РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2012 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
судьи Аверьянова В.А.,
при секретаре Гудковой Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Галкиной ФИО11 к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Галкина ФИО12 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.
Ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности время работы: 1. Преподавателем химии в СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2. Преподавателем химии в СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3. Заведующей учебной частью школы-гимназии № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4. Директором школы-гимназии СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5. Директором школы-интерната с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Считает невключение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным и нарушающим ее конституционные права.
Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорный период работы, Ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за №781, поскольку отсутствуют данные об отвлечениях от основной работы и о занятии штатной должности.
С таким выводом Управления Пенсионного фонда истец не согласна, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрены вышеуказанные должности засчитываются в стаж и дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Просит: 1. Признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав недействительным в части исключения периодов работы:
- Преподавателем химии в СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Преподавателем химии в СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Заведующей учебной частью школы-гимназии № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Директором школы-гимназии СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Директором школы-интерната с. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области включить в специальный педагогический стаж период работы:
- Преподавателем химии в СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Преподавателем химии в СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Заведующей учебной частью школы-гимназии № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Директором школы-гимназии СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Директором школы-интерната с. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
3. Назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Галкина ФИО13 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Галкина ФИО14 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2002 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которого досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (ст.27 п.1. п.п.19). Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренными названными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном названным Постановлением. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо учитывать не только выполнение работы в соответствующих должностях и учреждениях Списка, но и выполнение условий, закрепленных в Правилах. При этом Правила, регулирующие порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом всех условий и положений, содержащихся в названном нормативном правовом акте. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555). В тех случаях, когда требуется уточнить занятость на определенных работах, в определенных условиях, в определенных структурных подразделениях и другие условия, необходимо представлять дополнительные уточняющие справки, поскольку одной записи о работе в определенной должности в данном случае недостаточно для подтверждения характера и условий труда. В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Подтверждено документами специального стажа с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П -15 лет 8 месяцев 15 дней. Периоды работы в должности преподавателя химии в СШ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности преподавателя химии в СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей учебной частью школы-гимназии № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности директора школы-гимназии СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в подсчет специального стажа работы, так как отсутствуют данные об отвлечениях от основной работы и о занятии штатной должности, согласно списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года. Запись о назначении заведующей учебной частью школы -гимназии № им. <данные изъяты> заверена печатью Средней общеобразовательной школы № имени <данные изъяты>, сведения о переименовании или о нахождении школы-гимназии № им. <данные изъяты> в составе средней общеобразовательной школы № им. <данные изъяты> отсутствуют. Уточняющие справки на вышеперечисленные периоды заявитель в органы ПФР не предоставил, т.к. учебные заведения находятся в Узбекистане, на запрос Управления за № от ДД.ММ.ГГГГ ответ не поступил. Период работы в должности директора школы-интерната с. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в подсчет специального стажа, так как льготный характер работы не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 2 статьи 13 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Правительству Российской Федерации предоставлено право по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги. Из этого вытекает, что Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено правомерно на основании действующего законодательства и на момент обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ права на досрочную трудовую пенсию заявитель не имеет.
Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-8) комиссия Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе рассмотрела вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица Галкиной ФИО15. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному протоколу подтверждено документами специального стажа - 15 лет 8 месяцев 15 дней, из подсчета специального стажа исключены вышеуказанные периоды.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) ГУ – УПФР в Красноярском районе Самарской области приняло решение отказать Галкиной ФИО27 в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет.
Согласно трудовой книжке на имя Галкиной ФИО16 (л.д. 9-20) Галкина ФИО17 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя химии в СШ № <данные изъяты> Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем химии в СШ № им <данные изъяты> республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о назначении <данные изъяты> заведующей учебной частью школы-гимназии № им. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о переводе на должность директора школы-гимназии СШ № им <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - запись об освобождении ее от занимаемой должности директора школы-гимназии.
Кроме записи в трудовой книжке факт работы истца в должности преподавателя химии в СШ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается письмом школы № <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Галкина ФИО18 зачислена преподавателем химии с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа № отДД.ММ.ГГГГ), освобождена от занимаемой должности учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Данный факт подтверждается также удостоверением №, согласно которому Галкина ФИО19 работала в должности учителя химии в СШ № <данные изъяты>.
Факт работы истца в должности преподавателя химии в СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Галкина ФИО20 окончила курсы повышения квалификации Инновационные формы и методы обучения химии в школе при Центральном институте усовершенствования учителей, проводившееся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, в трудовую книжку вносятся сведения в том числе об увольнении работника.
Работник не должен нести ответственность за неверное ведение трудовой книжки работодателем, в связи с чем, отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении Галкиной ФИО21 с должности преподавателя химии в СШ № им. <данные изъяты>, а также заверение записи о назначении заведующей учебной частью школы-гимназии № им. <данные изъяты> (структурного подразделения СШ № им. <данные изъяты>) печатью СШ № имени <данные изъяты> не должно нарушать пенсионные права истца.
Работая в должностях заведующей учебной частью, а затем директором школы гимназии СШ № им. <данные изъяты> соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, Галкина продолжала вести уроки химии по полной ставке учителя.
Работа в должности директора школы- интерната <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кроме записи в трудовой книжке подтверждено выпиской из лицевого счёта (формы № от ДД.ММ.ГГГГ) и индивидуальными сведениями (формы СЗВ-ДД.ММ.ГГГГ год).
Таким образом суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.
Общий трудовой стаж Галкиной ФИО22 с учётом зачтённого по протоколу заседания комиссии и зачтённого по решению суда будет составлять более 25 лет.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Галкиной ФИО23 к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Красноярском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения периодов работы Галкиной ФИО24 на должностях дающих право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью
Зачесть Галкиной ФИО25 в счёт трудового стажа дающего право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:
- преподаватель химии в СШ № ими. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.;
- преподаватель химии в СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.;
- заведующая учебной частью школы-гимназии № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Директор школы –гимназии СШ № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.;
- Директор школы интерната с. <данные изъяты> Красноярского района Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.
Обязать УПФ РФ в Красноярском районе назначить Галкиной ФИО26 досрочную трудовую пенсию по старости связанную с педагогической деятельностью с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.А. Аверьянов