об установлении факта кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.04. 2012г. Красноярский районный суд Самарской области в составе :

судьи – Больсунова А.М.

при секретаре - Лятифовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-472/12г. по иску Санникова ФИО8 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об устранении кадастровой ошибки в расположении земельного участка, обязании внести изменение в значения координат земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Санников ФИО8 обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к ФБУ «Кадастровая палата» об устранении кадастровой ошибки в расположении земельного участка, обязании внести изменение в значения координат земельного участка. Просит суд устранить кадастровую ошибку в расположении земельного участка, расположенного по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес>, согласно значений координат, содержащихся в государственном кадастре недвижимости на значения координат, полученных в результате межевания кадастровым инженером Арабчиковым ФИО10. и обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Самарской области внести изменение в значения координат содержащихся в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером № на значения координат, полученных в результате межевания кадастровым инженером Арабчиковым ФИО10 Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес>.

При проведении работ по установлению границ земельного участка на местности было выявлено, что по территории вышеуказанного земельного участка проходит волоконно-оптический кабель связи «Самара-Красный Яр». Истец считает, что данное нарушение является кадастровой ошибкой, полученной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по материалам межевания, выполненного ООО ПКЦ «Земля и недвижимость», т.е. геодезистами при постановке на кадастровый учет земельного участка не было учтено расположение волоконно-оптического кабеля на территории земельного участка, данное нарушение делает невозможным использование земельного участка, расположенного по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес> по назначению и является препятствием в образовании земельного участка под размещение волоконно-оптического кабеля связи «Самара-Красный Яр».

Учитывая данный факт, кадастровым инженером Арабчиковым ФИО10 было проведено повторное межевание земельного участка, площадь земельного участка не изменилась, изменилась его конфигурация. Однако, при обращении в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости было получено решение об отказе. Отказ мотивирован тем, что исправление кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

С 26.01.2012 года полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра» на территории Самарской области исполняет филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области) в соответствии с Положением о филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, утвержденного приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» №128 от 25.10.2011 года.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истец уточнил исковые требования, просил установить факт кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес>

В судебном заседании истец Санников ФИО8 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что когда он приобретал спорный земельный участок, он был весь заросший сорняком, он его расчистил, после чего увидел, что на участке стоят ржавые столбы, которые он трогать не стал. Позже приезжали сотрудники «Ростелеком», которые обновили эти столбы. Затем он обратился в кадастровую палату, где ему сообщили, что исправить кадастровую ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которого решение суда об установлении факта кадастровой ошибки будет являться основанием для подготовки межевого плана и обращения истца в орган кадастрового учета во внесудебном порядке.

Представитель заинтересованного лица – ОАО «Ростелеком» Самарский филиал по доверенности Васильева ФИО14 в судебном заседании пояснила, что по территории земельного участка, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес>, кадастровый номер № проходит волоконно-оптический кабель связи «Самара- Красный Яр», что делает невозможным использование данного земельного участка по назначению и невозможным образование земельного участка под размещение волоконно-оптического кабеля связи «Самара-Красный Яр». Данное нарушение было получено при постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка. Учитывая данное обстоятельство, необходимо определить новые координаты данного земельного участка и заменить ими предыдущие координаты.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального района Красноярский Самарской области по доверенности Гагулина ФИО14 в судебном заседании пояснила, что у Администрации муниципального района Красноярский Самарской области нет оснований препятствовать истцу в пользовании земельным участком по назначению, при условии, что изменение конфигурации земельного участка не будут нарушать права ОАО «Ростелеком». Считает, что возможно установить факт кадастровой ошибки.

Третье лицо – кадастровый инженер Арабчиков ФИО10 в судебном заседании пояснил, что выступал как исполнитель, само же межевое дело на спорный земельный участок делала руководитель ООО «Волга-ИНВЕСТ» Рубцова ФИО17., он сам выезжал на место, но межевое дело не изготавливал.

Допрошенная в судебном заседании руководитель ООО «Волга-ИНВЕСТ» Рубцова ФИО17. пояснила : ранее учтенные участки, это те участки, на которые выданы старые свидетельства, их границы можно уточнять, изменять, а участки, которые образованы позднее, как в данном конкретном случае, из ранее учтенного путем размежевания, они не являются ранее учтенными и в отношении таких участков изменения вноситься не могут. В соответствии с действующим законодательством, ответчик самостоятельно не может сейчас изменить характеристики спорного земельного участка, поскольку для этого необходимо решение суда об установлении кадастровой ошибки.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца, представителя ответчика, пояснения третьих и заинтересованных лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Описание местоположения границ земельного участка относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости и включается в государственный кадастр недвижимости (ст. 7 ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Судом установлено следующее : истец Санников ФИО8 является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении работ по установлению границ земельного участка на местности было выявлено, что по территории вышеуказанного земельного участка проходит волоконно-оптический кабель связи «Самара-Красный Яр». Данное нарушение является кадастровой ошибкой, полученной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по материалам межевания, выполненного ООО ПКЦ «Земля и недвижимость», т.е. геодезистами при постановке на кадастровый учет земельного участка не было учтено расположение волоконно-оптического кабеля на территории земельного участка, данное нарушение делает невозможным использование земельного участка, расположенного по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес> по назначению и является препятствием в образовании земельного участка под размещение волоконно-оптического кабеля связи «Самара-Красный Яр».

