РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2012 года                               с.Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.

при секретаре Мячиной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Красноярского районного суда гражданское дело № 2-839/12 по иску Абишевой ФИО9 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании частично недействительным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Абишева ФИО10 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании частично недействительным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области № 537 от 26.12.2011 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.

По мнению ответчика, подтверждено документами специального стажа с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781- 15 лет 04 месяца 16 дней.

Считает, что ответчиком необоснованно исключены из подсчета специального стажа следующие периоды: с 901.09.1994 года по 25.08.1997 года, с 01.09.2000 года по 31.05.2007 год в должности организатора досуга детей в Светлоключевской школе основного общего образования (МОУ Конезаводская СОШ им. И.И. Бушовой), нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2010 года по 16.10.2010 года, с 25.10.2010 года по 30.10.2010 года, с 27.06.2011 по 30.06.2011 года, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.

Истица в судебное заседание явилась, указала, что отказ органа Пенсионного фонда о включении в специальный стаж указанных в исковом заявлении периодов не основан на законе. Исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что весь период с с.01.09.1994г. по25.08.2000 год и с 01.09.2000 год по 31.05.2007 год. несмотря на то, что была принята и работала организатором досуга детей, также работала педагогом - учителем начальных классов, учителем географии, технологии, истории, ОДД, что подтверждается книгой приказов, классными журналами, тарифной сеткой.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области ФИО11. с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив, что пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2002 года осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которого досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Для определения права граждан на досрочную трудовую деятельность по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Исключены из подсчета специального стажа период работы в должности организатора досуга детей, поскольку данная должность не предусмотрено указанным Списком №781 от 29.10.2002г.

Просит отказать истице в удовлетворении искового заявления в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, т.к. решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено правомерно на основании действующего законодательства и на момент обращения истицы в УПФ РФ.

Из показания свидетеля Утепбергеновой ФИО13 следует, что она работает в Светлоключевской СОШ с 1999 года, куда была принята на работу 01.09.1999 года организатором досуга детей. С 2000 года работает педагогом. В настоящее время музыкальный работник дошкольного отделения в Светлоключевском филиале. С 1999 года работает вместе с Абишевой ФИО14., которая является учителем начальных классов данной школы, преподает географию, технологию, кроме всего Абишева является организатором досуга детей начиная с 2000 года.

Из представленной на обозрение в судебное заседание трудовой книжки свидетеля Утепбергеновой ФИО15 следует: с 01.09.1999 года по настоящее время является педагогическим работником Светлоключевской СОШ им. И.И. Бушовой.

Из показаний свидетеля Куантаевой ФИО16 следует, что она работает в Светлоключевской СОШ им. И.И. Бушовой с 01.09.1999 года, где работает учителем по настоящее время. С этого же времени знает Абишеву ФИО17 которая является учителем начальных классов, также ведет и другие предметы- технологию, географию.

Из представленной на обозрение в судебное заседание трудовой книжки Куантаевой ФИО18. следует что она принята на работу учителем истории и граждановедения в Светлоключевскую СОШ, где работает по настоящее время.

Согласно книги приказов Светлоключевской школы приказом №249 от 01.09.1994 года учителю Абишевой ФИО19. определена нагрузка - география 6-9 классы, труд 5, 9 классы, музыка 4 часа всего 18 часов( л.д.27, 27 оборот).

Согласно приказа №№ от 01.09.1995 года учителю Абишевой ФИО20. определена нагрузка: ОДД, технология, география.( л.д.26)

Согласно приказа №№ от 01.09.1996 года «О распределении нагрузки учителям и организации кружков» классному руководителю 8 класса Абишевой ФИО21 определить нагрузку часов истории, географии, и граждановедения с 5 по 9 классы ( л.д.22,23).

Согласно приказа №№ от 01.09.1996 года на 1996/97 учебный год Абишева ФИО22. - классный руководитель 7 класса- учитель ОДД на 0,5 ставки.

Из представленного на обозрение классного журнала 3 класса Светлоключевской школы Красноярского района Самарской области за 2000 -2001 учебный год следует, что учителем начальных классов является Абишева ФИО23

Из представленного на обозрение тарификационного списка учителей и других работников Светлоключевской школы основного общего образования на 1 сентября 2000 года Абишева ФИО24 имеет нагрузку как учитель начальных классов, учитель географии и ОДД, всего <данные изъяты> часов.

