РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.04.12года с. Красный Яр Самарской области
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Селяковой С.А.
при секретаре – Антимоновой А.В.
истца Беззубовой ФИО7
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда гражданское дело № 2-678/12г. по иску Беззубовой ФИО9 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории предусмотренной для участников Великой Отечественной Войны,
У С Т А Н О В И Л:
Беззубова ФИО10 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории предусмотренной для участников Великой Отечественной Войны, указывая на то, что она является матерью погибшего в боевых действиях в <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Сын истицы проходил военную службу по призыву в в/ч № погибв бою ДД.ММ.ГГГГ. В связи с гибелью сына ДД.ММ.ГГГГ года она получила удостоверение о праве на льготы, предусмотренные законодательством, для родителей военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 года льготы в натуральном виде были заменены ежемесячной денежной компенсацией, размер которой установлен по категории члену семьи погибшего военнослужащего в размере 150 рублей, в настоящее время с учетом индексации 1151руб 14 коп., а для участников ВОВ установлен в сумме 1050 рублей, с учетом индексации в настоящее время 3038 руб. 79 коп. (без отказа от соц. пакета), 3834руб. 65коп. ( с отказом от соц.пакета). Согласно перечня категории граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, определенного законодательством РФ, ей была назначена ЕДВ с 01.01.2005 года – бессрочно по категории член семьи военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей, в размере 150 рублей, в настоящее время с учетом индексации 1151рублей 14 коп. Согласно Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ст. 23.1 п.2 и п.3 истица имеет право выбора того или иного нормативного акта, который предусматривает более высокий размер выплат. Поскольку истица считает, что ЕДВ должно быть назначено ей в размере, равном ЕДВ участникам ВОВ, она обратилась с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, однако в удовлетворении заявления ей было отказано, поскольку, как следует из ответа Пенсионного фонда, её сын погиб после ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после даты вступления в силу Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и права на ЕДВ она не имеет. Беззубова ФИО12 считает отказ ответчика необоснованным и просит суд признать за ней право на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников ВОВ, обязать ответчика произвести расчет ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2005 года и выплатить ее по нормам, установленным на день вынесения решения, рассчитанным с учетом суммы в размерах, установленных на день выплаты за весь срок.
В судебном заседании Беззубова ФИО13. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области действующая на основании доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Беззубовой ФИО15. отказано в назначении денежной выплаты по категории предусмотренной для участников ВОВ в соответствии с пп.2 п.4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и с учетом определения Конституционного суда от 04.04.2007 г. № 331-О-П, в связи с тем, что смерть сына ФИО16 наступила ДД.ММ.ГГГГ г., после ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после даты вступления в силу Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно Определения Конституционного Суда от 04.04.2007 г. № 331-О-П взаимосвязанные положения ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ и п.19 ст. 44 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ не могут рассматриваться как позволяющие устанавливать ежемесячную денежную выплату женам, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного статуса и обусловленного им объема льгот, которыми они пользовались до 01.01.2005 года в соответствии с предписаниями Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (п.3 ст.11, п.1 ст.15) и Закона СССР от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения (ст.7). Просит суд в иске отказать.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Судом установлено, что сын истицы ФИО17 был призван на срочную военную службу и погиб при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ. в Республике <данные изъяты>
Истице выдано удостоверение серии № ДД.ММ.ГГГГ года о праве на льготы, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих. Семья пользовалась льготами, установленными законодательством для участников ВОВ по постановлению ЦК КПСС Совета министров от 21.08.1989 г. № 673, а также в соответствии со ст. 7 Закона СССР № 313-1 от 01.08.1989 г. «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О ветеранах» натуральные льготы были заменены на денежные выплаты. Истице была установлена ежемесячная денежная выплата с 01.01.2005 года бессрочно по категории член семьи военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей, в размере 150 рублей, в настоящее время с учетом индексации 1151руб. 14 коп.
Закон СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» распространив льготы установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих, на родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, признал тем самым их особый правовой статус и соответствующий этому статусу уровень социальной защиты, которые впоследствии, в тои числе в связи с принятием Федерального закона «О ветеранах», не предусматривались и не подвергались сомнению компетентными органами, что основывалось, в частности, на предписаниях п. 3 ст. 11 названного Федерального закона (в редакции действовавшей до 01.01.2005 года), согласно которому права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР и законодательством РФ, не могут быть отменены без равноценной замены. Признание данной нормы абзацем 2 п. 6 ст. 44 ФЗ от 22.08.2004 г № 122-ФЗ утратившей силу не означает, что законодатель отказался от ранее принятой на себя обязанности обеспечивать для отдельных категорий граждан определенный прежним правовым регулированием уровень социальной защиты, и не может рассматриваться как допускающая снижение объема мер социальной защиты родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей воинской службы, которыми они пользовались до 01.01.2005 г. с учетом приобретенного ими в соответствии с союзным законодательством правового статуса- иное означало бы произвольную отмену ряда ранее установленных для данной категории граждан прав, льгот и гарантий, отказ государства от принятых на себя публично-правовых обязательств перед ними без предоставления равноценной компенсации.
При изложенных обстоятельствах ежемесячная денежная выплата истцу- родителю военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, должна быть назначена в размере не ниже установленного для участников ВОВ.
Исковые требования Беззубовой ФИО18 о признании права на получение предусмотренной действующим законодательством единовременной денежной выплаты в объеме и размере, предусмотренном для участников ВОВ и возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда в Красноярском районе Самарской области обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты, начиная с 01.01.2005 года, и выплатить ей ЕДВ по нормам, установленным на день вынесения решения суда, рассчитанным с учетом суммы и в размерах, установленных на день для участников Великой Отечественной войны, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ «О ветеранах» ( в редакции Федерального закона РФ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ), ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Беззубовой ФИО19 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области назначить Беззубовой ФИО20 ежемесячную денежную выплату в размере установленной для участников Великой Отечественной войны.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области произвести расчет ежемесячной денежной выплаты Беззубовой ФИО21, начиная с 01.01.2005 года, и выплатить Беззубовой ФИО22 ЕДВ по нормам, установленным на день вынесения решения, рассчитанным с учетом суммы и в размерах, установленных на день выплаты для участников Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в месячный срок с момента вынесения решения.
Судья- Селякова С.А.