Учитывая данный факт, кадастровым инженером Арабчиковым ФИО10 было проведено повторное межевание земельного участка, площадь земельного участка не изменилась, изменилась его конфигурация. Однако, при обращении в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости было получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Данный отказ мотивирован тем, что исправление кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно решения ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в соответствии с п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по заявлению от 25.11.2011г. об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес>, было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего федерального закона. В соответствии с п.70 Приказа Минэкономразвития от 24.11.2008г. №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. Однако, по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № не является ранее учтенным, в связи с чем повторное уточнение границ и площади данного земельного участка не предусмотрено.

Согласно кадастрового паспорта спорный земельный участок имеет кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, сведения о правах отсутствуют, разрешенный вид использования : для ведения личного подсобного хозяйства, площадь – 500кв.м., местоположение : Самарская область, Красноярский район, <адрес>

Согласно письма Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2011 года следует, что проект на прокладку кабельной линии 6 кВ от ПС 110/35/6кВ «РВС» РЦ-1 до КПП 6/0,4 кВ разработанный ООО «СК Стройэнерго» согласован с администрацией муниципального района Красноярский Самарской области 21.09.2011г. разрешение на допуск в эксплуатацию кабельной линии 6 кВ выдаваться не будет до устранения нарушения : выноса кабельной линии 6 кВ с земельного участка, принадлежащего Санникову ФИО8

Согласно межевого плана земельного участка, расположенного по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес>, составленного кадастровым инженером ООО «Волга-ИНВЕСТ» Арабчиковым ФИО10. 15.11.2011 года, следует, что данный межевой план подготовлен с целью уточнения местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес>. при проведении работ по межеванию земельного участка, находящегося в не разграниченной государственной (муниципальной) собственности, было выявлено, что по территории земельного участка с кадастровым номером № проходит волоконно-оптический кабель связи «Самара-Красный Яр». Образование земельного участка и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка под размещение волоконно-оптического кабеля связи «Самара-Красный Яр» не представляется возможным. Учитывая данный факт, кадастровым инженером Арабчиковым ФИО10 было проведено повторное межевание ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого определены координаты поворотных и узловых точек границ земельного участка. Повторно полученные значения координат точек границ земельного участка с кадастровым номером №, отличаются от координат, содержащихся в ГКН, что повлекло за собой неправильное отображение положения на ДКК и является препятствием для постановки на кадастровый учет образуемого земельного участка. Полученные результаты измерений, а именно вычисленные значения координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № и значения координат, содержащихся в ГКН выглядят следующим образом :

Значения координат, полученные в результате межевания кадастровым инженером Арабчиковым ФИО10., значительно отличаются от значений, содержащихся в ГКН.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» порядок исправления кадастровой ошибки в сведениях зависит от того, каким образом были представлены в орган кадастрового учета документы, содержащие ошибку в сведениях:

- если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, необходимые для кадастрового учета и представленные одновременно с соответствующим заявлением, то кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости;

- если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, то кадастровая ошибка в сведениях должна быть исправлена в порядке информационного взаимодействия;

- в любом случае - на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 07.07.2008 N ВК/2922 «О кадастровой ошибке» говорится о том, что кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то для исправления необходимо получить письменное заявление собственника объекта недвижимости.

При наличии заявления от собственника объекта недвижимости об исправлении кадастровой ошибки и документов, содержащих сведения в объеме, необходимом для внесения данных исправлений, орган кадастрового учета принимает решение об устранении такой ошибки. В случае несогласия собственника объекта недвижимости, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка, на внесение изменений или иной причины невозможности получения письменного заявления орган кадастрового учета инициирует обращение в суд для решения вопроса о внесении данных изменений в сведения государственного кадастра недвижимости с приложением необходимых для принятия такого решения документов.

После проведения кадастровых процедур по исправлению кадастровой ошибки подлинники документов, являющиеся основанием ее исправления, помещаются в кадастровое дело соответствующего земельного участка, а их копии в землеустроительное дело, хранящееся в государственном фонде данных.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и названные нормы законодательства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, установить факт кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес>

На основании ст. 28 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 11.1, 64 ЗК РФ и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Санникова ФИО8 удовлетворить.

Установить факт кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : Самарская область, Красноярский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Красноярский райсуд в 30- дневный срок.

Судья Больсунов А.М.