РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 годас. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Аверьянова В.А.,
при секретаре Гудковой Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 894/2011 по исковому заявлению Руденко <данные изъяты> к ФГУ «Земельная кадастровая палата» об оспаривании действий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Руденко <данные изъяты> обратился в Красноярский районный суд Самарской области с заявлением в котором просит отменить решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области поставить на кадастровый учет жилые помещения с № № по № № общей площадью 354,6 кв.м., жилой 177,2 кв.м. в жилом доме (объект индивидуального жилищного строительства) по адресу: <адрес> с выдачей кадастрового паспорта здания.
Исковое заявление мотивировано тем, что14 марта 2008 года Руденко <данные изъяты>. купил по договору купли – продажи земельный участок с жилым домом, расположенные по адресу: <адрес> На месте старого дома, который был снесен, Руденко <данные изъяты> построил новый дом, общей площадью 572,8 кв.м., жилой 182,0 кв.м., число этажей надземной части -2, число этажей подземной части – 1. Данный жилой дом был поставлен на технический учет, кадастровый учет и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. 21 декабря 2010 года Руденко <данные изъяты> получил постановление администрации муниципального района Красноярский Самарской области № № «О переводе жилых помещений в нежилые», на основании которого помещения цокольного этажа в вышеуказанном жилом доме с № № по № № общей площадью 218,2 кв.м были переведены в нежилые, поставлены на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер и 31.01.2011 года был выдан кадастровый паспорт. На оставшиеся жилые помещения с № № по № № площадью 354,6 кв.м., жилой 177,2 кв.м. Руденко <данные изъяты> было выдано решение об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет, однако, с данным решением он не согласен, в связи с чем обращается в суд.
Представитель истца по доверенности ФИО7 доводы Руденко <данные изъяты> изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по доверенности ФИО8 с исковыми требованиями Руденко <данные изъяты> не согласилась и пояснила, что в орган кадастрового учета ГУП «Центр технической инвентаризации» было подано заявление от 27.01.2011 года № № о проведении государственного технического учета объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> Кроме того в ГУП «Центр технической инвентаризации» подано свидетельство о государственной регистрации от 29.09.2009 года, свидетельство о государственной регистрации от 09.09.2010 года, доверенность от 29.12.2010 года, технический паспорт от 28.06.2010 года, постановление администрации муниципального района Красноярский Самарской области «о переводе жилых помещений в нежилые». Руководствуясь подразделом 2 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства» и подразделом 2 Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, было принято решение об отказе в проведении государственного технического учета объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> Согласно п. 2.3.2. Административного регламента орган кадастрового учета вправе отказать в проведении государственного технического учета объекта капитального строительства в случае, если в техническом паспорте отсутствуют сведения, которые являются обязательными при его составлении.
Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, каждое участвующее в деле лицо доказывает определенную группу обстоятельств в предмете доказывания, определяемую основанием его требований или возражений. Основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания, поскольку именно основания требований и возражений стороны влияют на его формирование. Невыполнение обязанности доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась.
В судебном заседании установлено, что 14 марта 2008 года между Руденко <данные изъяты> и ФИО9 был заключен договор купли – продажи жилого дома и земельного участка. В соответствии с п. 1.1. указанного договора Руденко <данные изъяты> купил в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2617,00 кв.м. и находящийся на нем жилой дом, общей площадью 99,80 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>
Указанный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> переданы Руденко <данные изъяты> по акту приема-передачи земельного участка и жилого дома от 14.03.2008 года.
Руденко <данные изъяты> надлежащим образом зарегистрировал свое право на земельный участок по договору купли – продажи, о чем 29.09.2009 года ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №, согласно которого Руденко <данные изъяты> на основании договора купли – продажи жилого дома и земельного участка от 14.03.2008 г. является собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
05.11.2008 года Руденко <данные изъяты> Управлением отдела архитектуры и градостроительства было дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома (со сносом старого жилого дома) по адресу: <адрес>
Из акта обследования ГУП СО «Центр технической инвентаризации» от 19.11.2009 года следует, что жилой дом, лит №, 1951 года постройки и 1993 года постройки соответственно, общей площадью 99,8 кв.м., ранее учтен по государственному техническому учету за инвентарным № №, принадлежащий Руденко <данные изъяты> право собственности подтверждается свидетельством о регистрации права. При обследовании места нахождения вышеуказанного жилого дома выявлено, что данный объект снесен и прекратил существование.
По состоянию на 28.06.2010 г. ГУП СО «Центр технической инвентаризации» был составлен технический паспорт на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, согласно которого общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 572,8 кв.м., жилая 182,0 кв.м.
09.09.2010 года Руденко <данные изъяты> было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № на объект инживидуального жилищного строительства, назначение – жилое здание, площадь 572,80 кв.м., этажность 2, подземная этажность 1, инвентарный номер 0805956, по адресу: <адрес>
21.12.2010 г. Администрацией муниципального района Красноярский Самарской области было вынесено постановление № № «о переводе жилых помещений в нежилые». Согласно данного постановления по адресу: <адрес> жилые помещении цокольного этажа переведены в нежилые помещения с №, общей площадью 218,20 кв.м.
ГУП СО «Центр технической инвентаризации» по состоянию на 28.06.2010 г. был составлен технический паспорт на нежилые помещения с № № цокольного этажа. Согласно данного технического паспорта, общая площадь всех частей здания нежилых помещений по адресу: <адрес> составляет 218,2 кв.м. 31.01.2011 года выдан кадастровый паспорт на нежилые помещения и присвоен кадастровый номер №
Также ГУП СО «Центр технической инвентаризации» по состоянию на 28.06.2010 г. был составлен технический паспорт на жилые помещения с № № объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно данного технического паспорта, общая площадь жилых помещений по адресу: <адрес> составляет 354,6 кв.м., жилая площадь 177,2 кв.м.
ФГУ «Земельная кадастровая палата» вынесло решение об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет, поскольку считают, что документы, представленные для проведения государственной технического учета объекта капитального строительства по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства РФ, а именно в техническом паспорте отсутствуют сведения, которые являются обязательными при его составлении. Из представленного технического паспорта, составленного на жилые помещения с № № объекта индивидуального жилищного строительства не представляется возможным определить вид жилого помещения. Кроме того, в техническом паспорте в бумажном виде и в техническом паспорте в электронном виде, изготовленным при помощи специализированного программного обеспечения выявлены несоответствия (количество жилых комнат).
Суд считает, что следует согласится с мнением представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата», что из представленных на регистрацию технических паспортов на жиле и нежилое помещение нельзя сделать вывод о названии всего объекта недвижимости как единого целого.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" кроме прочих документов, на кадастровый учет предоставляется технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; вид всего объекта недвижимости жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.
Как следует из решения об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет, из технического паспорта, представленного на кадастровый учет не возможно было определить вид всего объекта недвижимости, а также имелись расхождения в техническом паспорте в бумажном виде и в техническом паспорте в электронном виде, изготовленным при помощи специализированного программного обеспечения в количестве жилых комнат. В данном отказе разъяснено, что после устранения причин, препятствующих проведению государственного технического учета объекта капитального строительства, Руденко может вновь обратиться с заявлением о постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет, однако, Руденко <данные изъяты> не обратился в ГУП СО «Центр технической инвентаризации» за уточнением и внесением изменений в технический паспорт, а сразу обратился в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Руденко <данные изъяты> к ФГУ «Земельная кадастровая палата» об оспаривании действий должностных лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в10 дневный срок.
Судья:В.А. Аверьянов