РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2012 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе :
председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,
при секретаре Зубковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 494/2012 г. по исковому заявлению Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании провести комплекс организационно-технических мероприятий для устранения нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании провести комплекс организационно-технических мероприятий для устранения нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности. Свои требования истец мотивирует тем, что Прокуратурой Красноярского района Самарской области в рамках исполнения задания прокуратуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, при организации избирательного процесса на территории муниципального района Красноярский Самарской области в ходе которой установлено, что на избирательном участке №, расположенном в помещении <адрес> отсутствуют в здании не установлена автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, допущена отделка путей эвакуации горючими материалами, отсутствует поэтажный план эвакуации людей в случае пожара, не оборудованы электрические светильники плафонами, не приведены в рабочее состояние пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, рукава не присоединены к крану и стволу, на дверцу шкафа пожарного крана не нанесен буквенный индекс и порядковый номер ПК, телефонный номер вызова пожарной охраны, электропроводка в здании выполнена с нарушением ПУЭ, ПТЭЭП. Соединение жил эл.проводов осветительной электропроводки выполнено на скрутках. Также на избирательном участке № расположенном в помещении сельского клуба <адрес>- отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, электрические светильники плафонами, электропроводка в здании выполнена с нарушением ПУЭ, ПТЭЭП. Соединение жил эл.проводов осветительной электропроводки выполнено на скрутках, отсутствует запасной выход, распределительные коробки не закрыты крышками, отсутствует план эвакуации людей. В связи с чем, прокурор Красноярского района настаивал на возложении обязанности на администрацию сельского поселения новый Буян, провести весь комплекс организационно-технических мероприятий для устранения названных нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ года и отраженных в справке отделения надзорной деятельности муниципального района Красноярский ГУ МЧС России по Самарской области №
В ходе судебного разбирательства прокурор Красноярского района Самарской области ФИО8. исковые требования уточнил и просил суд обязать администрацию сельского поселения <адрес> и <данные изъяты> центр» провести в 6-ти месячный срок весь комплекс организационно-технических мероприятий для устранения нарушений, имеющихся в помещении дома культуры по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, и в помещении сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>
Представитель ответчика – Администрация сельского поселения <данные изъяты> в судебное заседание явились- глава администрации ФИО9., исковые требования фактически признал.
Представитель ответчика – <данные изъяты> ФИО10 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г. б/н) исковые требования признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Во исполнение Распоряжения МЧС России от 04.08.2011 №233 «Об обеспечении пожарной безопасности помещений избирательных комиссий и помещений для голосования при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации» в период с 30.01.2012 г. по 08.02.2012г. ОНД муниципальных районов Елховский и Красноярский ГУ МЧС России по Самарской области проведены внеплановые выездные проверки пожарной безопасности помещений, задействованных в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации.
В ходе проверки избирательных участков установлено что на избирательном участке №, расположенном в помещении Дома культуры <адрес> отсутствуют в здании не установлена автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, допущена отделка путей эвакуации горючими материалами, отсутствует поэтажный план эвакуации людей в случае пожара, не оборудованы электрические светильники плафонами, не приведены в рабочее состояние пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, рукава не присоединены к крану и стволу, на дверцу шкафа пожарного крана не нанесен буквенный индекс и порядковый номер ПК, телефонный номер вызова пожарной охраны, электропроводка в здании выполнена с нарушением ПУЭ, ПТЭЭП. Соединение жил эл.проводов осветительной электропроводки выполнено на скрутках. Также на избирательном участке №732 расположенном в помещении сельского клуба с. НовоУрайкино- отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, электрические светильники плафонами, электропроводка в здании выполнена с нарушением ПУЭ, ПТЭЭП. Соединение жил эл.проводов осветительной электропроводки выполнено на скрутках, отсутствует запасной выход, распределительные коробки не закрыты крышками, отсутствует план эвакуации людей.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.03 № 313, указано, что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315 настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации.
Вышеуказанные нарушения, могут непосредственно влиять на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность его тушения в начальной стадии, и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара, что является угрозой для жизни и здоровья людей.
В соответствии с ч.ч.2-4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). На существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно выписки и реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ г. № объект недвижимости (имущество казны), здание сельского клуба, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ г. за номером №.
Согласно выписки и реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ г. № объект недвижимости (имущество казны), здание сельского клуба, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности сельского поселения <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ г. за номером №.
В судебном заседании также установлено, что разработана муниципальная целевая программа под названием Развитие и укрепление муниципально –технической базы муниципального района Красноярский Самарской области « на 2011-2016 год « в соответствии с которой в этом году будет выделено более 3000 000 рублей на установку пожарной сигнализации и около 1 000000 рублей на ремонт клубов.
В соответствии с п.п.1.1 договора № на оказание общеобразовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ года, запланировано обучение сотрудников в количестве 26 человек по учебной программе «Пожарно-технический минимум»., также ответчиком – МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» заключен договор №15 от 14.03.2012 года на изготовление планов эвакуации при пожаре.
Таким образом, установлено, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом, суд принимает во внимание признание иска ответчиками и в соответствии со ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании провести комплекс организационно-технических мероприятий для устранения нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области и <данные изъяты> провести весь комплекс организационно-технических мероприятий для устранения нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, выявленных:
в помещении Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> установить систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара. устранить отделку путей эвакуации горючими материалами, выполнить поэтажный план эвакуации людей в случае пожара выполненный соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009. оборудовать электрические светильники плафонами, привести в рабочее состояние пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, рукава присоединить к крану и стволу. На дверцу шкафа пожарного крана нанести буквенный индекс и порядковый номер ПК согласно НПБ 160-97, телефонный номер вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п.98, выполнить электропроводку в здании в соответствии с ПУЭ, ПТЭЭП.
В помещение сельского клуба) по адресу: <адрес> установить автоматическую пожарную сигнализацию, установить систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, устранить отделку путей эвакуации горючими материалами, оборудовать электрические светильники плафонами, выполнить электропроводку в здании в соответствии с ПУЭ, ПТЭЭП, организовать запасной выход, закрыть распределительные коробки крышками, выполнить поэтажный план эвакуации людей в случае пожара выполненный в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок.
Судья: Челаева Ю.А.