Из представленного на обозрение тарификационного списка учителей и других работников Светлоключевской школы основного общего образования на 1 сентября 2001 года Абишева ФИО25. имеет нагрузку как учитель начальных классов, всего 21 час.

Из представленного на обозрение классного журнала 1 класса Светлоключевской школы Красноярского района Самарской области за 2001 -2002 учебный год следует, что учителем начального класса является Абишева ФИО26.

Согласно копии должностной инструкции по соблюдению ТБ и организации охраны труда преподавателя, классного руководителя, воспитателя - Абишева ФИО27.- являясь классным руководителем 3 класса ознакомлена 02.09.2003 года.

Согласно копии приказа от 01.09.2003 года « о назначении педагогической нагрузки Абишевой ФИО28 определена нагрузка в <данные изъяты> часов учителя начальных классов и географии.

Согласно копии приказа от 01.09.2005 года Абишевой ФИО29 - педагогу Абишевой ФИО30. назначена доплата за классное руководство.

Согласно тарификационного списка Светлоключевской школы на 01.09.2003 год Абишева ФИО31 имеет нагрузку учителя начальных классов и учителя географии всего 20 часов.

Согласно тарификационного списка МОУ Конезаводская СОШ на 01.02.2004 год Абишева ФИО32 имеет нагрузку учителя начальных классов и учителя географии всего 20 часов.

Согласно тарификационного списка МОУ Конезаводская СОШ Светлоключевской школы на 01.01.2005 год Абишева ФИО33. имеет нагрузку учителя начальных классов и учителя географии всего 21 час.

Согласно копии приказа от 07.03.2005 года по Светлоключевской школе ответственным за исполнение приказа возложена на Абишеву ФИО34 - учителя начальных классов.

Согласно тарификационного списка Конезаводской СОШ на 2006-2007 учебный год на 01.05.2006 Абишева ФИО35 имеет нагрузку учителя начальных классов и учителя географии всего 26 часов.

Согласно тарификационного списка Конезаводской СОШ на 2006-2007 учебный год на 01.08.2006 Абишева ФИО36 имеет нагрузку учителя начальных классов и учителя географии всего 24,5 часов.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.       

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе от 26.12.2011. № 537 отказано в назначении Абишевой ФИО37     досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях» было отказано, т.к. документами был подтвержден специальный стаж лишь на 15 лет 04 месяца 16 дней.

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. и Списком должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

        На основании п.1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» « в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности внесенной в приказ о назначении на должность, в которых истец осуществлял трудовую деятельность.

На основании п.4 Правил периоды выполнявшейся до 01сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании п.9. Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в спорный период истица, несмотря на запись в трудовой книжке - организатор досуга детей, работала не только в указанной должности, но и непосредственно учителем начальных классов, географии, технологии, ОДД. Данное обстоятельство подтверждается вышеуказанными показаниями свидетелей, выпиской из приказов, тарифной сеткой за указанный период, следовательно, отказ ответчика о включении данного периода времени в специальный стаж неправомерен.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем, за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности, в связи с чем подлежат включению в подсчет специального стажа следующие периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации : с 11.10.2010г. по 16.10.2010г., с 25.10.2010г. по 30.10.2010г., с 27.06.2011 по 30.06.2011г.

Однако, пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности внесенной в структурное подразделение, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем указанный период работы истицы также подлежит включению в подсчет специального стажа.

Таким образом, у Абишевой ФИО38. на день обращения за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости уже имелось более 25 лет стажа и, следовательно отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости неправомерен.

Руководствуясь ст.ст. 18,39,п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации: пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г, п.9. Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Постановлением Минтруда России от 17.08.95г. № 46 ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Признать частично недействительным решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Самарской области от 26.12.2011г. №537.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области включить в специальный стаж Абишевой ФИО39

периоды работы в должности организатора досуга детей в Светлоключевской школе основного общего образования (МОУ Конезаводская СОШ имени И.И. Бушовой) с 01.09.1994 по 25.08.1997 г., с 01.09.2000 года по 31.05.2007 г.     

периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 11.10.2010г. по 16.10.2010, с 25.10.2010 по 30.10.2010г., с 27.06.2011 по 30.06.2011 г.

Обязать ГУ УПФР в Красноярском районе назначить Абишевой ФИО40. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения, т.е. с 10.11.2011 года.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:                                                               Челаева Ю.А.