазодобывающее управление <данные изъяты>» 12.05.2009г., следует, что Артамонов ФИО24, 11.07.1956г. рождения, в спорный период с 01.10.1981 г по 13.12.1984 года полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в указанный период, с 13.12.1984г. по 2.03.1987г. работал электромонтером по обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования, непосредственно занятого на объектах по добыче нефти и газа, выполнял установленную норму рабочего времени, без совмещения работы, без простоя, работы с сокращенным (неполным) рабочем днем не было, работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Нефтегазодобывающее управление «<данные изъяты> расположено в г. Сургуте Ханта-мансийского автономного округа -Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по вахтовому методу. Данный период времени защитан в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, хотя характер работы не поменялся, истец работая в данных организациях работал непосредственно на месторождении добычи нефти и занимался ремонтом, установкой электрооборудования на объекте добычи нефти.

В этом же документе указано, что в указанные периоды ни простоев, не отпусков без сохранения зарплаты, отпусков по уходу за ребенком учебных отпусков, работы с сокращенным (неполным ) рабочим днем, совмещения не было. В качестве оснований выдачи справок указаны : личные карточки Артамонова ФИО25 формы Т-2 за 1984г,1987г., книги приказов по личному составу за 1981-1987г., личная инструкция электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. (на момент выдачи данной справки должностная инструкция была). Согласно справки №56 от 16.06.11г. ОАО «<данные изъяты>» НГДУ «<данные изъяты>» следует, что их организация не может подтвердить 80% занятости в профессии электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа Артамонову ФИО26, из-за отсутствия возможности предоставить в УПФР инструкцию электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения и журналы выдачи заданий за период с 01.10.1981 г по 13.12.1984г. в связи с их уничтожением. Срок хранения данных документов 3 года.

Поскольку отсутствует возможность истребования у работодателя инструкций и журналов заданий, суд в качестве допустимого доказательства учитывает записи трудовой книжки допрошенного в суде в качестве свидетеля ФИО27, который с 1983года работал вместе с истцом в спорный период времени в той же должности, однако, в трудовой книжке ФИО28 непосредственно указано, что он принят был 11.10.1983г. в НГДУ <данные изъяты>» электромонтером по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования 5 разряда в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжению непосредственно на объектах добычи нефти и газа.

Данная запись в трудовой книжке была достаточной для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО29

В трудовой книжке истца последняя фраза «непосредственно на объектах добычи нефти и газа» не дописана, что не является виной истца, поскольку заполнением трудовой книжке занимается кадровый персонал организации. Отсутствие данной записи не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в суде было установлено, что с момента принятия на работу в 1981г. по 1984г. истец работал вахтовым методом и его характер работы никогда не изменялся. Свидетель ФИО30 подтвердил в суде, что его должностные обязанности и должностные обязанности истца были одинаковыми, их зарплата была также одинаковой, работали они по 15 дней, затем 15 дней отдыхали. Работа их исключительно была связана с работой на объектах добычи нефти и газа, поскольку работали на месторождении, на открытом воздухе. В период нахождения на вахте работали по 12 часов, простоев не было, была только переработка.

В трудовой книжке истца имеется также запись о присвоении ему 5 разряда электромонтера по обслуживанию и ремонту нефтепромыслового оборудования на объектах по добычи нефти и газа. Данная запись сделана на основании Приказа №187 от 3.08.1983г.и она подтверждает также вредный характер работы - на объектах по добыче нефти и газа.

Кроме того, комиссией период с 01.10.1981 г. по 02.03.1987 г. включен в подсчет специального «северного» стажа в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию с особыми условиями труда с применением льготного (1 год за 1,5 года) порядка исчисления периодов такой работы в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

В данном случае при исчислении стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п. 1-10 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, может применяться льготный порядок исчисления такого стажа, который был предусмотрен ст. 94 Закона от 20.11.1990 № 340-1.

Постановлением от 29.01.2004 N 2-П КС РФ установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В связи с этим при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления КС РФ от 29.01.2004 N 2-П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 01.01.2002 законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Это означает, что исчисление периодов до 01.01.2002, засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, может производиться с учетом правил и норм Закона от 20.11.1990 N 340-1 (ст. ст. 93 и 94 главы VI) и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. Продолжительность стажа работы, а также то обстоятельство, в какой период времени до 01.01.2002 протекала такая работа, значения не имеют.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно и в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,287 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому, период нахождения на курсах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах с 16.01.1978 г. по 03.03.1978 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из подсчета страхового стажа у Артамонова ФИО31 исключены периоды работы в Ново-Семейкинском ЖКП с 09.02.1998 г по 12.03.1998 г., однако, невыполнение страхователем требований Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно справки Архивного отдела Администрации муниципального района Красноярский Самарской области №311 от 24.02.2012г. Артамонов ФИО32 принят на работу электромонтером в муниципальное Новосемейкинское жилищно-коммунальное предприятие Красноярского района с 09.02.1998г. (приказ №8 от 04.02.1998г.) Уволен с 12.03.1998г. приказ №14 от 12.03.1998г. По книгам расчетов предприятия прослеживается занятость Артамонова ФИО33 соответственно в феврале 20 дней, в марте 8 дней, с начислением заработной платы.

Суд, полагает, что решение УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области от 25.08.2011 года об отказе Артамонову ФИО34 в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа работы, является не законным и необоснованным, т.к. истец доказал в судебном заседании, что он работал в оспариваемые периоды работы с 01.10.1981 г по 13.12.1984 г., с 16.01.1978 по 03.03.1978г., с 09.02.1981 по 02.03.1987г. в профессиях и должностях, занятость которых входит в переченьСписка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., должностей и профессий, связанных с вредными и тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Льготный стаж превышает 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с требованиями п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, п. 9, 10, 15, 23 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИ Л:

Иск Артамонова ФИО35 удовлетворить полностью.

Признать незаконным отказ УПФ РФ по Красноярскому району Самарской области в назначении льготной пенсии от 25.08.2011 года № 322.

Признать за Артамоновым ФИО36 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав включить в льготный стаж период работы с 01.10.1981 г по 13.12.1984 г. в Управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового электрооборудования в прокатно-ремонтном цехе.;

- курсы: с 16.01.1978 г по 03.03.1978 г.

- работы в Ново-Семейкинском ЖКП с 09.02.1998 г по 12.03.1998 г. в должности электромонтера.

Период работы с 01.10.1981 г. по 02.03.1987 г. зачесть с применением льготного порядка исчисления (1 год работы равен 1 году 6 месяцам )

Обязать УПФР Красноярского района назначить пенсию Артамонову ФИО37 с 14.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок.

Судья: С.А.Селякова